Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2018 г. N 12АП-1510/18

г. Саратов

04 апреля 2018 г.

Дело N А57-5691/2017

Резолютивная часть постановления объявлена - 02.04.2018 года.

Полный текст постановления изготовлен - 04.04.2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Землянниковой В.В.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Компания "АЛС и ТЕК" и Общества с ограниченной ответственностью "ММТС"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2017 года по делу N А57-5691/2017 (судья Калинина А.В.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Компания "АЛС и ТЕК" (ОГРН 1026402661108, ИНН 64520145336, г. Саратов) и Общества с ограниченной ответственностью "ММТС" (ОГРН 1056405053352, ИНН 6452913127, г. Саратов)

заинтересованные лица: Администрация Озинского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1026400705308, ИНН 6423002546, р.п. Озинки Саратовской обл.), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (ОГРН 1046405020804, ИНН 6452091572, г. Саратов), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436, г. Саратов), Администрация Озинского Муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1066413000280, ИНН 6423234770, р.п. Озинки Саратовской обл.), Администрация Озерского Муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1066413000235, ИНН 6423234730, п. Синегорский Саратовской обл.), Администрация Ленинского Муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1066413000411, ИНН 6423234836, с. Старые Озинки Саратовской обл.), Акционерное общество "КВАНТ - ТЕЛЕКОМ" (ОГРН 1073667031030, ИНН 3662124236, г. Воронеж), Акционерное общество "РетнНет" (ОГРН 1057747699261, ИНН 7725545445, г. Москва), Индивидуальный предприниматель Салимов Ильдар Ибрагимович (ОГРН 316645100066719, ИНН 645204905584, г. Саратов),

о признании недействительными разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, постановлений Администрации.

при участии в судебном заседании:

от Акционерного общества "КВАНТ - ТЕЛЕКОМ" - Литвинова Н.Н., доверенность от 25.08.2015 (срок доверенности 10 лет);

другие участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Компания "АЛС и ТЕК" (далее - ООО "Компания "АЛС и ТЕК") и Общество с ограниченной ответственностью "ММТС" (далее - ООО "ММТС") обратились в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительными: разрешения на строительство N RU64523106-30/11 от 07.12.2011, выданного ЗАО "Квант Телеком" Администрацией Озинского муниципального района Саратовской области; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU64523106-12/14 от 10.10.2014, выданного ЗАО "Квант Телеком" Администрацией Озинского муниципального района Саратовской области; разрешения на строительство N RU64523106-17/14 от 16.10.2014, выданного ЗАО "Квант-Телеком" Администрацией Озинского муниципального района Саратовской области; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU64523106-5/15 от 01.04.2015, выданного ЗАО "Квант-Телеком" Администрацией Озинского муниципального района Саратовской области; постановления от 15.01.2016 N 1 Администрации Озерского муниципального образования Озинского муниципального района об установлении охранной зоны ВОЛС АО "Квант Телеком" на земельном участке 64:23:020403:49 в границах Озерского муниципального образования; постановления от 15.01.2016 N 1 Администрации Озерского МО Озинского MP об установлении охранной зоны ВОЛС АО "Квант Телеком" на земельном участке в границах Озерского муниципального образования; постановления от 15.01.2016 N 1 Администрации Ленинского муниципального образования Озинского муниципального района об установлении охранной зоны ВОЛС АО "Квант Телеком" на земельном участке в границах Ленинского муниципального образования; постановления от 14.01.2016 N 1 Администрации Озинского муниципального образования Озинского муниципального района об установлении охранной зоны ВОЛС АО "Квант Телеком" на земельном участке в границах Озинского муниципального образования.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2017 года в удовлетворении заявленных ООО "Компания "АЛС и ТЕК" и ООО "ММТС" требований отказано.

Также суд взыскал с ООО "Компания "АЛС и ТЕК" в доход Федерального бюджета расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей, с ООО "ММТС" в доход Федерального бюджета расходы по уплате госпошлины в размере 18 000 рублей.

ООО "Компания "АЛС и ТЕК" и ООО "ММТС" не согласились с решением суда первой инстанции и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, требования ООО "Компания "АЛС и ТЕК" и ООО "ММТС" удовлетворить.

Акционерное общество "КВАНТ - ТЕЛЕКОМ" представило письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявители и заинтересованные лица, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 02.03.2018, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 07.12.2011 Администрацией Озинского муниципального района Саратовской области было выдано разрешение на строительство N RU64523106-30/11 ЗАО "Квант Телеком" - "Волоконно-оптической линии связи БС п. Столяры до таможенного терминала Саратовской области с Республикой Казахстан" протяженностью 14 км., расположенного по адресу: Саратовская область, Озинский район, от кафе "Золотой мост", пересекая р. Чалыкла по левой стороне автодороги "Озинки-Уральск". В районе МАПП с переходом на правую сторону до границы с Республикой Казахстан, срок действия разрешения - до 07 мая 2012 года.

07.12.2011 Администрацией Озинского муниципального района Саратовской области ЗАО "Квант-Телеком" выдано разрешение N RU64523106-30/11 на строительство "Волоконно-оптической линии связи БС п. Столяры до таможенного терминала Саратовской области с Республикой Казахстан" протяженностью 14 км, расположенной по адресу: Саратовская область, Озинский район, от кафе "Золотой мост", пересекая р. Чалыкла по левой стороне автодороги "Озинки-Уральск". В районе МАПП с переходом на правую сторону до границы с Республикой Казахстан.

10.10.2014 Администрацией Озинского муниципального района Саратовской области выдано разрешение N RU64523106-12/14 на ввод в эксплуатацию ЗАО "Квант-Телеком" "Волоконно-оптической линии связи БС п. Столяры до таможенного терминала Саратовской области с Республикой Казахстан" протяженностью 14 км, расположенной по адресу: Саратовская область, Озинский район, от кафе "Золотой мост", пересекая р. Чалыкла по левой стороне автодороги "Озинки-Уральск". В районе МАПП с переходом на правую сторону до границы с Республикой Казахстан.

16.10.2014 Администрацией Озинского муниципального района Саратовской области выдано разрешение N RU64523106-17/14 на строительство ЗАО "Квант-Телеком" "Волоконно-оптической линии связи на участке Муфта М20 до БС п. Столяры протяженностью 8,75 км, расположенной по адресу: Саратовская область, Озинский район, от левой стороны автодороги "Озинки-Уральск" в районе ст. Полевой до п. Столяры кафе "Золотой мост" с переходом на правую сторону, срок действия разрешения - 16.10.2015 г.

01.04.2015 Администрацией Озинского муниципального района Саратовской области выдано разрешение N RU64523106-5/15 на ввод в эксплуатацию ЗАО "Квант-Телеком" "Волоконно-оптической линии связи на участке Муфта М20 до БС п. Столяры протяженностью 8,75 км, расположенной по адресу: Саратовская область, Озинский район, от левой стороны автодороги "Озинки-Уральск" в районе ст. Полевой до п. Столяры кафе "Золотой мост" с переходом на правую сторону.

Постановлением Администрации Озинского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области от 14.01.2016 N 1 установлена зона с особыми условиями использования территории (охранная зона) волоконно-оптической линии связи на участке Муфта М20 до БС п. Столяры, БС п. Столяры до таможенного терминала Саратовской области с Республикой Казахстан в границах Озинского муниципального образования общей площадью 41583 кв.м. согласно схеме и карте (плану) охранной зоны, подготовленных 18.11.2015 АО фирма "СМУР".

Постановлением Администрации Озерского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области от 15.01.2016 N 1 установлена зона с особыми условиями использования (охранная зона) волоконно-оптической линии связи на участке Муфта М20 до БС п. Столяры, БС п. Столяры до таможенного терминала Саратовской области с Республикой Казахстан в границах Озерского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области не менее 2 метров с каждой стороны общей площадью 23009 кв.м. согласно карте (плану) границ охранной зоны линейно-кабельного сооружения связи, выполненной 18.11.2015 ОА фирма "СМУР".

Постановлением Администрации Ленинского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области от 15.01.2016 N 1 установлена зона с особыми условиями использования территории (охранная зона) волоконно-оптической линии связи на участке Муфта М20 до БС п. Столяры, БС п. Столяры до таможенного терминала Саратовской области с Республикой Казахстан в границах Ленинского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области не менее 2 метра с каждой стороны общей площадью 17820 кв.м. согласно карте (плану) границ охранной зоны линейно-кабельного сооружения связи, подготовленной 18.11.2015 АО фирма "СМУР".

Полагая, что указанные ненормативные акты не соответствуют требованиям законодательства и нарушают их права и законные интересы, ООО "Компания "АЛС и ТЕК" и ООО "ММТС" обратились в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на то, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.03.2017 по делу N А57-14176/2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2017 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.11.2017 установлено соответствие оспариваемых в настоящем деле ненормативных актов закону. Кроме того, судом указано на то, что заявителями пропущен срок, установленный п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для обращения в суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременное двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан, организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года N 6/8 основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Отсутствие одного из указанных условий является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Судом первой инстанции установлено, что соответствие закону оспариваемых в настоящем деле ненормативных актов установлено решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.03.2017 по делу N А57-14176/2016.

Так, индивидуальный предприниматель Салимов Ильдар Ибрагимович обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными:

- разрешения на строительство N RU64523106-30/11 от 07.12.2011, выданного ЗАО "Квант-Телеком" Администрацией Озинского муниципального района Саратовской области;

- разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU64523106-12/14 от 10.10.2014, выданного ЗАО "Квант-Телеком" Администрацией Озинского муниципального района Саратовской области;

- постановления от 15.01.2016 N 1 Администрации Озерского муниципального образования Озинского муниципального района об установлении охранной зоны ВОЛС АО "Квант-Телеком" на земельном участке 64:23:020403:49 в границах Озерского муниципального образования;

- постановления от 15.01.2016 N 1 Администрации Ленинского муниципального образования Озинского муниципального района об установлении охранной зоны ВОЛС АО "Квант-Телеком" на земельном участке 64:23:020403:49 в границах Озерского муниципального образования;

- постановления от 14.01.2016 N 1 Администрации Озинского муниципального образования Озинского муниципального района об установлении охранной зоны ВОЛС АО "Квант-Телеком" на земельном участке 64:23:020403:49 в границах Озерского муниципального образования;

- разрешения на строительство N RU64523106-17/14 от 16.10.2014, выданное ЗАО "Квант-Телеком" Администрацией Озинского муниципального района Саратовской области;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU64523106-5/15 от 01.04.2015, выданное ЗАО "Квант-Телеком" Администрацией Озинского муниципального района Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.03.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2017 и Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.11.2017 решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.03.2017 оставлено без изменения.

Как следует из выписок из ЕГРЮЛ ИП Салимов И.И. является единственным учредителем ООО "Компания "АЛС и ТЕК" и ООО "ММТС".

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Оценка законности ненормативного акта осуществляется на момент его принятия. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области в рамках дела N А57-14176/2016, в котором участвовали те же лица и предметом обжалования были ненормативные акты, оспариваемые по настоящему делу, установлено соответствие их закону.

Таким образом, как следует из материалов дела, вопрос о законности и обоснованности оспариваемых по настоящему делу ненормативных актов рассматривался Арбитражным судом Саратовской области в рамках дела N А57-14176/2016, согласно которому в удовлетворении требований ИП Салимова И.И. о признании оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными отказано. Проверка законности принятого судебного акта проверялась в апелляционном и кассационном порядке.

Заявители - ООО "Компания "АЛС и ТЕК" и ООО "ММТС" участвовали при рассмотрении дела N А57-14176/2016.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.03.2017 по делу N А57-14176/2016, вступившие в законную силу, имеет для настоящего дела преюдициальное значение. Факты, которые входили в предмет доказывания по делу N А57-14176/2016, исследованы судом и отражены в судебном акте и не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.12.2011 N 30-П указал, что признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 N 225/04, если фактам, имеющим значение для рассматриваемого дела, уже дана оценка вступившим в законную силу судебным актом по спору между теми же лицами, то они не нуждаются в повторном доказывании, так как переоценка изученных доказательств недопустима.

С учетом вышеизложенного, апелляционная коллегия, исходя из предмета спора по делу N А57-14176/16 и субъектного состава лиц, участвующих в нем, приходит к выводу о том, что вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.03.2017 по вышеуказанному делу имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, как направленного на обеспечение стабильности, общеобязательности исполнения судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов и их противоречивости.

Суд первой инстанции обоснованно отметил, что доводы ООО "Компания "АЛС и ТЕК" и ООО "ММТС" о нарушении их прав и законных интересов, по сути, сводятся к возражениям относительно заключенных Администрацией Озинского муниципального района с АО "КВАНТ-ТЕЛЕКОМ" договоров аренды б/н от 27.08.2014.

При этом, договоры аренды б/н от 27.08.2014 не являются предметом оспаривания по настоящему делу, что исключает возможность восстановления нарушенных, по мнению ООО "Компания "АЛС и ТЕК" и ООО "ММТС", прав и законных интересов через удовлетворение настоящего иска.

Кроме того, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установил, что заявителями пропущен срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании указанных выше ненормативных правовых актов.

Суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для переоценки данных выводов суда первой инстанции в силу следующего.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 N 1908-О, положение части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, о нарушении прав ООО "ММТС" и ООО "Компания "АЛС и ТЕК" стало известно с начала рассмотрения дела N А57-14176/16 с июня 2016 года, в то время как с настоящим заявлением они обратились год спустя.

Таким образом, заявители пропустили установленный законом срок на обжалование разрешения на строительство N RU64523106-30/11 от 07.12.2011, выданного ЗАО "Квант Телеком" Администрацией Озинского муниципального района Саратовской области; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU64523106-12/14 от 10.10.2014, выданного ЗАО "Квант Телеком" Администрацией Озинского муниципального района Саратовской области; разрешения на строительство N RU64523106-17/14 от 16.10.2014, выданного ЗАО "Квант-Телеком" Администрацией Озинского муниципального района Саратовской области; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU64523106-5/15 от 01.04.2015, выданного ЗАО "Квант-Телеком" Администрацией Озинского муниципального района Саратовской области; постановления от 15.01.2016 N 1 Администрации Озерского муниципального образования Озинского муниципального района об установлении охранной зоны ВОЛС АО "Квант Телеком" на земельном участке 64:23:020403:49 в границах Озерского муниципального образования; постановления от 15.01.2016 N 1 Администрации Озерского МО Озинского MP об установлении охранной зоны ВОЛС АО "Квант Телеком" на земельном участке в границах Озерского муниципального образования; постановления от 15.01.2016 N 1 Администрации Ленинского муниципального образования Озинского муниципального района об установлении охранной зоны ВОЛС АО "Квант Телеком" на земельном участке в границах Ленинского муниципального образования; постановления от 14.01.2016 N 1 Администрации Озинского муниципального образования Озинского муниципального района об установлении охранной зоны ВОЛС АО "Квант Телеком" на земельном участке в границах Озинского муниципального образования.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному направлению соответствующего заявления в арбитражный суд, заявителями судам первой и апелляционной инстанций не представлено.

Поскольку пропуск срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно отказал ООО "Компания "АЛС и ТЕК" и ООО "ММТС" в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителей, изложенные в апелляционной жалобе, не имеют существенного правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку направлены на переоценку вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области от 22.03.2017 по делу N А57-14176/2016.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества с ограниченной ответственностью "Компания "АЛС и ТЕК" и Общества с ограниченной ответственностью "ММТС" не имеется.

При подаче апелляционной жалобы по настоящему делу Обществом с ограниченной ответственностью "ММТС" уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Учитывая, что при обжаловании судебных актов по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 1 500 рублей, излишне уплаченная Обществом с ограниченной ответственностью "ММТС" государственная пошлина в размере 4 500 рублей подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2017 года по делу N А57-5691/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "ММТС" (ОГРН 1056405053352, ИНН 6452913127) из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением N 19923 от 26.02.2018 государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей, платежным поручением N 19922 от 26.02.2018 государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью "ММТС" справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Землянникова

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев