Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2018 г. N 12АП-1440/18

г. Саратов

30 марта 2018 г.

Дело N А57-5878/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Землянниковой В.В., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Храмовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Т Плюс"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 декабря 2017 года по делу N А57-5878/2017 (судья Степура С.М.)

по заявлению публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946, 143421, Московская обл., р-н Красногорский, Автодорога Балтия, Территория 26 Км Бизнес-Центр Рига-Ленд, стр. 3, оф. 506)

заинтересованные лица: Администрация муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003, 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78),

Комитет по управлению имуществом города Саратова (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860, 410012, г. Саратов, пл. Театральная, д. 7),

Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1126450007155, ИНН 6450056004, 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, 1),

общество с ограниченной ответственностью "Аркада-С" (ОГРН 1166451059796, ИНН 6454106841, 410056, г. Саратов, ул. Им Чапаева В.И., д. 54),

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (ОГРН 1106454003028, ИНН 6454101145, 410056, г. Саратов, ул. Советская, 60),

Нижне-Волжское бассейновое водное управление (ОГРН 1023403851184, ИНН 3445910987, 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30)

о признании недействительным постановления,

при участии в судебном заседании:

представителей публичного акционерного общества "Т Плюс" - Ерыклинцевой Т.А., действующей на основании доверенности от 14.03.2018 N 22, Куликова К.А., действующего на основании доверенности от 27.12.2017 N 198,

представителя общества с ограниченной ответственностью "Аркада-С" - Селезнева А.Ю., действующего на основании доверенности от 30.05.2017,

остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - заявитель, ПАО "Т Плюс") с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительным постановления Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27.12.2016 N 4013 "Об утверждении проекта планировки территории, ограниченной ул.Заводской, ул. им. Чернышевского Н.Г., ул. Бабушкин взвоз и берегом Волгоградского водохранилища в Волжском, Октябрьском, Заводском районах города Саратова с проектом межевания в его составе" в части установления границы красной линии, пересекающей земельные участки, с кадастровым номером 64:48:000000:354, площадью 7 724 кв.м. (после преобразования), с кадастровым номером 64:48:000000:229757, площадью 69 653 кв.м., расположенные по адресу г. Саратов, ул. им. Чернышевского Н.Г., д. 120, и земельный участок площадью 2 134 кв.м. с кадастровым номером 64:48:010303:62, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, 118А, а также объекты недвижимости производственно-технологического комплекса Саратовская ГРЭС: мазутное хозяйство (нефтехранилище) в том числе нефтехранилище объемом 3521 м3, Литер П, нефтехранилище объемом 3521м3, Литер П1, нефтехранилище объемом 398м3, Литер Ж, нефтехранилище объемом 113м3, Литер Ж1, нефтехранилище объемом 113м3, Литер Ж2, назначение производственное; здание складское, площадью 565,3 кв.м., литер Ж, назначение производственное; ж/д путь длинной 741,3п.м., назначение производственное (свидетельство о государственной регистрации права серии 64-АД N 815402 от 27.10.2015 г. кадастровый (условный) номер 64:48:010303:362), расположенные по адресу г. Саратов, ул. им. Чернышевского Н.Г., д. 120 на земельном участке с кадастровым номером 64:48:000000:229757; нежилое здание 1-3 этажное, площадью 3254,4 кв.м., Литер XI (свидетельство о государственной регистрации права М 070450 от 22.01.2016, взамен свидетельства от 31.03.2008 г., кадастровый (условный) номер 64:48:010303:361), расположенное по адресу г. Саратов, ул. им. Чернышевского Н.Г., д. 120 на земельном участке с кадастровым номером 64:48:000000:229757.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее - Администрация), Комитет по управлению имуществом города Саратова, Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капительному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", общество с ограниченной ответственностью "Аркада-С" (далее - ООО Аркада-С"), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Нижне-Волжское бассейновое водное управление.

Решением от 27 декабря 2017 года Арбитражный суд Саратовской области в удовлетворении требований публично акционерного общества "Т Плюс" отказал.

ПАО "Т Плюс" не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

ООО "Аркада-С" считает, что настоящий спор неподведомственен арбитражному суду, производство по делу подлежит прекращению.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 28.02.2018, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей подателя жалобы и ООО "Аркада-С", оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Саратов" в сети "Интернет" 16.11.2016 опубликована информация о назначении на 02.12.2016 публичных слушаний по проекту планировки территории, ограниченной ул. Заводской, ул. им.Чернышевского Н.Г., ул. Бабушкин взвоз и берегом Волгоградского водохранилища и Волжском, Октябрьском, Заводском районах города Саратова, с проектом межевания в его составе.

24 ноября 2016 года ПАО "Т Плюс" представило в Комиссию по вопросам землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" свои замечания на проект планировки территории, ограниченной ул. Заводской, ул. им. Чернышевского Н.Г., ул. Бабушкин взвоз и берегом Волгоградского водохранилища в Волжском, Октябрьском, Заводском районах города Саратова, с проектом межевания в его составе следующего характера:

- в представленном проекте планировки территории нарушен порядок формирования красных линий, поскольку не учтена существующая застройка и отсутствуют обоснования установления территорий общего пользования на земельном участке, сформированном, имеющим правообладателя и занятым не просто объектом недвижимости, а социально значимым объектом энергетики: ПТК Саратовской ГРЭС;

- здесь имеет место зона с особыми условиями использования территории - охранная зона ПТК Саратовская ГРЭС с учетным номером 64.48.2.335 (установленная в рамках Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 г. N 1033);

- красная линия пересекает объекты капитальных строений, принадлежащие ПАО "Т Плюс" на праве собственности и участвующие в основной производственной деятельности ПТК: склады и здание химводоотчистки, функциональное назначение которых изменению не подлежит;

- в представленной редакции проект планировки территории нарушает интересы ПАО "Т Плюс", ставя под угрозу функционирование объекта энергетики, без веских обоснований, подкрепленных соответствующими расчетами, вмешиваясь в существующую застройку.

По результатам публичных слушаний, прошедших 02.12.2016, и с учетом рекомендаций Комиссии по вопросам землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", а также с учетом заключения о результатах публичных слушаний Постановлением Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27.12.2016 N 4013 был утвержден проект планировки территории, ограниченной ул. Заводской, ул. им. Чернышевского Н.Г., ул. Бабушкин взвоз и берегом Волгоградского водохранилища и Волжском, Октябрьском, Заводском районах города Саратова, с проектом межевания в его составе.

Вновь сформированная граница красной линии пересекает земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:354, общей площадью 77 377 кв.м., который предоставлен ПАО "Т Плюс" на правах аренды по договору N 996 от 09.10.2009.

Кроме того, в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:354 ПАО "Т Плюс" сформирован земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:229757 необходимый для размещения и использования ПТК Саратовская ГРЭС и планируемый к выкупу.

ПАО "Т Плюс" на праве собственности принадлежат 22 объекта недвижимости, расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, д.120. Вновь сформированная и утвержденная Постановлением от 27.12.2016 N 4013, красная линия пересекает и разделяет объекты капитальных строений, принадлежащих ПАО "Т Плюс" на праве собственности и участвующих в основной производственной деятельности ПТК Саратовская ГРЭС: склады, здание химводоочистки и другие объекты недвижимости в количестве 22 штук и 9 сооружений.

Полагая, что проект планировки территории нарушает интересы ПАО "Т Плюс", ставя под угрозу функционирование объекта энергетики, без веских обоснований, подкрепленных соответствующими расчетами, вмешивается в существующую застройку, ПАО "Т Плюс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что утвержденный постановлением от 27.12.2016 N 4013 проект планировки территории разработан и утвержден в соответствии с положениями, предусмотренными Градостроительным кодексом РФ (далее - ГрК РФ), соответствует Генеральному плану муниципального образования "Город Саратов", утвержденному Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-240, Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", утвержденным Решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-280.

Утвержденный Проект не создает обществу препятствий для использования земельных участков и объектов недвижимости. То обстоятельство, что Проект препятствует обществу в приобретении прав собственности на земельные участки, не может служить основанием для признания акта недействительным.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Суд первой инстанции, учитывая, что заявитель является собственником конкретных зданий и земельного участка и фактически оспаривает акт органа исполнительной власти в части прохождения по принадлежащему ему земельному участку красных линий, который не содержит в данной части норм права и не устанавливает правил поведения, со ссылкой на абзац 2 пункта 1.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 58, правомерно рассмотрел настоящий спор по правилам главы 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц. Такое заявление может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

По смыслу статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания (определения Конституционного Суда РФ от 6 ноября 2003 года N 387-О и от 15 июля 2010 года N 931-О-О).

С учетом этого Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельно выделяет такие объекты, как территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. К данным территориям относятся в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары (пункт 12 статьи 1).

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 ГрК РФ, со статьей 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, с пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ территории, в состав которых входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного на них доступа и использования имеющихся на этих участках природных объектов в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка, являются территориями общего пользования. В частности, к таким территориям относятся площади, улицы, автомобильные дороги и проезды.

Красные линии обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов (пункт 11 статьи 1 ГрК РФ), которые утверждаются в составе проекта планировки территории (подпункт "а" пункта 1 части 3 статьи 42 ГрК РФ), а также проекта межевания территории (пункты 2 и 3 части 6 статьи 43 ГрК РФ).

Проект планировки территории и проект межевания территории относятся к документации по планировке территории, которая подготавливается в целях реализации положений документов территориального планирования (пункт 1 части 1 статьи 26 ГрК РФ) и утверждается главой местной администрации поселения или главой местной администрации городского округа (часть 13 статьи 46 ГрК РФ).

Порядок установления красных линий с учетом их правовых и технических характеристик требует разработки специального проекта на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территорий.

Следовательно, существующее правовое регулирование не предполагает произвольного установления красных линий уполномоченными органами, а лицо, права которого могут быть нарушены в результате установления данных линий, не лишено возможности оспорить в судебном порядке соответствующий административный акт либо заявить о компенсации причиненного ему ущерба в результате таких действий (определение Конституционного Суда РФ от 25.02.2016 N 242-О).

Как следует из материалов дела, ПАО "Т Плюс" на праве собственности принадлежат объекты недвижимости расположенные по адресу: г. Саратов, ул.Чернышевского, д. 120, энергетический производственно-технологический комплекс Саратовская ГРЭС.

Указанные объекты недвижимости находятся на земельном участке площадью 77 377 кв. м. с кадастровым номером 64:48:000000:354, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. им. Н.Г.Чернышевского, 120, используемом обществом на основании договора аренды от 09.10.2009 N 996, заключенный с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению имуществом по саратовской области.

Из реестрового (кадастрового) на земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:354 усматривается, что земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет в 11.01.2008 году, разрешенное использование земельного участка - под промышленную площадку обособленного подразделения "Саратовская ГРЭС".

В границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:354 обществом сформирован земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:229757 площадью 69 653 кв.м. и поставлен на кадастровый учет 16.12.2016 года со статусом "временный", разрешенное использование земельного участка - под промышленную площадку обособленного подразделения "Саратовская ГРЭС".

Земельный участок площадью 2134 кв.м. с кадастровым номером 64:48:010303:62, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, 118А, является собственностью общества, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.08.2010 серии 64-АВ N 958623.

Из реестрового (кадастрового) дела на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010303:62 усматривается, что земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет в 18.09.2009 году, разрешенное использование земельного участка - для размещения производственный и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

По результатам публичных слушаний, прошедших 02.12.2016, и с учетом рекомендаций Комиссии по вопросам землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", а также с учетом заключения о результатах публичных слушаний Постановлением Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27.12.2016 N 4013 был утвержден проект планировки территории, ограниченной ул. Заводской, ул. им. Чернышевского Н.Г., ул. Бабушкин взвоз и берегом Волгоградского водохранилища и Волжском, Октябрьском, Заводском районах города Саратова, с проектом межевания в его составе.

Вновь сформированная граница красной линии пересекает земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:000000:354, 64:48:000000:229757, 64:48:010303:62 и объекты недвижимости производственно-технологического комплекса Саратовская ГРЭС (нефтехранилище объемом 3521 м3, Литер П, нефтехранилище объемом 3521м3, Литер П1, нефтехранилище объемом 398м3, Литер Ж, нефтехранилище объемом 113м3, Литер Ж1, нефтехранилище объемом 113м3, Литер Ж2, здание складское, площадью 565,3 кв.м., литер Ж,; ж/д путь длинной 741,3п.м., расположенные по адресу г. Саратов, ул. им. Чернышевского Н.Г., д. 120 на земельном участке с кадастровым номером 64:48:000000:229757; нежилое здание 1-3 этажное, площадью 3254,4 кв.м., Литер XI, расположенное по адресу г.Саратов, ул. им. Чернышевского Н.Г., д. 120 на земельном участке с кадастровым номером 64:48:000000:229757), что подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Суд, проверяя правомерность установления красных линий уполномоченным органом, исследовал утвержденный по правилам Градостроительного кодекса Российской Федерации, документ территориального планирования - Генеральный план муниципального образования "Город Саратов", утвержденный Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-240.

Подпунктом 5 пункта 2.2.1. Генерального плана предусмотрено развитие территории прибрежной части центрального планировочного района города от Славянской площади до ул.Заводской (территории бывшего кожзавода).

Подпунктом 1 пункта 3.2.5 предусмотрена организация единого зеленого пространства со стороны Волгоградского водохранилища в прибрежной части центрального планировочного района город.

Подпунктом 2.3 пункта 3.2.7. Генерального плана предусмотрены мероприятия на перспективу:

- поэтапный вынос и реконструкция промышленных и коммунально-складских зданий и сооружений, а также веток железнодорожных путей Приволжской железной дороги с территории прибрежной части центрального планировочного района города;

- намыв береговой полосы на ширину до 50 метров вдоль всего берега на территории прибрежной части центрального планировочного района муниципального образования "Город Саратов" для продолжения существующей набережной, т.е. увеличение ее протяженности с 2 км до 6,8 км, благоустройство существующей набережной

В пределах земельных участков, находящиеся в аренде и собственности общества, рассматриваемым Проектом планировки предусматривается расширение Набережной, организация выходов к Волгоградскому водохранилищу улицы Радищева ("пробивка"), обустройство парапета, поэтапный вынос большей части складских зданий и сооружений, а также железнодорожных путей. Проектом планировки территории предусмотрено обустройство пляжа за счет намывных территорий, акватории Волгоградского водохранилища.

Как указано в Проекте основной целью является создание полноценного фасада со стороны Волги. Строительство должно вестись только комплексно на укрупненных участках с учетом создания новых красных линий. Предусматривается выделение Набережной как линейного объекта, по мере освобождения территории - расширение озелененной части Набережной, пробивка улиц, вынос железнодорожной ветки. Что касается судьбы предприятий, пока они существуют и выполняют свои функции, их статус не может быть изменен. Изменение красных линий предусмотрено на тот случай, если предприятие прекратит свое существование.

Как верно указал суд, утвержденный постановлением от 27.12.2016 года N 4013 проект планировки территории разработан и утвержден в соответствии с положениями, предусмотренными ГрК РФ, соответствует Генеральному плану муниципального образования "Город Саратов", утвержденному Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-240, Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", утвержденным Решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 г. N 27-280.

Судами проверена процедура принятия оспариваемого постановления. Нарушений не установлено.

Судебной коллегией отклоняется довод подателя жалобы о том, что Проект в оспариваемой части нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности препятствует приобретению земельного участка в собственность.

Положения градостроительного законодательства не ставят возможность непосредственной разработки документации по планировке территории, в том числе применительно к установлению красных линий, в зависимость от наличия или отсутствия прав на земельные участки в границах территории, на которую разрабатывается проект планировки, и не содержат требований учитывать фактическое использование земельных участков при разработке и утверждении проектов планировки территории.

Данная правовая позиция изложена в апелляционном определении Верховного Суда РФ от 27.04.2017 N 9-АПГ17-3.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания (определения от 6 ноября 2003 г. N 387-О, от 15 июля 2010 г. N 931-О-О и от 25 февраля 2016 г. N 242-О).

Как указано выше, утвержденный постановлением от 27.12.2016 года N 4013 проект планировки территории соответствует Генеральному плану муниципального образования "Город Саратов", утвержденному Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-240. При этом разработка красных линий в составе планировки территории обусловлена публично-правовыми целями градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территории.

Доказательств отображения красных линий по спорным земельным участкам в нарушение Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Госстроя России от 29 октября 2002 г. N 150, Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (РДС 30-201-98), введенной в действие постановлением Госстроя России от 6 апреля 1998 г. N 18-30, которые применяются в части, не противоречащей ГрК РФ, и Постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 564 "Об утверждении Положения о составе и содержании проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов" материалы дела не содержат.

Как верно указал суд, Проект не создает Обществу препятствий для использования земельных участков и объектов недвижимости. Реализация проекта планировки территории, в том числе последующее строительство различной инфраструктуры, само по себе предполагает соблюдение действующих правил при осуществлении такого строительства и не исключает для Общества применения мер компенсационного характера.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Апелляционная жалоба публичного акционерного общества "Т Плюс" удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 декабря 2017 года по делу N А57-5878/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Ю.А. Комнатная

Судьи

В.В. Землянникова С.А. Кузьмичев