Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2018 г. N 20АП-4770/17

г. Тула

27 апреля 2018 г.

Дело N А68-2137/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20.04.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.04.2018.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Капустиной Л.А., Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фишер Ю.В., при участии от истца - Вятской Н.В. (доверенность от 03.07.2017), от ответчика - главного управления администрации города Тулы по Зареченскому территориальному округу - Веселкиной К.А. (доверенность от 23.12.2015), в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу главного управления администрации города Тулы по Зареченскому территориальному округу на решение Арбитражного суда Тульской области от 27.06.2017 по делу N А68-2137/2015 (судья Горькова Е.В.), установил следующее.

ООО "СпецСтройМонтаж" (далее - истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с главного управления администрации г. Тулы по Зареченскому территориальному округу (далее - ответчик) задолженности в размере 2 068 822 руб.12 коп., пени в размере 594 441 руб.54 коп., всего в размере 2 663 263 руб. 66 коп., расходов по уплате государственной пошлины (с учетом уточнения).

Решением суда от 27.06.2017 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе главное управление администрации города Тулы по Зареченскому территориальному округу просит решение отменить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, между администрацией муниципального образования Обидимское Ленинского района (заказчик) и ООО "СпецСтройМонтаж" (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 21.06.2014 N 0366200035614003360-0126592-02 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирных домов N 3, N 4, N 5 по Комсомольской площади поселка Обидимо Ленинского района Тульской области, согласно которому подрядчик обязался выполнить работы в соответствии с локальными сметами (приложение N 1 к контракту), техническими заданиями (приложение N 2 к контракту) и условиями контракта, а заказчик, в свою очередь, - создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить в установленном контрактом порядке.

В силу п. 2.4 контракта оплата выполненных работ производится заказчиком путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на расчетный счет подрядчика в течение 30 банковских дней со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и предоставления справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) при условии отсутствия замечаний к полноте и качеству выполненных работ.

ООО "СпецСтройМонтаж" выполнило принятые на себя обязательства, в результате этого сторонами были подписаны акты о приемке выполненных работ от 29.08.2014 N б/н на сумму 94 466 руб. 15 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 101 949 руб. 61 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 185 601 руб. 06 коп. и соответствующие справки о стоимости выполненных работ и затрат на общую сумму 382 016 руб. 82 коп., которые полностью оплачены заказчиком.

Администрация муниципального образования Обидимское Ленинского района (заказчик) и ООО "СпецСтройМонтаж" (подрядчик) 21.06.2014 заключили муниципальный контракт N 0366200035614003362-0126592-02 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирных домов N 2, 4, 6, 10 по улице Ленина поселка Обидимо Ленинского района Тульской области, согласно которому подрядчик обязался выполнить соответствующие работы в соответствии с локальными сметами (приложение N 1 к контракту), техническими заданиями (приложение N 2 к контракту) и условиями контракта, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить в установленном контрактом порядке.

В соответствии с п. 2.4 контракта оплата выполненных работ производится заказчиком путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на расчетный счет подрядчика в течение 30 банковских дней со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и предоставления справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) при условии отсутствия замечаний к полноте и качеству выполненных работ.

ООО "СпецСтройМонтаж" выполнило принятые на себя обязательства, в связи с этим сторонами были подписаны акты о приемке выполненных работ от 29.08.2014 N б/н на сумму 221 990 руб. 87 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 67 067 руб. 63 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 223 154 руб. 77 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 67 067 руб. 63 коп. и соответствующие справки о стоимости выполненных работ и затрат на общую сумму 577 280 руб. 90 коп., из которых оплачено 535 165 руб. 98 коп.

Между ООО "СпецСтройМонтаж" (подрядчик) и управлением администрации города Тулы по работе с территорией "Обидимское" (заказчик) 1 августа 2014 г. заключены договоры на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома N 2 по улице Ленина поселка Обидимо Ленинского района Тульской области N 01082014/01-НБ, N 01082014/02-НБ, N 01082014/03-НБ, N 01082014/04-НБ в соответствии с локальными сметами (приложение N 1 к договорам) и условиями договоров, а заказчик обязан был принять результат работ и оплатить в установленном договоре порядке.

Как указано в п. 2.1 договоров, цена каждого договора составляет 99 842 руб. 12 коп., в том числе НДС 18 % - 15 230 руб. 15 коп.

В соответствии с п. 2.3 договоров оплата выполненных работ производится заказчиком путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на расчетный счет подрядчика в течение 30 банковских дней со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и предоставления справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) при условии отсутствия замечаний к полноте и качеству выполненных работ.

Истец исполнил принятые на себя обязательства, сторонами были подписаны акты о приемке выполненных работ от 29.08.2014 N б/н на сумму 99 842 руб. 12 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 99 842 руб. 12 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 99 842 руб. 12 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 99 842 руб. 12 коп. и соответствующие справки о стоимости выполненных работ и затрат.

Заказчик оплату не произвел.

Между ООО "СпецСтройМонтаж" (подрядчик) и управлением администрации города Тулы по работе с территорией "Обидимское" (заказчик) 1 августа 2014 г. заключены договоры на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома N 4 по улице Ленина поселка Обидимо Ленинского района Тульской области N 01082014/05-НБ, N 01082014/06-НБ.

Согласно п. 1.1 договоров подрядчик обязуется по заданию заказчика в установленный договором срок выполнить работы по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома N 4 по улице Ленина поселка Обидимо Ленинского района Тульской области в соответствии с локальной сметой (приложение N 1 к договору) и условиями договора, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить в установленном договоре порядке.

Как указано в п. 2.1 договоров, цена каждого из договоров составляет 53 788 руб. 93 коп., в том числе НДС 18 % - 8 205 руб. 09 коп.

В соответствии с п.2.3 договоров оплата выполненных работ производится заказчиком путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на расчетный счет подрядчика в течение 30 банковских дней со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и предоставления справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) при условии отсутствия замечаний к полноте и качеству выполненных работ.

Истец выполнил принятые на себя обязательства, в результате чего сторонами были подписаны акты о приемке выполненных работ от 29.08.2014 N б/н на сумму 53 788 руб. 93 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 53 788 руб. 93 коп. и соответствующие справки о стоимости выполненных работ и затрат.

Заказчик по договору N 01082014/06-НБ оплату произвел полностью.

Между ООО "СпецСтройМонтаж" (подрядчик) и управлением администрации города Тулы по работе с территорией "Обидимское" (заказчик) 1 августа 2014 г. заключены договоры на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома N 6 по улице Ленина поселка Обидимо Ленинского района Тульской области N 01082014/07-НБ, N 01082014/08-НБ, N 01082014/09-НБ и N 01082014/10-НБ.

Как указано в п. 2.1 договоров, цена каждого договора составляет 99 842 руб. 12 коп., в том числе НДС 18 % - 15 230 руб. 15 коп.

В соответствии с п. 2.3 договоров оплата выполненных работ производится заказчиком путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на расчетный счет подрядчика в течение 30 банковских дней со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и предоставления справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) при условии отсутствия замечаний к полноте и качеству выполненных работ.

Истец исполнил принятые на себя обязательства, стороны подписали акты о приемке выполненных работ от 29.08.2014 N б/н на сумму 99 842 руб. 12 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 99 842 руб. 12 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 99 842 руб. 12 коп. и от 29.08.2014 N б/н на сумму 99 842 руб. 12 коп. и соответствующие справки о стоимости выполненных работ и затрат. Оплату ответчик не произвел.

Между ООО "СпецСтройМонтаж" (подрядчик) и управлением администрации города Тулы по работе с территорией "Обидимское" (заказчик) 1 августа 2014 г. заключены договоры на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома N 10 по улице Ленина поселка Обидимо Ленинского района Тульской области N 01082014/11-НБ, N 01082014/12-НБ.

Согласно п. 1.1 договоров подрядчик обязуется по заданию заказчика в установленный договором срок выполнить работы по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома N 10 по улице Ленина поселка Обидимо Ленинского района Тульской области в соответствии с локальной сметой (приложение N 1 к договору) и условиями договора, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить в установленном договоре порядке.

Как указано в п. 2.1 договоров, цена каждого договора составляет 53 788 руб. 93 коп., в том числе НДС 18 % - 8 205 руб. 09 коп.

В соответствии с п.2.3 договоров оплата выполненных работ производится заказчиком путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на расчетный счет подрядчика в течение 30 банковских дней со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и предоставления справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) при условии отсутствия замечаний к полноте и качеству выполненных работ.

Истец исполнил принятые на себя обязательства, сторонами были подписаны акты о приемке выполненных работ от 29.08.2014 N б/н на сумму 53 788 руб. 93 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 53 788 руб. 93 коп. и соответствующие справки о стоимости выполненных работ и затрат, которые полностью остались не оплаченными заказчиком.

Между ООО "СпецСтройМонтаж" (подрядчик) и управлением администрации города Тулы по работе с территорией "Обидимское" (заказчик) 1 августа 2014 г. заключены договоры на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома N 3 по Комсомольской площади поселка Обидимо Ленинского района Тульской области N 01082014/13-НБ, N 01082014/14-НБ, N 01082014/15-НБ.

Как указано в п. 2.1 договоров, цена договоров составляет по 76 568 руб. 81 коп., в том числе НДС 18 % - 11 679 руб. 99 коп.

В соответствии с п. 2.3 договоров оплата выполненных работ производится заказчиком путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на расчетный счет подрядчика в течение 30 банковских дней со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и предоставления справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) при условии отсутствия замечаний к полноте и качеству выполненных работ.

Истец выполнил работы, сторонами были подписаны акты о приемке выполненных работ от 29.08.2014 N б/н на сумму 76 568 руб. 81 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 76 568 руб. 81 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 76 568 руб. 81 коп. и соответствующие справки о стоимости выполненных работ и затрат. Оплату заказчик не произвел.

Между ООО "СпецСтройМонтаж" (подрядчик) и управлением администрации города Тулы по работе с территорией "Обидимское" (заказчик) 1 августа 2014 г. заключены договоры на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома N 4 по Комсомольской площади поселка Обидимо Ленинского района Тульской области N 01082014/16-НБ, N 01082014/17-НБ, N 01082014/18-НБ.

Согласно п. 1.1 договоров подрядчик обязуется по заданию заказчика в установленный договором срок выполнить работы по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома N 4 по Комсомольской площади поселка Обидимо Ленинского района Тульской области в соответствии с локальной сметой (приложение N 1 к договору) и условиями договора, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить в установленном договоре порядке.

Как указано в п. 2.1 договоров, цена договоров составляет по 76 568 руб. 81 коп., в том числе НДС 18 % - 11 679 руб. 99 коп.

В соответствии с п. 2.3 договоров оплата выполненных работ производится заказчиком путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на расчетный счет подрядчика в течение 30 банковских дней со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и предоставления справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) при условии отсутствия замечаний к полноте и качеству выполненных работ.

Истец исполнил принятые на себя обязательства, сторонами были подписаны акты о приемке выполненных работ от 29.08.2014 N б/н на сумму 76 568 руб. 81 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 76 568 руб. 81 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 76 568 руб. 81 коп. и соответствующие справки о стоимости выполненных работ и затрат. Работы заказчиком не оплачены.

Между ООО "СпецСтройМонтаж" (подрядчик) и управлением администрации города Тулы по работе с территорией "Обидимское" (заказчик) 1 августа 2014 г. заключены договоры на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома N 5 по Комсомольской площади поселка Обидимо Ленинского района Тульской области N 01082014/19-НБ, N 01082014/20-НБ, N 01082014/21-НБ, N 01082014/22-НБ.

Согласно п. 2.1 договоров цена каждого договора составляет 82 620 руб. 13 коп., в том числе НДС 18 % - 12 603 руб. 07 коп.

В соответствии с п. 2.3 договоров оплата выполненных работ производится заказчиком путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на расчетный счет подрядчика в течение 30 банковских дней со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и предоставления справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) при условии отсутствия замечаний к полноте и качеству выполненных работ.

Истец принятые на себя обязательства исполнил, в результате чего сторонами были подписаны акты о приемке выполненных работ от 29.08.2014 N б/н на сумму 82 620 руб. 13 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 82 620 руб. 13 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 82 620 руб. 13 коп., от 29.08.2014 N б/н на сумму 82 620 руб. 13 коп. и соответствующие справки о стоимости выполненных работ и затрат.

В счет оплаты выполненных работ ответчик перечислил истцу 76 544 руб. 72 коп. по договору N 01082014/22-НБ.

Ответчик в письме от 03.10.2014 N 657 просил истца оказать помощь в проверке технического состояния дымоходов и вентканалов многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам: поселок Обидимо ул. Ленина дома N 2, N 4, N 6 и N 10, Комсомольская площадь дома N 3 и N 5.

ООО "Имидж-строй" (подрядчик) и ООО "СпецСтройМонтаж" (заказчик) 1 сентября 2014 года заключили договор N 92 возмездного оказания услуг, в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работы по проверке технического состояния дымоходов и вентканалов после ремонта по адресу: поселок Обидимо ул. Ленина дома N 2, N 4, N 6 и N 10, Комсомольская площадь дома N 3 и N 5, в соответствии с локальной сметой N 275/9, являющейся неотъемлемой частью договора, и сдать их заказчику.

ООО "СпецСтройМонтаж" подписало акт от 01.09.2014 N 00000001 на сумму 95 041 руб. 52 коп., платежным поручением от 08.10.2014 N 88 перечислило на расчетный счет ООО "Имидж-строй" денежные средства в размере 80 543 руб. 66 коп. (без НДС) за проверку технического состояния дымоходов.

Управление администрации города Тулы по работе с территорией "Обидимское" прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к главному управлению администрации города Тулы по Зареченскому территориальному округу.

Ответчиком денежное обязательство исполнено не в полном объеме, что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями, в результате этого размер задолженности составил 1 715 567 руб. 33 коп. (2 763 083 руб. 78 коп. (общая стоимость выполненных работ) - 1 047 516 руб. 45 коп. (общий размер произведенной оплаты)).

Истец в претензии от 04.02.2015 N 0402/2015 просил ответчика погасить образовавшуюся задолженность в течение трех дней с момента получения претензии.

В ответ в письме от 26.02.2015 N 30/вх-231 ответчик сообщил истцу, что сумма задолженности, указанная в претензии, включена в сумму кредиторской задолженности, оплата которой запланирована после выделения сметных ассигнований из бюджета города Тулы, а также бюджета Тульской области. Предполагаемый срок выделения сметных ассигнований запланирован на конец первого квартала 2015 года.

Поскольку ответчик не произвел оплату в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 29.09.2015 по делу N А68-2137/2015 иск ООО "СпецСтройМонтаж" удовлетворен, с главного управления администрации города Тулы по Зареченскому территориальному округу в пользу ООО "СпецСтройМонтаж" взыскано 1 715 567 руб. 33 коп. долга и 30 156 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2015 решение Арбитражного суда Тульской области от 29.09.2015 по делу N А68-2137/2015 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.02.2016 решение Арбитражного суда Тульской области от 29.09.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2015 по делу N А68-2137/2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

В постановлении от 29.02.2016 по данному делу Арбитражный суд Центрального округа указал на необходимость установления факта выполнения спорных работ в рамках муниципальных контрактов, предложив в случае необходимости истцу провести экспертизу для разрешения спорных вопросов.

Вынося обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции руководствовался тем, что обязательство у ответчика перед истцом возникло в силу договора подряда, дающего кредитору право требовать от должника исполнения обязательства.

В соответствии со ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Требования к порядку оплаты работы содержатся в ст. 711 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Как указано в статье 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Следовательно, основанием для возникновения обязательств по оплате выполненных работ является сдача результата заказчику.

Спорные муниципальные контракты заключены сторонами на основании и в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, установленных указанной статьей.

Положениями статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора не вытекает иное.

В п. 13.1 муниципальных контрактов стороны согласовали, что любые изменения, дополнения, соглашения к контракту являются действительными в случае, если они изложены в письменной форме и подписаны сторонами по контракту.

В соответствии с п. 1.1 муниципального контракта от 21.06.2014 N 0366200035614003362-0126592-02 предметом данного контракта является выполнение подрядчиком по заданию заказчика работ по капитальному ремонту кровли многоквартирных домов N 2, 4, 6, 10 по улице Ленина поселка Обидимо Ленинского района Тульской области в соответствии с локальными сметами, техническими заданиями и условиями контракта.

В техническом задании, являющемся приложением N 2 к указанному контракту, стороны согласовали перечень выполняемых работ по домам N 2, 4, 6, 10 по улице Ленина поселка Обидимо Ленинского района Тульской области, включающий в себя 13 пунктов, одним из которых является устройство кровель из волнистых асбестоцементных листов: унифицированного профиля по готовым прогонам.

В локальных сметах, являющихся приложением N 1 к указанному контракту, стороны согласовали объемы и стоимость выполняемых работ, в частности, устройство кровель из волнистых асбестоцементных листов: унифицированного профиля по готовым прогонам в указанных домах.

Вынося обжалуемый судебный акт, суд области исходил из того, что в актах о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 29.08.2014, подписанных сторонами, отсутствуют работы по устройству кровель из волнистых асбестоцементных листов: унифицированного профиля по готовым прогонам в домах N 2, 4, 6, 10 по улице Ленина поселка Обидимо Ленинского района Тульской области. В связи с этим 01.08.2014 сторонами были заключены договоры N 01082014/01-НБ, N 01082014/02-НБ, N 01082014/03-НБ, N 01082014/04-НБ, N 01082014/05-НБ, N 01082014/06-НБ, N 01082014/07-НБ, N 01082014/08-НБ, N 01082014/09-НБ, N 01082014/10-НБ, N 01082014/11-НБ, N 01082014/12-НБ по капитальному ремонту кровли многоквартирных домов N 2, N 4, N 6, N 10 по улице Ленина поселка Обидимо Ленинского района Тульской области, согласно локальным сметам к которым и актам о приемке выполненных работ подрядчиком были выполнены работы по устройству кровель из волнистых асбестоцементных листов: унифицированного профиля по готовым прогонам в вышеуказанных домах.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции пришел к выводу, что объемы работ по данным договорам в своей сумме идентичны объемам этих же работ, указанных в локальных сметах к муниципальному контракту от 21.06.2014 N 0366200035614003362-0126592-02, но исключенных из актов о приемке выполненных работ по данному муниципальному контракту.

Однако суд первой инстанции при вынесении решения не учел следующего.

Согласно заключению эксперта ООО "Тульская негосударственная строительная экспертиза" от 16.12.2016 N 046-076/16 качество выполненных спорных работ соответствует с незначительными отклонениями требованиям, установленным контрактами и договорами; объемы фактически выполненных работ не соответствуют объемам, указанным в актах выполненных работ по форме КС-2 (объемы некоторых видов работ больше, чем предусмотрено, некоторые работы не выполнялись), однако, все указанные в актах выполненных работ по форме КС-2 материалы фактически применены при производстве работ; выявленные несоответствия выполненных работ требованиям, указанным в контрактах и договорах, не повлияли на качество выполненных работ, данные несоответствия являются незначительными и в их устранении нет необходимости; стоимость выполненных работ, указанных в актах выполненных работ по форме КС-2, не соответствуют фактически выполненным работам, стоимость составляет 3 116 338 руб. 45 коп. на момент выполнения работ.

В судебном заседании эксперт пояснил, что в экспертном заключении им была определена стоимость работ, которые указаны в контракте, и по расценкам контракта.

Согласно статье 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. Все доказательства должны быть получены и исследованы в соответствии с требованиями федерального законодательства. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом в совокупности с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Заключение эксперта признается одним из доказательств по делу наравне со всеми иными видами доказательств.

Оценивая указанные доказательства, суд исходит из того, что заключение эксперта является одним из видов доказательств по делу, исследуется и оценивается наряду с другими доказательствами, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу статьи 71 АПК РФ подлежит оценке наравне с другими представленными доказательствами (определение ВАС РФ от 17.02.2012 N ВАС-649/12).

Исходя из содержания статей 86 и 87 АПК РФ заключение эксперта должно быть ясным для понимания и не должно допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение.

Представленное экспертное заключение соответствует требованиям, установленным ч. 2 ст. 86 АПК РФ, является обоснованным и мотивированным, его выводы аргументированы и вытекают из исследовательской части, однозначны, противоречий в выводах эксперта не выявлено, сомнений в правильности и объективности содержащихся в нем выводов не усматривается.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Таким образом, у суда отсутствуют основания для сомнения в его достоверности.

Поэтому суд принимает выводы, к которым пришел эксперт, в качестве допустимых доказательств по делу, оснований не доверять эксперту у суда не имеется.

Таким образом, исходя из выводов экспертного заключения ООО "СпецСтройМонтаж" в соответствии с условиями контрактов фактически выполнены работы на общую сумму 3 116 338 руб. 45 коп.

Поскольку, как было указано выше, экспертом была определена стоимость работ, которые указаны в контракте, и по расценкам контракта, а не на основании актов о приемке выполненных работ, апелляционный суд не принимает во внимание при расчете задолженности договоры от 01.08.2014 N 01082014/01-НБ, N 01082014/02-НБ, N 01082014/03-НБ, N 01082014/04-НБ, N 01082014/05-НБ, N 01082014/06-НБ, N 01082014/07-НБ, N 01082014/08-НБ, N 01082014/09-НБ, N 01082014/10-НБ, N 01082014/11-НБ, N 01082014/12-НБ, поскольку предусмотренные ими объемы работ идентичны объемам этих же работ, указанных в локальных сметах к муниципальным контрактам.

Апелляционная коллегия при расчете задолженности ответчика исходит из того, что согласно актам о приемке выполненных работ ответчиком приняты работы на сумму 2 763 083 руб. 78 коп., из которых ответчиком оплачено 1 047 516 руб.45 коп., следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 1 715 567 руб. 33 коп. На большую сумму акты к оплате подрядчиком не предъявлены.

Довод ответчика о том, что выполненные работы оплате не подлежат, поскольку выполнены по договорам, а не по муниципальным контрактам, что является нарушением закона N 44-ФЗ, апелляционным судом во внимание не принимается, поскольку фактически выполненные подрядчиком работы предусмотрены муниципальными контрактами, заключенными в установленном порядке по результатам проведения торгов.

Таким образом, поскольку фактическое выполнение работ подтверждается, в том числе результатами судебной экспертизы, с заказчика подлежит взысканию оплата выполненных работ согласно представленным подрядчиком актам выполненных работ по форме КС-2 в размере 1 715 567 руб. 33 коп.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

Согласно п. 5 ст. 34 Федерального закона 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца за период с 14.10.2014 по 22.02.2017 подлежит взысканию неустойка в размере 492 939 руб. 67 коп.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 69 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 71 Постановления).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (п. 73 Постановления).

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Поскольку доказательств, подтверждающих явную несоразмерность подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства, ответчик не представил, с него подлежит взысканию пени в размере 492 939 руб. 67 коп. С арифметическим расчетом пени ответчик согласился.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Судебные расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Поскольку иск удовлетворен на 2 208 507 руб., с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 30 115 руб. судебных расходов по уплате госпошлины по иску.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 27.06.2017 по делу N А68-2137/2015 изменить.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "СпецСтройМонтаж" удовлетворить частично.

Взыскать с главного управления администрации г. Тулы по Зареченскому территориальному округу в пользу общества с ограниченной ответственностью "СпецСтройМонтаж" задолженность в размере 1 715 567 руб. 33 коп., пени в размере 492 939 руб. 67 коп., всего 2 208 507 руб., а также 30 115 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Г. Тучкова

Судьи

Л.А. Капустина Е.В. Рыжова