Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2017 г. N 13АП-28055/17

г. Санкт-Петербург

26 декабря 2017 г.

Дело N А26-7395/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.,

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания: Сергеевой О.В.,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Датская Е.И., по доверенностям от 26.12.2016; Красноперов С.В., по доверенности от 03.03.2017;

от третьих лиц: 1. не явился, извещен;

2. Петраков М.А., по доверенности от 21.09.2017; Арнаутова К.А., по доверенности от 21.09.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28055/2017) общества с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт" Единая Карельская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.09.2017 по делу N А26-7395/2016 (судья Борунов И.Н.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт" Единая Карельская сбытовая компания"

к Карельской таможне

третьи лица: 1. публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада"

2. акционерное общество "Объединенные региональные электрические сети Петрозаводск" (прежнее наименование - "Петрозаводские коммунальные системы"

о взыскании 1 245 011 рублей 24 копеек,

установил:

ООО "Энергокомфорт" Единая Карельская сбытовая компания" (ОГРН: 1061001043421, ИНН: 1001174763; местонахождение: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Зайцева, д. 67А) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с уточненным иском о взыскании с Карельской таможни (ОГРН: 1081001009440, ИНН: 1001017986; местонахождение: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, 25) 1 097 822 рублей 06 копеек задолженности за безучетно потребленную электрическую энергию и 147 189 рублей 18 копеек пени.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены АО "ПКС" (ИНН: 1001012709) и ПАО "МРСК Северо-Запада" (ИНН: 7802312751).

Решением от 14.12.2016 Арбитражный суд Республики Карелия иск удовлетворил. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.07.2017 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением от 20.09.2017 Арбитражный суд Республики Карелия в иске отказал.

В апелляционной жалобе ООО "Энергокомфорт" Единая Карельская сбытовая компания" просит решение от 20.09.2017 отменить, иск удовлетворить, указав, что истечение межповерочного интервала приборов учета и трансформаторов тока является самостоятельным и достаточным основанием к начислению платы за потребленную электрическую энергию расчетным способом.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Карелия от 20.09.2017 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между ООО "Энергокомфорт" Единая Карельская сбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и Карельской таможней (потребитель) заключен государственный контракт энергоснабжения от 01.01.2016 N 100-1-11-00400-02-1601, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пункту 3.1.7 контракта потребитель обязан обеспечивать в течение всего срока действия договора эксплуатацию установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета, сохранность и целостность приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний приборов учета, своевременную замену прибора учета.

В силу пункта 3.1.9 контракта потребитель обязан немедленно сообщать (в день обнаружения) гарантирующему поставщику, сетевой организации о выявленных фактах выхода из строя измерительного комплекса или его утраты, истечения межповерочного интервала, а также восстановить учет электрической энергии в срок, не превышающий 2 (два) месяца.

По результатам проверки прибора учета 22.03.2016 составлен акт N 019166809, которым выявлено нарушение в эксплуатации измерительного комплекса - просрочена государственная поверка трансформаторов тока (Акты N 215713, N 215714).

ООО "Энергокомфорт" Единая Карельская сбытовая компания" доначислило расчетным способом 1 097 822 рубля 06 копеек стоимости потребленной электрической энергии за период с 23.06.2016 по 11.10.2016 и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неоплаченной стоимости электрической энергии и 147 189 рублей 18 копеек законной неустойки. Суд в иске отказал. Решение обжаловано.

Проверив законность и обоснованность выводов суда первой инстанции, апелляционный суд оставил жалобу без удовлетворения в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статей 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из статей 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 3.1.7 договора, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

В пункте 155 Основных положений N 442 предусмотрено, что собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) и в пункте 1 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815 (далее - Порядок N 1815) установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Согласно пунктам 2.11.7, 2.11.9, 2.11.10 и 2.11.16 Правил N 6 поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки (пункт 4 статьи 13 Закон N 102-ФЗ, пункт 4 Порядка N 1815).

В связи с изложенным по истечении срока поверки средств измерений (в том числе трансформаторов тока) показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными в отсутствие подтверждения обратного.

В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки (пункт 179 Основных положений N 442).

В пункте 166 Основных положений N 442 установлено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанций установил, что ответчик не исполнил предусмотренную нормами действующего законодательства обязанность по обеспечению своевременной поверки трансформаторов тока, используемых в системе учета электрической энергии, и пришел к выводу о, что истечение межповерочного интервала трансформаторов тока не привело к искажению данных об объемах потребления.

Расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности) определены в приложении N 3 к Основным положениям. Конституционно-правовой смысл пункта 2 Приложения N 3 к Основным положениям разъяснен в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 2154-О. В нем указано, что положение пункта 2 приложения N 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, закрепляющее для целей определения объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) формулы для его расчета, направлено на обеспечение надлежащего учета потребления электрической энергии в том случае, когда его осуществление на основании показаний приборов учета не представляется возможным.

Арбитражный суд, принял во внимание фактические обстоятельства дела.

Карельской таможней, с момента установления факта окончания межповерочного интервала трансформаторов тока, получения актов от 22.03.2016 N N 215714, 215713 проверки приборов учета N 19159409 и N19166809, и предписаний АО "ПКС" от 22.03.2016 проведены необходимые процедуры, заключен контракт от 11.05.2016 N 144 с ООО "Контур" на замену трансформаторов тока, произведена замена трансформаторов, оформлен в соответствии с законодательством допуск прибора учета в эксплуатацию 23.05.2016, о чем свидетельствуют акты о допуске приборов в эксплуатацию от 23.05.2016 N 223011, N 223012. Таким образом, Карельская таможня, с момента установления окончания срока истечения межповерочного интервала трансформаторов тока, выполнила свои обязательства, предусмотренные Контрактом и действующим законодательством РФ, в установленные на восстановление прибора учета электроэнергии сроки. Карельской таможней, после замены, трансформаторы тока, указанные в актах от 22.03.2016 N 215714, N 215713 проверки приборов учета N 19159409, N 19166809, и с помощью которых производился учет, были переданы для проведения метрологической поверки в Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Карелия". Все трансформаторы тока признаны соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодными к применению до 30.06.2020 в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, что удостоверяется свидетельствами о поверке NN 97868-97873.

Суд установил, что до и после замены трансформатора, показания прибора учета не изменились, что отражено в выставленных к оплате счетах-фактурах. Надлежащий учет потребления электрической энергии обеспечен.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о правомерном начислении платы за безучетное потребление электрической энергии в период, установленный для устранения замечаний, не основан на нормах права, потребление со стороны потребителя в спорный период в расчетном объеме не доказано.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.09.2017 по делу N А26-7395/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова