Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2018 г. N 12АП-14610/17

г. Саратов

22 января 2018 г.

Дело N А57-5636/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волковой Т. В.,

судей Антоновой О. И., Никитина А. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самойловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Балдиной Елены Владимировны на решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 ноября 2017 года по делу N А57-5636/2017, (судья Тарасова А.Ю.),

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Балдиной Елены Владимировны, г. Саратов, ИНН 645209964960

к публичному акционерному обществу "Мегафон", г. Москва, ИНН 7812014560

к публичному акционерному обществу "Вымпел-Коммуникации", г. Москва, ИНН 7713076301

третьи лица: Балдин Вадим Станиславович, г. Саратов,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов,

Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, г. Саратов, открытое акционерное общество "Союз-Телефонстрой", г. Москва,

об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

при участии в судебном заседании:

- от индивидуального предпринимателя Балдиной Елены Владимировны представитель Сотников Александр Андреевич по доверенности от 04.05.2017, выданной сроком на один год,

- от Балдина Вадима Станиславовича представитель Сотников Александр Андреевич по доверенности от 24.05.2016, выданной сроком на пять лет,

- от публичного акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" представитель Мишанина Оксана Александровна по доверенности от 15.05.2017, выданной сроком до 31.05.2020,

- от публичного акционерного общества "Мегафон" представитель Денисов Андрей Викторович по доверенности от 03.12.2015, выданной сроком до 15.11.2018.

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась индивидуальный предприниматель Балдина Елена Владимировна к публичному акционерному обществу "Мегафон" с исковым заявлением об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 64:32:052154:39, расположенным по адресу: Саратовская область, Саратовский район, ориентир 1,7 км юго-западнее с. Еремеевка путем возложения обязанности по демонтажу линейно-кабельного сооружения (ЛКС) волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "Саратов-Волгоград" от 08.02.2013 N АА001067 площадью 6021 кв.м. и выносу данного сооружения за границу земельного участка с кадастровым номером 64:32:052154:39.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.06.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО "Вымпел-Коммуникации".

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил обязать

Публичное акционерное общество "Мегафон" устранить препятствия во владении

земельным участком с кадастровым номером 64:32:052154:39, расположенным по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, ориентир 1,7 км юго-западнее с. Еремеевка путем возложения обязанности по демонтажу волоконно-оптической линии связи ОАО "МСС-Поволжье" "Саратов-Волгоград", инв. N 63:0:002:000145400:I и выносу данного сооружения за границу земельного участка с кадастровым номером 64:32:052154:39; обязать Публичное акционерное общество "Вымпел-Коммуникации" устранить препятствия во владении земельным участком с кадастровым номером 64:32:052154:39, расположенным по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, ориентир 1,7 км юго-западнее с. Еремеевка путем возложения обязанности по демонтажу линейно - кабельного сооружения (ЛКС) волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "Саратов-Волгоград" от 08.02.2013 г. и выносу данного сооружения за границу земельного участка с кадастровым номером 64:32:052154:39.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09 ноября 2017 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

Истец, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обосновании доводов апелляционной жалобы, заявитель указывает на то, что истцом, как собственником спорного земельного участка согласие на размещение линий оптико-волоконной связи ответчикам не давалось, в связи с чем, нарушены права истца, выразившиеся в наличие препятствий в осуществлении права собственности.

Представитель ИП Балдиной Е.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ПАО "Мегафон" в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель третьего лица - Балдина В.С. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы ИП Балдиной Е.В.

Представители ПАО "Вымпел-Коммуникации", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, ОАО "Союз-Телефонстрой", в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из текста искового заявления следует, что земельный участок с кадастровым номером 64:32:052154:39, расположенный по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, ориентир 1,7 км юго-западнее с. Еремеевка, площадью 484000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства является собственностью Балдина В.С. Согласно договору аренды земельного участка от 16.05.2016 г. N 01/16 указанный земельный участок передан в аренду индивидуальному предпринимателю Балдиной Е.В. (истец) для использования в целях сельскохозяйственного производства. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в отношении арендуемого участка зарегистрирована зона с особыми условиями использования территорий:

- на часть земельного участка с условным номером 64:32:052154:39/1 площадью 5607 кв.м. установлено ограничение прав на земельный участок, предусмотренное статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании постановления Администрации Саратовского муниципального района от 23.09.2013 г. N 2078 "Об утверждении границ охранной зоны Волоконно-оптической линии связи ОАО "МСС-Поволжье" "Саратов-Волгоград";

- на часть земельного участка с условным номером 64:32:052154:39/2 площадью 6021 кв.м. установлено ограничение прав на земельный участок, предусмотренное статьями 56,56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 08.02.2013 г. N АА001067 на линейно-кабельное сооружение (ЛКС) волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "Саратов-Волгоград".

ОАО "МСС-Поволжье" согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц реорганизовано в форме присоединения к ПАО "Мегафон". Таким образом, ПАО "Мегафон" на арендуемом истцом земельном участке с кадастровым номером 64:32:052154:39 осуществлено возведение линейно-кабельного сооружения (ЛКС) волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "Саратов-Волгоград", в связи с чем в отношении части земельного участка установлена зона с особыми условиями использования, препятствующая, по мнению истца, использованию земельного участка с учетом разрешенного использования и целевого назначения.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 64:32:052154:39 наравне с кабелем волоконно-оптической связи ПАО "Мегафон", расположен кабель оптико-волоконной сети ПАО "Вымпел-Коммуникации", в связи с размещением которого созданы препятствия для истца во владении земельным участком.

Истец, заявляя о том, что своего согласия на прокладку ЛКС ВОЛС на земельных участках не давал, и, указывая, что прохождение трассы ЛКС ВОЛС в связи с наличием охранной зоны не позволяет ему использовать участки по назначению, обратился с соответствующим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, при этом правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права у истца, наличия препятствий в осуществлении данного права и того, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер.

Применительно к пункту 46 Постановления N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления N 10/22).

В данном случае объектом прав истца является земельный участок с кадастровым номером 64:32:052154:39, находящийся у истца на праве аренды на основании договора N 01/16 от 16.05.2016 г.

Объектом права ответчика (ПАО "Мегафон") является линейно-кабельное сооружение (ЛКС) волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "Саратов-Волгоград", назначение: сооружение, протяженность 174248 м., инв. N 63:0:002:000145400:I, лит. 1, адрес (местонахождения) объекта: Саратовская область, Саратовский район, Красноармейский район, от БС "Полиграф" (г. Саратов) до границы с Волгоградской областью (ПК 113+002), кадастровый (или условный) номер 64-64-11/322/2009-100. Дата регистрации права собственности 30.09.2009 г., запись регистрации N64-64-11/576/2009-143.

Объектом права ответчика (ПАО "Вымпел-Коммуникации") является линейно-кабельное сооружение (ЛКС) волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "Саратов-Волгоград", назначение: инженерная сеть, протяженность 375 640 м, инв. N 00:000:002:000018990, лит. 1, адрес (местонахождения) объекта: Саратовская область, Саратовский район, включая г. Саратов, Красноармейский район, включая г. Красноармейск, Волгоградская область, Камышинский район, городской округ - город Камышин, Дубовский район, на землях Городищенского района Волгоградской области, включая г. Волгоград, кадастровый (или условный) номер 00-00-01/002/2013-009. Дата регистрации права собственности 08.02.2013 г., запись регистрации 01/002/2013-009.

Судом первой инстанции установлено, что данное линейно-кабельное сооружение возведено ответчиком при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации Саратовского муниципального района от 10.09.2007 г. N 1179 на основании заявления СФ ОАО "МСС-Поволжье" (ИНН 6454028103) согласовано место размещения земельного участка для прокладки волоконно-оптического кабеля связи на земельном участке площадью 22,12 га, расположенном по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, вдоль автодороги подъезд к г. Саратову от автодороги "Каспий" с правой стороны по ходу на г. Балашов до развилки автодорог на г. Балашов и г. Волгоград, далее вдоль автодороги Сызрань-Саратов-Волгоград по ходу на г. Волгоград с правой стороны в 100 м от основания насыпи автодороги до границы с Красноармейским муниципальным районом; утвержден акт выбора и обследования земельного участка для прокладки волоконно-оптического кабеля связи на земельном участке 22,12 га, расположенном по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, вдоль автодороги подъезд к г. Саратову от автодороги "Каспий" с правой стороны по ходу на г. Балашов до развилки автодорог на г. Балашов и г. Волгоград, далее вдоль автодороги Сызрань-Саратов-Волгоград по ходу на г. Волгоград с правой стороны в 100 м от основания насыпи автодороги до границы с Красноармейским муниципальным районом, для прокладки волоконно-оптического кабеля связи.

14.05.2009 г. Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области выдано разрешение на строительство N RU64532000-13/09-13 объекта капитального строительства - волоконно-оптической линии связи, общей протяженностью 520,7 км.

15.05.2009 г. Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области выдано разрешение на ввод в эксплуатацию N RU64532000-49/09-26 объекта капитального строительства - волоконно-оптической линии связи.

Впоследствии ОАО "МСС-Поволжье" реорганизовано в форме присоединения к ПАО "Мегафон". ПАО "Мегафон" зарегистрировано право собственности на ВОЛС ОАО "МСС-Поволжье" "Саратов-Волгоград", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.09.2009 г. серии 64-АВ N 413538.

Кроме того, 21.12.2006 г. между ОАО "ВымпелКом", ОАО "МегаФон" (заказчики) и ОАО "Союз-Телефонстрой" (подрядчик) заключено соглашение о совместном строительстве ВОЛС на участке Саратов-Волгоград.

13.04.2007 г. Главой Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области на основании заявления ОАО "Вымпел-Коммуникации" вынесено постановление N 436 о предварительном согласовании места размещения земельного участка и утверждения акта выбора земельного участка для прокладки волоконно-оптического кабеля связи, в соответствии с которым было согласовано место размещения земельного участка для прокладки кабеля на земельном участке площадью 22,12 га., расположенном по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, вдоль автодороги подъезд к г. Саратову от автодороги "Каспий" с правой стороны по ходу на г. Балашов до развилки автодорог на г. Балашов и г. Волгоград, далее вдоль автодороги Сызрань-Саратов-Волгоград по ходу на г. Волгоград с правой стороны в 100 м от основания насыпи автодороги до границы с Красноармейским муниципальным районом; утвержден акт выбора и обследования земельного участка для прокладки волоконно-оптического кабеля связи на земельном участке 22,12 га, расположенном по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, вдоль автодороги подъезд к г. Саратову от автодороги "Каспий" с правой стороны по ходу на г. Балашов до развилки автодорог на г. Балашов и г. Волгоград, далее вдоль автодороги Сызрань-Саратов-Волгоград по ходу на г. Волгоград с правой стороны в 100 м от основания насыпи автодороги до границы с Красноармейским муниципальным районом, для прокладки волоконно-оптического кабеля связи.

25.03.2008 г. Главой Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области вынесено постановление N 406 согласно которому определено предоставить Саратовскому филиалу ОАО "МСС-Поволжье", ОАО "Вымпел-Коммуникации" в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью 22,12 га расположенный по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, вдоль автодороги подъезд к г. Саратову от автодороги "Каспий" с правой стороны по ходу на г. Балашов до развилки автодорог на г. Балашов и г. Волгоград, далее вдоль автодороги Сызрань-Саратов-Волгоград по ходу на г. Волгоград с правой стороны в 100 м от основания насыпи автодороги до границы с Красноармейским муниципальным районом; для прокладки волоконно-оптического кабеля связи.

Во исполнение указанного постановления 08.04.2008 г. между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Саратовским филиалом ОАО "МСС-Поволжье", ОАО "Вымпел-Коммуникации" заключен договор N 42 аренды земельного участка площадью 22,12 га с кадастровым номером 64:32:000000:175 из земель сельскохозяйственного назначения для прокладки волоконно-оптического кабеля связи.

30.11.2009 Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области ОАО "Вымпел-Коммуникации" выдано разрешение на строительство линейно-кабельного сооружения (ЛКС) волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "Саратов-Волгоград", протяженностью 44 928 м. N RU64532000-55/09-13.

12.02.2010 Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области ОАО "Вымпел-Коммуникации" выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU64532000-55/09-13/01.

Линейно-кабельное сооружение было поставлено на кадастровый учет 31.08.2012, что подтверждается кадастровым паспортом на сооружение.

ОАО "Вымпел-Коммуникации" зарегистрировано право собственности на ВОЛС "Саратов-Волгоград", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.02.2013 г. серии АА N 001607.

Истец указывает, что осуществление строительства на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке было возможно только при наличии согласия со стороны собственника и арендатора. Как указывает истец, земельный участок с кадастровым номером 64:32:052154:39, находящийся в пользовании истца, не включен в проект границ земельного участка с кадастровым номером 64:32:000000:175 и самовольно в нарушение утвержденного акта выбора и обследования земельного участка заняли земельный участок с кадастровым номером 64:32:052154:39.

Вместе с тем, согласно заключению кадастрового инженера ООО "Сароблкадастр" часть земельного участка указанного в проекте границ земельного участка под строительство объекта ВОЛС "Саратов-Волгоград" ОАО "МСС-Поволжье" по Саратовскому району Саратовской области является частью земельного участка с кадастровым номером 64:32:052154:39. С учетом изложенного, приведенные истцом доводы в данной части правомерно отклонены судом первой инстанции, как несостоятельные. Доказательств обратного суду не представлено, к апелляционной жалобе не приложено.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, земельные участки под строительство ВОЛС были выделены до возникновения права собственности у ИП Балдина В.С. (21.01.2008).

При этом, фактически строительство волоконно-оптической линии на спорных земельных участках завершено до заключения договора аренды земельного участка N 01/16 от 16.05.2016 между Балдиным В.С. и истцом.

Пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицом, виновным в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

По смыслу приведенных норм, требования истца подлежат удовлетворению в случае, если помимо его воли земельный участок занят ответчиком.

Утверждение истца о нарушении его прав ответчиком в отношении заявленных в иске земельных участков несостоятельно в связи с тем, что земельные участки использованы для строительства ЛКС ВОЛС при наличии соответствующего разрешения, выраженного в договоре аренды, а также до момента приобретения права собственности на землю истцом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из положений названной нормы, возведенная постройка может быть признана самовольной при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, из указанной выше нормы права следует, что ее положения могут быть применены только в отношении зданий, строений, сооружений и иных объектов недвижимого имущества.

Правовым последствием самовольной постройки является то, что лицо не приобретает право собственности на нее. Сама же постройка не считается недвижимостью и подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет (абзац второй пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 22 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Кроме того, согласно пункту 2 указанной статьи, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу. Следовательно, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой.

Исходя из положений пункта 1 статьи 8, пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", руководствуясь данными, содержащимися в согласовательной части проектной документации на спорном земельном участке ответчиками фактически проложена часть линейного объекта

В связи с чем, принимая во внимание положения статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть линейного объекта - оптово-волоконной линии связи, протяженностью 1742248 м. и протяженностью 375640 м, не может быть признана самовольной постройкой, поскольку демонтаж части линейного объекта в рассматриваемом случае влечет утрату функциональности оптово-волоконной линии связи на участке Саратов- Волгоград, которая в целом объектом самовольного строительства не признана.

Доказательств незаконного нахождения линий ВОЛС на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, в материалы дела не представлено.

В обоснование доводов о препятствии в пользовании спорным истцом в материалы дела дополнительно представлен проект размещения тепличного комплекса на земельном участке с кадастровым номером 64:32:052154:39, согласно которому предусмотрен фундамент теплицы - буронабивные из монолитного железобетона классов В25 и В15, диаметром 400, 500 и 800 мм, глубиной согласно данных ИГИ, но не менее глубины промерзания - 1500 мм относительно "дневной" поверхности земли. Как пояснил истец, арендуемый земельный участок, планировалось использовать для строительства тепличного комплекса для ведения сельскохозяйственного производства с учетом разрешенного использования земельного участка. Однако, как указывает истец, наличие под земельным участком линий ВОЛС, принадлежащих ответчикам, истец лишен возможности использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, поскольку указанные линии препятствуют возведению фундамента для тепличного комплекса.

По мнению судебной коллегии, данный довод апелляционной жалобы подлежит отклонению в силу следующего.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 64:32:052154:39, в отношении части 3 земельного участка площадью 67806 кв.м. установлено ограничение прав, предусмотренное статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 г. N 4 "Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения". В отношении части 4 земельного участка площадью 13051 кв.м. также установлено ограничение прав, предусмотренное статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 г. N 4 "Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения". В отношении части 5 земельного участка площадью 6017 кв.м. установлено ограничение прав, предусмотренное статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно статье 91 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 10 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи" в целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут быть установлены охранные зоны линий связи.

В целях обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 г. N 578 утверждены Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации (далее - Правила N 578), которые являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 578 на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны. Границы охранных зон на трассах подземных кабельных линий связи, расположенных в городах и других населенных пунктах, определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими эти линии (пункт 10 Правил охраны).

Как следует из материалов дела, в отношении части земельного участка с условным номером 64:32:052154:39/1 площадью 5607 кв.м. установлено ограничение прав на земельный участок, предусмотренное статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании постановления Администрации Саратовского муниципального района от 23.09.2013 г. N 2078 "Об утверждении границ охранной зоны Волоконно-оптической линии связи ОАО "МСС-Поволжье" "Саратов-Волгоград" и установлена охранная зона "Волоконно- оптическая линия связи ОАО "МСС-Поволжье" "Саратов-Волгоград".

В отношении части земельного участка земельного участка с условным номером 64:32:052154:39/2 площадью 6021 кв.м. установлено ограничение прав на земельный участок, предусмотренное статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 08.02.2013 N АА001067 на линейно-кабельное сооружение (ЛКС) волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "Саратов-Волгоград" и установлена охранная зона "Волоконно - оптическая линия связи "Саратов-Волгоград".

Кроме того, в соответствии с положениями пунктами 9 и 16 Правил N 578 на трассах кабельных линий связи вне городской черты устанавливаются информационные знаки, количество, тип и места их установки определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими линии связи; предприятие, эксплуатирующее сооружение связи и радиофикации, письменно информирует собственника земли (землевладельца, землепользователя, арендатора), расположенной в границе охранной зоны сооружений связи и радиофикации, о требованиях Правил N 578 и определяет компенсационные мероприятия по возмещению ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 18 Правил N 578, на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

С учетом установленных ограничений и наличия охранных зон в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:32:052154:39, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, строительство тепличного комплекса с указанными в проекте размещения параметрами, на данном земельном участке, противоречит законодательству. Истцом не представлено доказательств получения разрешения на строительство указанного тепличного комплекса, в установленном порядке.

Представитель ответчика в суде первой инстанции также пояснил, что кабельная линия проложена на глубине 1,2 метра, что никаким образом не мешает ведению истцом сельскохозяйственного производства в соответствии с видом разрешенного использования земельных участков.

Доказательств того, что кабельная линия проложена на иной глубине, и она мешает в использовании земельного участка материалы дела не содержат, истцом обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, истцом не представлено надлежащих доказательств незаконности возведения волоконно-оптической линии связи на заявленном в иске земельном участке, в связи с чем, в удовлетворении иска правомерно отказано судом первой инстанции.

Ссылка апеллянта о нарушении его прав наличием охранной зоны линии связи не свидетельствует о нарушении прав истца, так как установление охранной зоны в данном случае не препятствует использованию земельного участка по целевому назначению, а лишь вводит дополнительные условия такого использования, о наличии которых заявителю было известно до заключения договора аренды.

Из представленной истцом кадастровой выписки о земельном участке от 21.09.2016 следует, что кроме ВОЛС "Саратов-Волгоград" под поверхностью земельного участка находятся линейные объекты иных организаций. Все указанные объекты имеют охранные зоны. Истец не обосновал, в чем именно состоит нарушение его прав, в связи с нахождением подземной линии связи под его земельным участком, и почему демонтаж двух из трех подземных объектов с территории земельного участка - именно та мера, которая привет к восстановлению права.

Ввиду изложенного, коллегия суда не усматривает правовых оснований для отмены или изменения судебного акта, нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права судебной коллегией не установлено.

Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 ноября 2017 года по делу N А57-5636/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т. В. Волкова

Судьи

О. И. Антонова А. Ю. Никитин