Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 мая 2018 г. N 07АП-588/18

г. Томск

10 мая 2018 г.

Дело N А45-29163/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 мая 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.И. Захарчука,

судей: О.Ю. Киреевой,

Ю.И. Павловой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Павловой, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Оборонэнерго" (07АП-588/2018) на решение от 07.12.2017 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-29163/2017 (судья И.В. Нефедченко),

по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327 ИНН 2460069527, 660021, Красноярский кр, город Красноярск, улица Бограда, 144а, -)

к акционерному обществу "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230 ИНН 7704726225, 119160, г Москва, улица Знаменка, 19)

о взыскании 16030204 рублей 86 копеек основного долга за услуги по передаче электроэнергии за март 2017 года, 1198769 рублей 15 копеек пени за период с 15.03.2017 по 28.07.2017,

В судебном заседании приняли участие:

от истца: не явился (извещён);

от ответчика: не явился (извещён);

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о взыскании с акционерного общества "Оборонэнерго" 16030204 рублей 86 копеек основного долга по оказанию услуг по передаче электроэнергии за март 2017 года, 501868 рублей 72 копеек пени за период с 15.03.2017 по 02.06.2017, а также пени по день фактической уплаты суммы долга.

Истцом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изменены исковые требования в части взыскания суммы пени в связи с увеличением периода взыскания, а также изменившейся ставки рефинансирования ЦБ РФ, до 1198769 рублей 15 копеек за период с 15.03.2017 по 28.07.2017.

Истцом заявлен отказ от заявленных требований в части взыскания суммы основного долга.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 07.12.2017 с акционерного общества "Оборонэнерго" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" взыскана сумма пени в размере 1198769 рублей 15 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 24988 рублей. В части требований суммы основного долга в размере 16030204 рублей 86 копеек принят отказ от иска, производство по делу в этой части прекращено.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить и принять по делу новый судебный акт о взыскании с ответчика 1015327 рублей 19 копеек. В части отказа от иска решение не обжалуется.

Ответчиком представлено дополнение к апелляционной жалобе, в котором указывает, что суд не принял во внимание пояснение ответчика и взыскал пеню, начислив ее на промежуточные платежи.

ОАО "МРСК Сибири" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором выразило несогласие с доводами истца.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность судебного акта, а также правильность применения норм права, суд апелляционной инстанции считает его в обжалуемой части подлежащим изменению, исходя из следующего.

Установлено, что между ПАО "МРСК Сибири" (сетевая организация 1) и АО "Оборонэнерго" (сетевая компания 2) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 21.11.2011 N 18.2400.2511.11 (далее - договор), по условиям которого стороны обязались осуществлять взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сторонам на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и оплачивать друг другу услуги по передаче электроэнергии в порядки и сроки, установленные договором (п. 2.1. договора).

Разделом 4 договора предусмотрен порядок расчетов.

Согласно пункту 4.1 договора расчетным периодом является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 4.10 договора до 15 числа расчетного месяца сетевая организация 1 и сетевая организация 2 оплачивают 50% от суммы планового платежа, определенного для соответствующего месяца оказания услуги, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии (мощности), указанных в приложении N 3-1, N 3-2 договора.

Пунктом 4.11. договора предусмотрено, что окончательный расчет производится сторонами на основании выставленной счет-фактуры исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг и величины заявленной мощности, указанной в Приложении N 301, 3-2 договора, до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом, но не ранее чем через один рабочий день после получения Акта об оказании услуг и счет-фактуры за расчетный период.

Пунктом 5.9. договора (в редакции дополнительного соглашения от 03.02.2016 с учетом протокола разногласий от 02.03.2016) предусмотрено, что сторона несвоевременно и (или) не полностью оплатившая другой стороне услуги по передаче электрической энергии, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

ПАО "МРСК Сибири" во исполнение принятых обязательств по договору в марте 2017 года оказало ответчику услуги по передаче электрической энергии, которые по его мнению оплачены с нарушением срока.

В связи с несвоевременной оплатой со стороны ответчика по оплате задолженности в указанном размере послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности просрочки оплаты ответчиком и правомерности начисления неустойки в заявленном размере.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции находит ее подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует в качестве одной из основ конституционного строя свободу экономической деятельности (статья 8) и в развитие этого положения закрепляет право каждого на свободное использование своих способностей и свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статьи 34 и 35). Из смысла приведенных конституционных положений о свободе в экономической сфере вытекает конституционное признание свободы договора в числе других гарантируемых государством прав и свобод человека и гражданина (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.10.2015 N 28-П).

Исходя из положений статей 1, 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Неустойка может быть установлена сторонами договора за нарушение любого обязательства, исполнение которого предусмотрено договором, что следует из правовых позиций Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, высказанных в постановлениях от 13.10.2011 N 5531/11, от 12.02.2013 N 13585/12, от 08.04.2014 N 16973/13, от 09.07.2013 N 1488/13.

Положениями ГК РФ, равно как и законодательства в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, не ограничено право исполнителей начислять неустойку за нарушение сроков перечисления промежуточных платежей (определение от 15.08.2016 Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС16-4576).

Подобное условие может быть включено в договор оказания услуг по передаче электрической энергии в рамках реализации сторонами конституционного принципа свободы договора путем осуществления принадлежащих им гражданских прав своей автономной волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 9, пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Как указано в пункте 60 Постановления N 7, на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Иными словами, источником, установившим ответственность стороны за нарушение обязательства в виде неустойки, равным образом могут выступать договор и закон.

Соответственно, для вывода о возможности применения установленной законом неустойки в качестве ответственности за нарушение определенной установленной договором обязанности необходимо совокупное толкование положений договора по правилам статьи 431 ГК РФ и норм закона, в отношении которых действует приоритет телеологического (целевого) толкования (абзац третий пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", определения Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2016 N 306-ЭС16-3230, от 22.06.2016 N 308-КГ15-19017, от 14.09.2016 N 305-КГ16-5744, от 12.10.2016 N 306-ЭС16-3611, от 17.10.2016 N 305-КГ16-7183 и др.).

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанная норма включена в Закон об электроэнергетике Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), вступившим в силу в данной части 05.12.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 307-ФЗ действие положений Закона об электроэнергетике (в редакции Закона N 307-ФЗ) распространяется, в том числе на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, высказанных, в частности, в постановлениях от 22.04.2014 N 12-П и от 15.02.2016 N 3-П, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 ГК РФ общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие; только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

Положения Закона N 307-ФЗ позволяют сделать вывод о том, что им придана ретроактивная сила в части распространения действия данного закона на заключенные до дня вступления его в силу договоры, что позволяет применить введенные Законом N 307-ФЗ нормы к отношениям сторон настоящего спора непосредственно со дня вступления указанного закона в силу, то есть с 05.12.2015.

Из пояснительной записки к проекту Закона N 307-ФЗ следует, что его целью являлось установление твердого размера законной неустойки за нарушение потребителями обязательств по своевременной оплате электрической энергии (услуг по передаче электрической энергии), поскольку устанавливаемый размер законной неустойки будет стимулом для потребителей и покупателей электрической энергии (услуг по ее передаче) надлежащим образом исполнять обязательства по оплате, поскольку многие покупатели предпочитают несвоевременно исполнять соответствующие обязательства, то есть фактически кредитоваться за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых организаций, при этом начисленная сумма неустойки по договорам зачастую снижается судами.

В то же время, исходя из положений абзаца пятого пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике (в редакции Закона N 307-ФЗ), предусмотренная им неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты уже оказанных услуг по передаче электрической энергии, то есть объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан (зафиксирован).

Как было описано выше и установлено судом, сторонами в договоре от 21.11.2011 N 18.2400.2511.11 согласованы сроки расчета за услуги по передаче электрической энергии, до 15 числа расчетного месяца сетевая организация 1 и сетевая организация 2 оплачивают 50% от суммы планового платежа, определенного для соответствующего месяца оказания услуги, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии (мощности), указанных в приложении N 3-1, N 3-2 договора. Окончательный расчет производится сторонами на основании выставленной счет-фактуры исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг и величины заявленной мощности, указанной в Приложении N 301, 3-2 договора, до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом, но не ранее чем через один рабочий день после получения Акта об оказании услуг и счет-фактуры за расчетный период. (п. 4.10, п. 4.11 договора)

Таким образом, на момент наступления первого срока платежа услуги по передаче электрической энергии не могут считаться оказанными, поскольку объем оказанных услуг к этому сроку не подлежит фиксации и не может быть зафиксирован. Обязанность ответчика оплатить предварительный платеж, исчисленный от ориентировочного объема услуг по передаче электроэнергии за текущий месяц, не корреспондировала обязанности ПАО "МРСК Сибири" передать к этой дате определенное количество электроэнергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2016 N 305-ЭС16-8210).

В этой связи суд апелляционной инстанции не соглашается с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания законной неустойки, начисленной на промежуточные платежи.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба акционерного общества "Оборонэнерго" подлежит удовлетворению, а решение суда от 07.12.2017 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-29163/2017 изменению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение апелляционной жалобы, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на ответчика.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.12.2017 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-29163/2017 в обжалуемой части изменить, взыскать с акционерного общества "Оборонэнерго" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" сумму пени в размере 1015627 рублей 19 копеек.

Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в пользу акционерного общества "Оборонэнерго" 3 000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Е.И. Захарчук

Судьи

О.Ю. Киреева Ю.И. Павлова