Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2018 г. N 19АП-4536/17

г. Воронеж

06 марта 2018 г.

Дело N А64-3010/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 06 марта 2018 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурненкова А.А.,

судей Маховой Е.В.,

Серегиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Барбашиной М.С.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице Территориального отделения "Тамбовское": представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью "ЛТД Строитель": представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от публичного акционерного общества "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго": представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от ООО "Строительное Управление Донское": представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛТД Строитель" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.11.2017 по делу N А64-3010/2017 (судья Т.В. Егорова), по иску публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210), в лице Территориального отделения "Тамбовское" к обществу с ограниченной ответственностью "ЛТД Строитель" (ОГРН 1026800886716, ИНН 6820013488) о взыскании 2 427 999,34 руб.

третьи лица: 1) публичное акционерное общество "МРСК Центра", г. Москва, (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" 2) Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области 3) ООО "Строительное Управление Донское" (ОГРН 1026800886606, ИНН 6820015870),

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице Территориального отделения "Тамбовское" (далее - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЛТД Строитель" (далее - ООО "ЛТД Строитель", ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 242 799 934 руб.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.05.2017, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО "МРСК Центра", г. Москва, в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго", г. Тамбов.

22.05.2017 Управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области в материалы дела представлено письменное ходатайство от 22.05.2017 N 12-11/07933 о привлечении его в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением арбитражного суда от 31.05.2017 в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлению Федеральной налоговой службы по Тамбовской области отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2017 апелляционная жалоба Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области удовлетворена, определение Арбитражного суда Тамбовской области от 31.05.2017 по делу N А64-3010/2017 отменено.

Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области привлечено к участию в деле N А64-3010/2017 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 12.10.2017 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО "Строительное Управление Донское".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.11.2017 по делу N А64-3010/2017 исковые требования удовлетворены частично, с ООО "ЛТД Строитель" в пользу ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице Территориального отделения "Тамбовское" взыскан основной долг в сумме 1 046 585,35 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 15 147 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ЛТД Строитель" обратилось в суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм права, просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 2 427 999,34 руб.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице Территориального отделения "Тамбовское", ООО "ЛТД Строитель", ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго", Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, ООО "Строительное Управление Донское" явку полномочных представителей не обеспечили.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Через канцелярию суда от ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства ввиду невозможности явки уполномоченного представителя.

Судебная коллегия отказала в удовлетворении заявленного ходатайства в связи с отсутствием предусмотренных положениями статьи 158 АПК РФ оснований. Удовлетворение или отказ в удовлетворении ходатайства об отложении является правом, а не обязанностью арбитражного суда, которым принимается данное решение с учетом конкретных обстоятельств дела. ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" имело процессуальную возможность направить иного представителя или заявить ходатайство о рассмотрении дела с использованием средств ВКС.

При рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.09.2006 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ООО ЛТД "Строитель" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 789, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов - обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно - диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (пункт 1.2 договора).

Пунктом 3.1.2 договора установлена обязанность потребителя оплачивать потребленную электрическую энергию в порядке, сроки и размере согласно разделов 5, 6 настоящего договора и в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.

В соответствии с пунктами 3.1.3, 3.1.4, 3.1.6 договора потребитель обязался: вести учет потребляемой энергии; осуществлять снятие показаний приборов учета совместно с сетевой организацией в соответствии с пунктом 4.5 договора и представлять гарантирующему поставщику и сетевой организации показания приборов учета в течение следующего рабочего дня по утверждено форме; обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении, обеспечивать их сохранность и эксплуатацию. Сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

В силу пункта 2.2.1 договора гарантирующий поставщик, равно как и привлеченные им лица, вправе проводить проверки с целью: соблюдения потребителем условий заключенного договора, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии; наличия у потребителя оснований для потребления электрической энергии, в том числе условий эксплуатации приборов коммерческого учета и их сохранности; снятия контрольных показаний.

Учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации (пункт 4.1. договора).

Организация эксплуатации расчетного учета электроэнергии осуществляется в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и Правил функционирования розничных рынков (пункт 4.2. договора).

Сторонами обеспечивается невозможность доступа в цепи коммерческого учета посредством установки специальных знаков визуального контроля за счет потребителя (пункт 4.3 договора).

Показания расчетных приборов снимаются потребителем и сетевой организацией на 24 час. 00 мин. последнего числа расчетного месяца с занесением в ведомость и последующим составлением акта снятия показаний приборов учета электрической энергии (пункт 4.5 договора).

В соответствии с пунктом 4.7. договора по фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производится в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.

Согласно пункту 6.12 договора при нарушении учета по вине потребителя или при самовольном присоединении потребителем мощности, минуя прибор учета, расчет за израсходованную электроэнергию производится по установленной мощности токоприемников из расчета ее использования в течение 24 часов в сутки за весь период допущенного нарушения со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более, чем за три года. При этом к указанному объему применяются регулируемые и нерегулируемые цены текущего расчетного месяца.

При непредставлении потребителем показаний расчетных приборов учета за один месяц и более расчет производится по среднемесячному расходу электроэнергии за соответствующий период предыдущего года либо при отсутствии таких данных по установленной мощности электроустановок потребителя из расчета ее использования в течение 24 часов в сутки (пункт 6.13 договора).

Договор действует с 01.01.2007 и по 31.12.2007 и считается ежегодно продленным, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении договора на иных условиях (пункт 8.1 договора).

Согласно приложению N 3 к договору энергоснабжения от 21.09.2006 N 789 точкой поставки электрической энергии является ПС N 6, ф N 2 ТП-160, на опоре ВЛ-10кВ, подстанционный разъединитель акт N 222 от 10.10.2006 (производство).

На момент возникновения спорных правоотношений действовал договор энергоснабжения от 21.09.2006 N 789.

17.02.2017 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ООО ЛТД "Строитель" (потребитель) заключен новый договор энергоснабжения N 68010052012234.

10.04.2009 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям пункта 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 3.3.1 договора от 10.04.2009 N 1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с пунктом 4.5 договора от 10.04.2009 N 1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении N 7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

16.01.2017 при проведении проверки состояния приборов учета электрической энергии потребителя, проведенной представителями филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" (сетевая организация), выявлен факт безучетного потребления электрической энергии ООО ЛТД "Строитель" и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.01.2017 N 68003574.

В данном акте зафиксировано нарушение в точке поставки - "Производственная база", расположенной по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Донское, ул. Советская, 416, а именно: отсутствует (сорвана) пломба ЭСО N 680036173, отраженная в акте последней проверки N 009213 от 11.08.2008, нарушение выражается во вмешательстве в работу ПУ, в том числе нарушение пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на ПУ.

Также 16.01.2017 по результатам проведенной проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета сотрудниками сетевой организации установлено, что прибор учета электрической энергии к коммерческим расчетам за потребляемую электроэнергию не пригоден, так как истек срок госповерки трансформаторов тока 175525, 175526, 175524.

По данному факту составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 16.01.2017 N 68027413, согласно которому прибор учета N 0711170501797064 к коммерческим расчетам за потребляемую электрическую энергию в качестве расчетного признан не пригодным.

Впоследствии трансформаторы тока потребителем заменены, о чем составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 20.03.2017 N 68011417.

Объем безучетного потребления электроэнергии по акту от 16.01.2017 N 68003574 согласно представленному расчету составил 453079 кВт.ч. Данный объем безучетного потребления принят Территориальным отделением "Тамбовское" ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" к начислению, рассчитана стоимость безучетного потребления электрической энергии в указанном объеме, составившая 2 427 999,34 руб., в связи с чем истцом ООО ЛТД "Строитель" выставлен счет от 14.03.2017 N 6293 на сумму 2 427 999,34 руб.

В связи с неоплатой выставленного счета в целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 14.03.2017 N исх/ТО/Т/1914, в которой просил оплатить задолженность за безучетное потребление электроэнергии в размере 2 427 999,34 руб. в добровольном порядке в установленный в претензии срок.

Данная претензия направлена в адрес ответчика, что подтверждается почтовой квитанцией о направлении заказного письма от 16.03.2017, однако оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку ответчик не оплатил образовавшуюся задолженность, ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице Территориального отделения "Тамбовское" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим исковым заявлением.

Разрешая настоящий спор по существу и удовлетворяя частично исковые требования ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N35-ФЗ), "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N442 (далее - Основные положения), "Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В силу п. 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 155 Основных положений N 442 на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в целях обеспечения его надлежащего состояния. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также и Федеральным законом от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Федеральный закон N 102-ФЗ).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

В силу п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Факт нарушения в работе прибора учета с заводским N 0111170501797064 в точке поставки - "Производственная база", расположенной по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Донское, ул. Советская, 416, установлен сетевой организацией (филиал ПАО "МРСК Центра"-"Тамбовэнерго") при проведении проверки 16.01.2017, о чем в присутствии представителя потребителя (как указано в акте, директора ООО ЛТД "Строитель" Ермоленко В.И.) и двух свидетелей составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.01.2017 N 68003574. Факт установки данного прибора учета на указанной точке подтверждается видеозаписью проверки и сторонами не отрицается.

По результатам проверки расчетный прибор учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) признан не пригодным (акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 16.01.2017 N 68027413).

Согласно указанному акту при проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя выявлено следующее нарушение: отсутствует (сорвана) пломба ЭСО N 680036173, отраженная в акте последней проверки N 009213 от 11.08.2008, нарушение выражается во вмешательстве в работу ПУ, в том числе нарушение пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на ПУ.

Согласно акту последней проверки N 009213 от 11.08.2008 на двери счета учета установлена пломба ЭСО N 680036173, что соответствует условию договора (пункт 4.3 договора).

В силу п. 2.11.18. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей N 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Факт отсутствия пломбы ЭСО N 680036173, отраженной в акте последней проверки N 009213 от 11.08.2008, подтверждается видеозаписью проверки, кроме того, потребителем, как следует из акта о безучетном потреблении от 16.01.2017 N 68003574, при проверке не оспаривалось.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 22.09.1998 с последующими изменениями, измерительный комплекс средств учета электрической энергии представляет собой совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме. Следовательно, указанные в акте трансформаторы тока 175525, 175526, 175524 являются элементом единого измерительного комплекса.

Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также и Федеральным законом от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Федеральный закон N 102-ФЗ).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона N 102-ФЗ установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В силу статьи 13 Федерального закона N 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 N 1815).

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Трансформатор тока должен иметь действующую поверку первичную (заводскую) или периодическую (в соответствии с межповерочным интервалом, указанном в описании типа данного средства измерения). Наличие действующей поверки подтверждается представлением оригиналов паспортов или свидетельств о поверке с протоколами поверки. Постановлением Госстандарта РФ от 26.09.2003 N 268-ст введен "ГОСТ 8.217-2003. Межгосударственный стандарт. Государственная система обеспечения единства измерений. Трансформаторы тока. Методика поверки".

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Нарушение целостности пломб свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

Нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправность самого прибора не освобождают ответчика от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета.

Данный подход сформулирован в определении Верховного Суда РФ от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833.

Также недопустимо использование прибора учета либо измерительного комплекса, в случае если прибор учета установлен (подключен) через измерительный трансформатор, не прошедший в установленные сроки государственную проверку. В таком случае эксплуатацию электроустановки следует расценивать как осуществляемую с нарушением действующей нормативно-технической документации. По истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета (измерительного комплекса).

Указанный подход к применению и толкованию вышеприведенных положений законодательства подтверждается судебной практикой (Определением Верховного Суда РФ от 07.11.2016 N 301-ЭС16-14271, Определением Верховного суда РФ от 30.03.2016 N 306- ЭС16-3423).

Допущенные ответчиком нарушения квалифицированы как нарушающие достоверность показаний прибора учета и ведущие к недоучету электроэнергии.

Как следует из материалов дела (в частности, акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.01.2017 N 68003574, видеозаписи проверки, показаний свидетелей) при проведении проверки присутствовали Ермоленко В.И. (как директор ООО ЛТД "Строитель") и Махненко Р.Н. (как главный энергетик ООО ЛТД "Строитель"), обеспечившие доступ проверяющих к объекту электросетевого хозяйства.

Ссылаясь на решение арбитражного суда от 25.11.2015 по делу N А64-902/2015 (резолютивная часть решения объявлена 24.11.2015), которым ООО "ЛТД Строитель" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Антонов О.И., ответчик считает, что указанные выше лица (Ермоленко В.И. и Махненко Р.Н.) надлежащими представителями общества на момент проведения проверки не являлись, а конкурсный управляющий надлежащим образом о дате и времени проведения проверки уведомлен не был, следовательно, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.01.2017 N 68003574 составлен с нарушением требований пунктов 177 и 193 Основных положений.

В соответствии с п. 1 ст. 182 ГК РФ, полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В силу п. 1 ст. 182 ГК РФ, по установленным обстоятельствам, пояснениям представителей организации, месту установки прибора учета, представители сетевой организации были вправе полагать, что при проведении проверки присутствуют надлежащие представители потребителя.

Из смысла приведенной нормы следует, что представительство является средством временного юридического расширения личности представляемого для его участия в гражданском обороте, позволяющим приобретать права и исполнять обязанности через представителей одновременно и в территориально удаленных друг от друга местах, исключающих его личное присутствие. По общему правилу, оно оформляется письменным уполномочием, которое может быть предъявлено иным лицам, в том числе должникам в обязательствах, обладающим правом на информирование об исполнении обязательства надлежащему лицу (пункт 3 статьи 307, статья 312 ГК РФ).

Однако в целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у этого представителя полномочий действовать от имени представляемого, что является суррогатом доверенности.

Создавая или допуская создание подобной обстановки, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие с ним трудовых или гражданско-правовых отношений, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна вообще в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.

Более того, из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 N 3170/12 и N 3172/12, следует, что при отсутствии доказательств иного наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.

В этой связи при наличии соответствующей обстановки, о которой свидетельствовала возможность лица, присутствовавшего при проведении проверки и подписавшего акт о неучтенном потреблении от имени ответчика, обеспечить сетевой организации доступ к прибору учета, расположенному в производственном помещении, сетевая организация добросовестно исходила из наличия у такого лица необходимых полномочий.

В данном случае, как следует из видеозаписи проверки, Ермоленко В.И. представился представителем потребителя, при проверке предъявлено удостоверение, акт о безучетном потреблении от 16.01.2017 N 68003574 заверен оттиском печати ООО ЛТД "Строитель", как следует из актов снятия показаний приборов учета электрической энергии от 29.12.2016 в соответствии с п. 4.5 договора энергоснабжения Ермоленко В.И. присутствовал в качестве представителя потребителя. Полномочия Ермоленко В.И. из обстановки также обусловлены наличием трудовых правоотношений согласно приказу от 14.10.2014 с арендатором производственной базы по договору аренды от 01.03.2016, заключенному между ООО ЛТД "Строитель" (арендодатель) и ООО "СУ "Донское" (арендатор).

Поскольку доказательств, опровергающих наличие описанной обстановки, имевшей место при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении, в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у Ермоленко В.И. права выступать от имени ответчика при составлении акта о неучтенном потреблении.

По этим же причинам судом отклонен и довод ответчика о нарушении пункта 177 Основных положений о заблаговременном уведомлении сетевой организацией потребителя о планируемой проверке, поскольку, вопреки мнению ответчика, данное требование имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной проверки. По обстоятельствам дела такой доступ был обеспечен лицом, обладающим необходимыми полномочиями, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения.

При ином понимании указанной нормы, как требующей заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, ее применение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от контролирующей отбор энергии сетевой организации факта безучетного потребления.

Судом установлено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.01.2017 N 68003574 содержит все необходимые сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений N 442. Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, ответчиком не представлено (статья 65 АПК РФ).

С учетом указанных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик при выявленном нарушении осуществлял безучетное потребление электроэнергии, что подтверждается актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.01.2017 N 68003574, который соответствует требованиям Основных положенийN 442, являющимся основанием для расчета объема и стоимости безучетного потребления.

Согласно п. 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно абзацу 1 пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к названному документу.

Стоимость безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (абз. 4 п. 195 Основных положений N 442).

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии, филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" произведен расчет объема безучетного потребления за 8760 часов (365 дней) в размере 453079 кВт.ч.

Изучив представленный филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" расчет объема безучетного потребления электроэнергии, судом установлено, что период безучетного потребления электроэнергии равный 8760 часам (за 1 год) определен сетевой компанией и истцом неверно.

В соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно абз.2 п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Судом установлено, что предыдущая проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) приборов прямого включения потребителей в отношении ООО "ЛТД Строитель" была проведена 11.08.2008, о чем составлен акт N 009213.

Основными положениями N 442 не только возложена обязанность на сетевую организацию проводить проверки расчетных приборов учета с определенной периодичностью (пункт 172), но и для целей расчета объема безучетно потребленной энергии предусмотрены последствия в виде применения фикции проведения такой проверки при нарушении сетевой организацией минимально установленной их периодичности (пункт 195).

Эта фикция необходима для соблюдения оптимального баланса интересов сторон договора энергоснабжения, так как, с одной стороны потребитель в подобном случае является нарушителем приборного учета электрической энергии и презюмируется потребившим энергию в обход прибора в максимально возможном исходя из характера подключения объеме, с другой стороны, продолжительность потребления должна определяться с учетом такого поведения сетевой организации, которое соответствует стандарту поведения разумного и осмотрительного коммерсанта, предполагающему своевременное осуществление гражданских прав, предоставленных сетевой организации для выявления безучетного потребления энергии путем пунктуального проведения проверок.

В отсутствие уважительных причин нарушения сетевой организацией установленной систематичности проверок негативные последствия ее неосмотрительности не должны перекладываться на потребителя, не препятствовавшего проведению проверок, так как их своевременность не относится к сфере его контроля.

Подобные последствия должны ложиться на сетевую организацию и гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), отвечающего за действия сетевой организации по соблюдению надлежащей периодичности проверок перед потребителем в порядке статьи 403 ГК РФ.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела это означает, что нарушение установленной пунктом 172 Основных положений N 442 периодичности, с учетом установленной даты проведения последней проверки приборов учета ответчика 11.08.2008, влечет применение правила о фикции следующей проверки, которая должна была состояться не позднее, чем 11.08.2017. Соответствующая дата определяется как день истечения одного или нескольких максимально возможных временных интервалов между двумя проверками, прошедших со дня фактического проведения последней проверки прибора учета.

Другими словами, при расчете стоимости безучетно потребленной энергии следует исходить из проведения предыдущей контрольной проверки прибора учета 11.08.2016, как если бы она состоялась. Сведений о том, что потребитель каким-либо образом препятствовал регулярному проведению сетевой компаний проверок, в материалах дела не содержится и участники процесса на данное обстоятельство не ссылаются.

Данный подход согласуется с правовой позицией, содержащейся в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.04.2014 N ВАС-507/14.

Таким образом, в настоящем споре в соответствии со ст. 191 ГК РФ период безучетного потребления составляет с 12.08.2016 по 16.01.2017, что соответствует 3792 часам с учетом условий договора об определении объема безучетного потребления исходя из 24 часов в сутки (пункт 6.12 договора энергоснабжения от 21.09.2006 N 789).

Довод ответчика об определении периода безучетного потребления с даты последнего снятий показаний отклонен судом первой инстанции как необоснованный, снятие показаний приборов учета не является проверкой состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб, поскольку данные действия осуществляются в ходе проверки расчетных приборов учета, которая проводится не менее одного раза в год (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 07.07.2016 N Ф10-1617/2016 по делу N А62-5852/2015).

Правовая природа акта снятия показаний прибора учета (один раз в месяц) и акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета (не раже одного раза в год) различная, поскольку эта два самостоятельных документа, к порядку составления которых законодателем предъявляются неодинаковые требования (пункты 165, 172, 176 Правил N 442). Снятие показаний приборов учета и проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета осуществляется разными по компетенции работниками сетевой организации. Последние обеспечиваются соответствующими инструментами и устройствами, позволяющими определить неисправность прибора учета или нарушение схемы измерения электрической энергии, обязаны проверить целостность пломб госповерителя и сетевой организации, соответствие имеющихся пломб тем, которые были зафиксированы в предыдущем акте проверки, установить нарушение целостности или отсутствие этих пломб и т.п., а также должны обладать знаниями по составлению акта о неучтенном потреблении.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

В связи с отсутствием у ПАО "МРСК Центра" на момент проведения проверки информации о размере максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя расчет объема безучетного потребления в отношении ООО "ЛТД Строитель" произведен, исходя из сечения кабеля 50 кв.мм. и величины допустимого длительного тока 145 А (согласно справке-расчету о неучтенном потреблении (безучетное потребление) по акту от 15.01.2017 N 68003574). Допустимый длительный ток вводного кабеля в размере 38 А определен по таблице 1.3.6 Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССС 05.10.1979).

Согласно письменным пояснениям третьего лица от 09.11.2017 N МР1-ТБ/3/ расчет в данном случае должен быть произведен по сечению кабеля с применением допустимого длительного тока вводного кабеля 145 А, данное обстоятельство признано участвующими в деле лицами, занесено в протокол судебного заседания суда первой инстанции от 09.11.2017 в порядке ст. 70 АПК РФ. Применяемое в рассматриваемом случае указанное значение допустимого длительного тока 145 А не нарушает прав ответчика.

Согласно представленным третьим лицом в материалы дела расчетам безучетного потребления за период с 12.08.2016 по 16.01.2017 (3792 часа), исходя из сечения кабеля 50 кв.мм. и допустимого длительного тока 145 А, объем безучетного потребления составляет 217736,64 кВт*ч., а за вычетом 22438 кВт*ч оплаченного объема потребленной электроэнергии - 195298,64 кВт*ч. Истец, ответчик данный расчет не опроверг.

С учетом подлежащего применению тарифа стоимость безучетно потребленной электроэнергии за период с 12.08.2016 по 16.01.2017 (3792 часа), за вычетом фактически оплаченного объема, составляет 1 046 585,35 руб., из расчета 195298,64 кВт*ч * 4,54143 руб. * 18% НДС.

Данный расчет объема безучетного потребления электрической энергии, проверен судом и признан арифметически верным, права ответчика и третьего лица не нарушены, контррасчет не представлен.

Оснований для перерасчета объема безучетного потребления с применением максимальной мощности не устанволено. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

В свою очередь подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N442 предусмотрены различные расчетные способы (формулы) определения объема потребления электрической энергии (мощности): в зависимости от наличия либо отсутствия данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки.

Основным расчетным способом определения объема безучетного потребления электроэнергии, предусмотренным подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N442, является расчет с использованием данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Согласно абз. 13 п. 2 ст. 1 Основных положений N 442 максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.

В свою очередь абз. 8 п. 2 ст. 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), определено понятие "максимальной мощности", под которой понимается наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Объем обязательств сетевой организации зависит от технических возможностей ее электросетевого оборудования и в отношении конкретного потребителя услуг определяется величиной максимальной мощности устройств этого потребителя. Максимальная мощность энергопринимающих устройств и сетевого оборудования потребителя определяется исключительно в соответствии с Правилами N 861 и в процедуре технологического присоединения к сетям сетевой организации. Изменение этой величины в ином порядке недопустимо.

Таким образом, расчет объема безучетного потребления с применением в расчете величины максимальной мощности возможен только в тех случаях, когда достоверно известна величина максимальной мощности, определенная и установленная в соответствии с Правилами N 861.

Судом учтено, что на момент заключения договора энергоснабжения от 21.09.2006 N 789 понятие "максимальной мощности" в том значении, которое ей придается Основными положениями N 442 и Правилами N 861, законодательство в области электроэнергетики не содержало.

Согласно п. 3.1.10 договора энергоснабжения от 21.09.2006 N 1533 при необходимости увеличения установленной мощности токоприемников выше оговоренной в приложении N 4, при изменении схемы электроснабжения и учета электроэнергии необходимо представить сетевой организации проектную документацию.

Согласно п. 13(1) Правил N 861 величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) определяется в процессе технологического присоединения или в соответствии с разделом IV Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и указывается в документах о технологическом присоединении, если иное не установлено настоящим пунктом.

При этом согласно абз. 6 п. 2 ст. 1 Правил N 861 документами о технологическом присоединении являются документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В акте о технологическом присоединении и разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 10.10.2006 N 222, подписанном сетевой организацией ОАО "Тамбовэнерго" в лице филиала "Тамбовские электрические сети" и ООО "ЛТД Строитель", сведения об установленной мощности либо разрешенной мощности отсутствуют. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон N 387 от 19.01.2017 также не может являться надлежащим доказательством величины максимальной мощности электроустановок на момент проведения проверки 16.01.2017, поскольку составлен и подписан после проведения проверки.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.02.2015 принято к производству заявление ФНС России о признании несостоятельным (банкротом) ООО "ЛТД Строитель", возбуждено производство по делу N А64-902/2015.

Определением от 25.03.2015 (резолютивная часть определения объявлена 24.03.201) по делу N А64-902/2015 в отношении ООО "ЛТД Строитель" введена процедура банкротства - наблюдение.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.11.2015 по делу N А64-902/2015 (резолютивная часть решения объявлена 24.11.2015) ООО "ЛТД Строитель" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Антонов О.И. Определением от 23.05.2017 по делу N А64-902/2015 срок конкурсного производства в отношении ООО "ЛТД Строитель" продлен до 22.11.2017.

В силу ст. 4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.

Судам при применении данной нормы необходимо учитывать, что в силу статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под денежным обязательством для целей этого Закона понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному основанию, предусмотренному ГК РФ.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

По смыслу этой нормы текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

В силу ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.

По рассматриваемому делу взыскиваемая задолженность состоит из денежных обязательств ответчика, возникших в период с 12.08.2016 по 16.01.2017, то есть после принятия к производству заявления о признании ООО "ЛТД Строитель" банкротом, в связи с чем обязательство должника с 12.08.2016 по 16.01.2017 по оплате задолженности (стоимости безучетного потребления электрической энергии) по смыслу Закона о банкротстве является текущим платежом.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (пункт 2 статьи 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что об удовлетворении требований истца в размере 1 046 585,35 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску отнесены на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Довод апелляционной жалобы о том, что в акте N 68003574 от 16.01.2017 отсутствует указание способа осуществления безучетного потребления электрической энергии, а также объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, отклоняется судебной коллегией как сделанный без учета фактических обстоятельств дела.

В силу п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Судом установлено и не оспорено сторонами в ходе рассмотрения дела, что факт нарушения в работе прибора учета с заводским N 0111170501797064 в точке поставки - "Производственная база", расположенной по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Донское, ул. Советская, 416, установлен сетевой организацией (филиал ПАО "МРСК Центра"-"Тамбовэнерго") при проведении проверки 16.01.2017, о чем в присутствии представителя потребителя (как указано в акте, директора ООО ЛТД "Строитель" Ермоленко В.И.) и двух свидетелей составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.01.2017 N 68003574. Факт установки данного прибора учета на указанной точке подтверждается видеозаписью проверки и сторонами не отрицается.

Довод апелляционной жалобы о том, что вывод суда относительно того, что Ермоленко В.И. сам представился генеральным директором ООО "ЛТД Строитель" ошибочен, отклоняется как противоречащий материалам дела.

В данном случае, как следует из видеозаписи проверки, Ермоленко В.И. представился представителем потребителя, при проверке предъявлено удостоверение, акт о безучетном потреблении от 16.01.2017 N 68003574 заверен оттиском печати ООО ЛТД "Строитель", как следует из актов снятия показаний приборов учета электрической энергии от 29.12.2016 в соответствии с п. 4.5 договора энергоснабжения Ермоленко В.И. присутствовал в качестве представителя потребителя. Полномочия Ермоленко В.И. из обстановки также обусловлены наличием трудовых правоотношений согласно приказу от 14.10.2014 с арендатором производственной базы по договору аренды от 01.03.2016, заключенному между ООО ЛТД "Строитель" (арендодатель) и ООО "СУ "Донское" (арендатор).

Поскольку доказательств, опровергающих наличие описанной обстановки, имевшей место при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении, в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено, вывод арбитражного суда области о наличии у Ермоленко В.И. права выступать от имени ответчика при составлении акта о неучтенном потреблении правомерен.

Довод апелляционной жалобы об определении периода безучетного потребления с даты последнего снятий показаний, отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный, поскольку, снятие показаний приборов учета не является проверкой состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб, поскольку данные действия осуществляются в ходе проверки расчетных приборов учета, которая проводится не менее одного раза в год (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 07.07.2016 N Ф10-1617/2016 по делу N А62-5852/2015).

Довод апелляционной жалобы об определении периода безучетного потребления с даты предполагаемой (плановой) даты проверки отклоняется как противоречащий действующему законодательству РФ.

Довод об исправности прибора учёта отклоняется как основанный на неверном применении норм права по следующим основаниям.

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Трансформатор тока должен иметь действующую поверку первичную (заводскую) или периодическую (в соответствии с межповерочным интервалом, указанном в описании типа данного средства измерения). Наличие действующей поверки подтверждается представлением оригиналов паспортов или свидетельств о поверке с протоколами поверки. Постановлением Госстандарта РФ от 26.09.2003 N 268-ст введен "ГОСТ 8.217-2003. Межгосударственный стандарт. Государственная система обеспечения единства измерений. Трансформаторы тока. Методика поверки".

Доводы ООО "ЛТД Строитель", изложенные в апелляционной жалобе о надлежащей работе прибора учёта в условиях отсутствия периодической поверки и при нарушении пломбы, сводятся к несогласию с установленными в решении суда обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем этих обстоятельств не может служить основанием для отмены принятого судебного акта.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 13.11.2017 по делу N А64-3010/2017 не имеется.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.11.2017 по делу N А64-3010/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛТД Строитель" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.А. Сурненков

Судьи

Е.В. Маховая Л.А. Серегина