Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2018 г. N 04АП-639/18

г. Чита

11 апреля 2018 г.

Дело N А58-3726/2016

Резолютивная часть объявлена 04.04.2018, постановление.

В полном объеме изготовлено 11.04.2018.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Макарцев А.В., Скажутина Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фалилеевой Ю.Р., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - ИП Услидинова Н.Х. на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2017 года (судья Аринчехина А.Ю.) по делу N А58-3726/2016 по иску администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" (ИНН 1434031483, ОГРН 1061434000011) к индивидуальному предпринимателю Услидинову Нумонжону Хамиджоновичу (ИНН 143405503581, ОГРН 304143432700142) о сносе самовольной постройки, третье лицо - Управление государственного, строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), и установил:

администрация муниципального образования "Город Нерюнгри" обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к индивидуальному предпринимателю Услидинову Нумонжону Хамиджоновичу о сносе самовольной постройки.

К участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление государственного, строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия).

Дело рассмотрено судом по общим правилам искового производства.

Решением от 19 декабря 2017 года суд исковые требования удовлетворил, обязал ИП Услидинова Н.Х. снести за его счет самовольную постройку - возведенное строение, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 60 м на Северо-Восток от жилого дома N 6/1 по улице Аммосова, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда ИП Услидиновым Н.Х. в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу, предоставить Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" право произвести снос самовольной постройки с последующим возложением необходимых для этого расходов на ИП Услидинова Н.Х. В доход федерального бюджета с ИП Услидинова Н.Х. взыскано 6000 руб. государственной пошлины.

Ответчик в апелляционной жалобе, ссылаясь на свое несогласие с выводами суда и судебной экспертизы, просит названное решение отменить. Указывает, что акты обследования спорного строения от 07.09.2015, 20.10.2015 не могут быть приняты в качестве доказательств по делу, поскольку составлены в одностороннем порядке без участия застройщика, строительный контроль производился в ходе строительства. Выводы комплексной строительно-технической экспертизы являются некорректными.

Истец представил возражения на апелляционную жалобу, просит решение оставить без изменения.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела его участники извещались в установленном порядке. Истец заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства, третье лицо ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Ходатайство истца об отложении судебного разбирательства судом отклоняется, поскольку причина для такого отложения уважительной не является (ч. 3 ст. 158 АПК РФ). Организация работы его представителя находится в ведении самого истца, который к тому же не был лишен возможности привлечь к ведению дела другого представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что администрацией муниципального образования "Город Нерюнгри" предоставлен ответчику в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности из земель населенных пунктов с кадастровым номером: 14:19:102016:2373, общей площадью 1286 кв.м., расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 60 м на Северо-Восток от жилого дома N 6/1 по улице Аммосова, о чем между сторонами заключен договор аренды земельного участка N 140 от 23.07.2015.

07.09.2015 комиссией управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "город Нерюнгри" составлен акт обследования строения на спорном земельном участке, которым зафиксированы нарушения градостроительного и земельного законодательства, технических регламентов по безопасности зданий и сооружений.

22.09.2015 Нерюнгринская городская администрация выдала ответчику предписание N 5837-03 о нарушении законодательства в области градостроительной деятельности, с требованием немедленно прекратить производство строительно-монтажных работ и в срок до 17.10.2015 осуществить демонтаж выполненных конструкций самовольно возводимого объекта капитального строительства.

29.09.2017 ответчик обратился в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство специализированного магазина "Овощи-фрукты" на спорном земельном участке, с приложением проектной документации, разработанной АПМ "Перспектива" ИП Артюхова.

Актом повторного обследования строения от 20.10.2015 комиссией управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Город Нерюнгри", установлено, что названное предписание ответчиком не выполнено, самовольное строительство объекта продолжено с существенными нарушениями градостроительного законодательства Российской Федерации, строительных норм и правил. Конструкции здания не обеспечивают соблюдение требований технических регламентов по безопасности зданий и сооружений, установленных Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц. Ответчику требуется незамедлительно произвести работы по демонтажу выполненных конструкций самовольно возводимого здания.

21.10.2015 Нерюнгринская городская администрация отказала ответчику в выдаче разрешения на строительство спорного объекта в соответствии с п. 21.2 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на строительство", утвержденного постановлением Нерюнгринской городской администрации от 02.04.2015 N 18-НПА "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на строительство".

12.07.2016 Управлением архитектуры, градостроительства земельных и имущественных отношений, учета и приватизации жилья Нерюнгринской городской администрации составлен акт выявления нарушения законодательства, которым установлено самовольное строительство объекта капитального строительства. Составлен протокол об административном правонарушении N 01-н в отношении ИП Услидинова Н.Х. о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 КоАП РС(Я), а именно абз. 8, п. 8, 9, 10 раздел 8 "Правил благоустройства и озеленения территории МО "город Нерюнгри" Нерюнгринского района.

09.12.2016 Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) вынесено постановление N 297-с по делу об административном правонарушении в области строительства о признании ИП Услидинова Н.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

Заявляя требования, истец указал на незаконность возведенной ответчиком постройки.

Принимая оспариваемый акт, суд первой инстанции со ссылкой на статьи 11, 12, 130, 222, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П и принимая во внимание заключения комплексной строительно-технической экспертизы и дополнительной экспертизы, исходил из того, что требования истца являются обоснованными по праву.

Апелляционный суд полагает, что основания для переоценки выводов суда первой инстанции отсутствуют, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права, ссылка на которые в судебном акте приведена.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения, судом не допущено.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель жалобы, фактически являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку суда. Данную оценку суд апелляционной инстанции полагает правильной (ст. 71 АПК РФ), само по себе несогласие ответчика с выводами суда основанием для отмены судебного акта не является.

Сомнения в отношении выводов экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения настоящего дела, у суда апелляционной инстанции отсутствуют. Несогласие ответчика с результатами экспертных исследований само по себе не влечет необходимости в проведении повторной экспертизы, в связи с чем, заявленное ответчиком ходатайство о назначении повторной экспертизы судом отклоняется (ст. 87 АПК РФ).

По приведенным мотивам и, исходя из доводов апелляционной жалобы, апелляционный суд полагает, что основания для отмены обжалуемого решения, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2017 года по делу N А58-3726/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с даты принятия и в течение двух месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке с подачей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Юдин С.И.

Судьи

Макарцев А.В. Скажутина Е.Н.