Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2018 г. N 20АП-1757/18

г. Тула

18 апреля 2018 г.

Дело N А68-2472/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11.04.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.04.2018.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Заикиной Н.В., судей Дайнеко М.М. и Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глухаревой Е.А., при участии представителей ответчика - акционерного общества "Тулаоргтехстрой" (г. Тула, ИНН 7104003048, ОГРН 1037100320542) Биятова А.Г. (доверенность от 09.04.2018 N 15), Рожковой Е.А. (доверенность от 09.04.2018 N 16), в отсутствие истца - общества с ограниченной ответственностью "Туластройсервис" (г. Тула, ИНН 7107548603, ОГРН 1147154011113) и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации города Тулы (г. Тула), извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Туластройсервис" на решение Арбитражного суда Тульской области от 14.02.2018 по делу N А68-2472/2017, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Туластройсервис" (далее - истец, ООО "Туластройсервис") обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к акционерному обществу "Тулаоргтехстрой" (далее - ответчик, АО "Тулаоргтехстрой") о признании недействительным права собственности на 53/115 долю в праве общей долевой собственности за АО "Тулаоргтехстрой" и 62/115 долю в праве общей долевой собственности за ООО "Туластройсервис" на земельный участок с кадастровым номером 71:30:050204:16, расположенный по адресу: г. Тула, ул. Оборонная, д. 40; признании права собственности на 4 183 кв. м за ООО "Туластройсервис" и 2 932 кв.м за АО "Тулаоргтехстрой", что соответствует 2939/5000 и 2061/5000 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:050204:16, расположенный по адресу: г. Тула, ул. Оборонная, д. 40.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции привлечена администрация города Тулы (далее - третье лицо, администрация).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 14.02.2018 в удовлетворении иска отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что истцом не доказана совокупность оснований, необходимых для признания неверным определения долей в праве общей долевой собственности по постановлению Главы администрации г. Тулы от 07.05.2007 N 1598.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что постановление Главы администрации г. Тулы от 07.05.2007 N 1598 основано на экспертном исследовании N 1723 от 07.06.2005, в котором соотношение долей сторон в земельном участке не рассматривается. Полагает, что администрация пересмотрела соотношение долей земельного участка, приняв их пропорционально строениям, и суд не принял во внимание тот факт, что представленный расчет по соотношению долей земельных участков имеет неточности и ошибки.

Ответчик просил оставить решение суда без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание истец и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о месте и времени его проведения, не явились, в связи с чем суд первой инстанции рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражения на них, выслушав представителей ответчика, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО "Туластройсервис" на праве собственности принадлежат нежилые помещения с номерами на поэтажном плане N 1-6, Лит. А1; N 31, 32, 33, Лит. А, общей площадью 488,4 кв. м; нежилое здание (котельная) общей площадью 116,4 кв. м, Лит. Д, Д1, д; нежилое здание (учебный корпус), общей площадью 338,2 кв. м, Лит. Б, Б1, Б2, Б3; нежилое здание (столярный цех), общей площадью 34,4 кв. м, Лит. В1; нежилое здание (мастерская) общей площадью 24,2 кв. м, Лит. В2; нежилое здание (контора), общей площадью 239,9 кв. м, Лит. В; нежилое здание (гараж), Лит. Л, (склад), Лит. К, общей площадью 34,3 кв. м; нежилое здание (гараж), общей площадью 122,7 кв. м, Лит А4, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 18.06.2003. Указанные объекты располагаются по адресу: г. Тула, ул. Оборонная, д. 40.

ОАО "Тулаоргтехстрой" на праве собственности принадлежат нежилые помещения с номерами комнат на поэтажном плане N 1, 2, 2а, 4-5, 5а, 6-13, 13а, 14, 14а, 15-24, 24а, 25, 25а, 26, 26а, 27, 28, 28а, 29-31, общей площадью 496,1 кв. м, этаж 1, Лит. А; нежилые помещения с номерами комнат на поэтажном плане N 1, 1а, 2-6, общей площадью 175,7 кв. м, этаж 1, Лит. А2; нежилые помещения с номерами комнат на поэтажном плане N 1-10, общей площадью 722,3 кв. м, этаж 1, Лит. А3, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 29.12.2003. Указанные объекты располагаются по адресу: г. Тула, ул. Оборонная, д. 40.

Земельный участок площадью 7 278 кв.м, на котором располагаются вышеперечисленные объекты, был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования филиалу N 1 "Учебный центр государственного предприятия "Тулаоблстрой", ул. Оборонная, д. 40, в Центральном районе г. Тулы, на основании постановления Главы администрации г. Тулы от 08.10.1992 N 639 для закрепления фактически занимаемой территории предприятием; выдано свидетельство N 1434 от 20.01.1993 на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

В связи с обращениями ОАО "Туластройсервис" и ОАО "Тулаоргтехстрой" о предоставлении в собственность земельного участка по ул. Оборонной, 40 в Центральном районе г. Тулы, на котором расположены объекты недвижимости Главой администрации города Тулы принято постановление от 07.05.2007 N 1598 "Об утверждении проекта границ земельного участка по ул. Оборонной, 40 в Центральном районе г. Тулы и предоставлении его в общую долевую собственность ОАО "Туластройсервис" и ОАО "Тулаоргтехстрой", которым утвержден проект границ земельного участка, площадью 7 115 кв. м, по ул. Оборонной, 40 в Центральном районе г. Тулы; предоставлен ОАО "Туластройсервис" и ОАО "Тулаоргтехстрой" из земель поселения (г. Тула) земельный участок, площадью 7 115 кв. м, расположенный по ул. Оборонной, 40 в Центральном районе г. Тулы, в общую долевую собственность, определив доли в праве собственности на земельный участок равными долям принадлежащих им помещений в общей площади зданий, а именно: ОАО "Туластройсервис" - 62/115 доли в праве, ОАО "Тулаоргтехстрой" - 53/115 доли в праве; признано утратившим силу свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей N 1434 от 20.01.1993.

На основании постановления Главы администрации города Тулы N 1598 от 07.05.2007 комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, ОАО "Туластройсервис" и ОАО "Тулаоргтехстрой" заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:30:050204:16, площадью 7 115 кв. м, ОАО "Туластройсервис" - 62/115 доли в праве, ОАО "Тулаоргтехстрой" - 53/115 доли в праве.

12.07.2008 комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, ОАО "Туластройсервис", ОАО "Тулаоргтехстрой" подписан акт приема-передачи земельного участка.

05.12.2008 ОАО "Туластройсервис" и ОАО "Тулаоргтехстрой" зарегистрированы права на земельный участок с кадастровым номером 71:30:050204:16 (ОАО "Туластройсервис" - 62/115 доли в праве, ОАО "Тулаоргтехстрой" - 53/115 доли в праве), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

На основании решения N 1 от 27.11.2013 единственного учредителя создано юридическое лицо - ООО "Туластройсервис" путем реорганизации в форме преобразования открытого акционерного общества "Туластройсервис"; 31.03.2014 Межрайонной ИФНС России N 10 по Тульской области зарегистрировано ООО "Туластройсервис".

ООО "Туластройсервис" обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями, указывая, что в апреле 2014 года при проведении ревизии переданных истцу документов, в свидетельстве от 05.12.2008 серии 71-АВ N 184932 о праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 7 278 кв. м, расположенный по адресу: город Тулы, Центральный район, улица Оборонная, дом 40, была обнаружена ошибка, а именно: в нарушение плана приватизации, предусматривающего раздел земельного участка на 2 участка: из 7278 кв. м - 4278 кв. м или 58,78% ООО "Туластройсервис" и 3000 кв. м или 41,22% ОАО "Тулаоргтехстрой", в свидетельстве указаны доли ООО Туластройсервис" 62/115, ОАО "Тулаоргтехстрой" - 53/115; указанные доли определены на основании заключения Тульской лаборатории судебной экспертизы N 1723 от 07.06.2005, заказанной ОАО "Тулаоргтехстрой" в одностороннем порядке, путем выделения из земельного участка по ул. Оборонной, д. 40, в г. Туле, находящегося в пользовании ООО "Туластройсервис", что установлено постановлением Главы администрации г. Тулы от 08.10.1992 N 639 свидетельство N 1434 от 20.01.1993; в результате допущенной ошибки постановлением Главы администрации г. Тулы N 1598 от 07.05.2007 на основе документов ОАО "Тулаоргтехстрой" ошибочно оформлены все последующие документы, при этом размер земельного участка ООО "Туластройсервис" уменьшился на 354 кв. м.; постановление Главы администрации г. Тулы от 07.05.2007 N 1598, пересматривающее и изменяющее итоги приватизации имущества истца и ответчика, в части перераспределения долей на земельный участок с кадастровым номером 71:30:050204:16, общей площадью 7 115 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, ул. Оборонная, д. 40, по своей сути - ничтожно, т.к. вынесено без учета основополагающих, базовых правоустанавливающих документов - Плана приватизации ОАО "Туластройсервис" от 05.08.1993 и Плана приватизации ОАО "Тулаоргтехстрой" от 24.06.1994, в которых состав и размер приватизированного имущества - долей земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества был определен и разграничен еще в 1993 - 1994 гг.

Рассматривая исковые требования по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Апелляционная коллегия согласна с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку в действующем законодательстве не предусмотрен такой способ защиты, как признание недействительным зарегистрированного права, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

В пункте 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, оспаривание зарегистрированного права собственности возможно путем оспаривания оснований приобретения ответчиком права собственности на спорный объект и представления истцом доказательств наличия у него вещных прав на это имущество с использованием способов защиты гражданских прав, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей до 01.03.2015) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности.

В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, ОАО "Туластройсервис" и ОАО "Тулаоргтехстрой" на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, в том числе, нежилые помещения в здании, расположенном на земельном участке по адресу: г. Тула, ул. Оборонная, д. 40, что подтверждается свидетельствами о регистрации права, и не оспаривается сторонами. Общества обратились в администрацию города Тулы с совместным заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: г. Тула, ул. Оборонная, д. 40.

В соответствии с постановлением Главы администрации города Тулы от 07.05.2007 N 1598 земельный участок площадью 7 115 кв. м предоставлен ОАО "Туластройсервис" и ОАО "Тулаоргтехстрой" в общую долевую собственность (ОАО "Туластройсервис" - 62/115 доли в праве, ОАО "Тулаоргтехстрой" - 53/115 доли в праве), что соответствует требованиям статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Доли в праве собственности на земельный участок определены равными долям площади принадлежащих обществам помещений в общей площади зданий (пункт 3 постановления от 07.05.2007 N 1598).

На основании совместного заявления ОАО "Туластройсервис" и ОАО "Тулаоргтехстрой" от 06.06.2008 о заключении договора купли-продажи земельного участка 26.06.2008 обществами и комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:30:050204:16, земельный участок передан по акту приема- передачи от 12.07.2008.

Выкупная цена земельного участка установлена в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Обществами 05.12.2008 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:050204:16 (ОАО "Туластройсервис" - 62/115 доли в праве, ОАО "Тулаоргтехстрой" - 53/115 доли в праве), что подтверждается свидетельствами о регистрации права.

С учётом изложенных обстоятельств, судом первой инстанции правомерно не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении требований земельного законодательства при предоставлении спорного земельного участка, поскольку никаких возражений относительно размера долей в праве общей долевой собственности ОАО "Туластройсервис" не заявлялось, в судебном порядке ни постановление, ни договор купли-продажи последним не оспаривался.

Ссылки истца на то, что при предоставлении земельного участка не были учтены планы приватизации, судом правомерно отклонены в связи со следующим.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" установлено, что законодательство Российской Федерации о приватизации государственных и муниципальных предприятий состоит из законов Российской Федерации "О собственности в Российской Федерации", "О предприятиях и предпринимательской деятельности", данного Закона и других регулирующих приватизацию законодательных актов Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, при этом приватизация земельного фонда регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

При этом пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 25.03.1992 N 301 "О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий" предоставил право гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий в соответствии с "Основными положениями программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год", а также при расширении и дополнительном строительстве объектов этих предприятий наряду с арендой земельных участков приобретать их в собственность.

Согласно пункту 3 Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.06.1992 N 631, установлено, что открытые акционерные общества, созданные путем преобразования государственных, муниципальных предприятий в процессе приватизации, приобретают земельные участки этих предприятий в собственность в соответствии с пунктами 9, 10 раздела II Порядка после продажи установленного законодательством Российской Федерации количества акций, принадлежащих государству и местным Советам народных депутатов, за приватизационные чеки.

При этом пункт 7 Порядка предусматривает, что начальная цена предприятия, продаваемого при приватизации на коммерческом, инвестиционном конкурсе, аукционе, не включает в себя стоимость земельного участка, а при определении величины уставного капитала акционерного общества нормативная цена земельного участка отражается в акте оценки стоимости имущества и не включается в уставный капитал (фонд).

В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 план приватизации предприятия определяет способы и сроки приватизации, начальную цену предприятия, величину уставного капитала акционерного общества, а статья 16 названного Закона устанавливает, что подготовка предприятия к приватизации состоит, в том числе, в инвентаризации его приватизируемых производственных и непроизводственных фондов. Согласно статье 17 Закона N 1531-1 определение величины уставного капитала акционерного общества может производиться только в соответствии с методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утверждаемыми Госкомимуществом России.

В пункте 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", установлено, что величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых в соответствии с этим Положением, определяется в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66 (за исключением пунктов 1.3, 2.4, 3.1.1, 3.4.1, первого и шестого абзацев пункта 5.1, пунктов 5.2, 5.3, 5.4, 5.5) по состоянию на 01.07.1992.

Акционерному обществу передаются объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. Пообъектный состав имущества, передаваемого акционерному обществу, утверждается комитетом. Стоимость указанных объектов не включается в уставный капитал акционерного общества.

Согласно пункту 2.1 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" в состав оцениваемого имущества предприятия включаются основные средства и вложения, запасы и затраты, денежные средства и прочие финансовые активы. К основным средствам относятся здания, сооружения, передаточные устройства, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительные, регулирующие приборы, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения и другие основные средства; капитальные вложения инвентарного характера в земельные участки, недра, лесные и другие угодья, представляемые предприятию в пользование, в арендованные здания, сооружения, оборудование и другие объекты, относящиеся к основным средствам. К нематериальным активам, отраженным в балансе, относятся права пользования землей, водой и другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями и оборудованием, иные имущественные права, включая права на интеллектуальную собственность (патенты, лицензии и т.п.), товарные знаки и другие.

В соответствии с пунктом 4.1 Временных методических указаний для определения начальной цены предприятия при его продаже по конкурсу, на аукционе, величины уставного капитала акционерного общества из стоимости имущества предприятия исключаются следующие статьи пассива баланса: средства остатков фондов экономического стимулирования и прибыли, направленные на создание приватизационного фонда предприятия; кредиты и заемные средства - краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные кредиты, ссуды, не погашенные в срок; краткосрочные и долгосрочные заемные средства; расчеты с кредиторами и прочие пассивы баланса в части заемных и временно привлеченных средств. Исключению подлежит также стоимость имущества, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации, а также стоимость объектов социально - бытового и социально - культурного назначения и других объектов, в отношении которых комитетом по управлению имуществом было принято решение об их сохранении в государственной, муниципальной собственности.

Кроме того, пункт 4.2 Временного Положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66, предусматривает, что в состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставный капитал акционерного общества, не включаются и передаются акционерному обществу по договору: объекты, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации; объекты социально - бытового, социально - культурного назначения и другие объекты, в отношении которых комитетом по управлению имуществом было принято решение о сохранении в государственной, муниципальной собственности.

Пункт 4.3 Временного Положения устанавливает, что акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей государственного, муниципального предприятия, имевшихся у него на момент преобразования, в том числе, прав пользования землей и другими природными ресурсами.

В пункте 5 статьи 2 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" указано о том, что приватизация земельного фонда регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, не перечисленным в статье 2, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в состав оцениваемого имущества предприятия включаются капитальные вложения инвентарного характера в земельные участки, недра, лесные и другие угодья, представляемые предприятию в пользование (в качестве основных средств), права пользования землей, водой и другими природными ресурсами (в качестве нематериальных активов), однако сами эти земельные участки и другие природные ресурсы в состав оцениваемого имущества предприятия при его приватизации не включаются, причем для определения величины уставного капитала из стоимости имущества предприятия исключается стоимость имущества, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации.

Таким образом, несмотря на то, что в представленном в материалы дела Плане приватизации акционерного общества открытого типа "Туластройсервис" указан учебный центр - г. Тула, ул. Оборонная, 40, 4 278 кв. м, данное обстоятельство свидетельствует о том, что обществу лишь передавалось право пользования этим земельным участком, как это предусмотрено пунктом 4.3 Временного Положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66, что, однако, не свидетельствует о том, что указанный земельный участок был передан истцу в уставный капитал. Кроме того, доказательством того, что в процессе приватизации истцу было передано только право пользования спорным земельным участком, является то обстоятельство, что земельный участок площадью 7 278 кв. м был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования филиалу N 1 "Учебный центр государственного предприятия "Тулаоблстрой", ул. Оборонная, д. 40, в Центральном районе г. Тулы, на основании постановления Главы администрации г. Тулы от 08.10.1992 N 639 для закрепления фактически занимаемой территории предприятием; выдано свидетельство N 1434 от 20.01.1993 на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно не принял во внимание результаты заключения эксперта от 15.12.2017 подлежат отклонению, в связи с тем, что второй вариант расчета долей, сделанный экспертом в соответствии с планами приватизации не мог быть принят во внимание, поскольку данный вопрос судом перед экспертом не ставился, а также в связи с тем, что данный вопрос носит правовой характер и относится к компетенции суда.

Судом первой инстанции правомерно указано на то, что выводы, содержащиеся в экспертном заключении, не опровергают правильность определения долей в праве общей долевой собственности по постановлению Главы администрации г. Тулы от 07.05.2007 N 1598, и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права и не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 14.02.2018 по делу N А68-2472/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.В. Заикина

Судьи

М.М. Дайнеко Е.В. Рыжова