Определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2018 г. N 13АП-10346/18

г. Санкт-Петербург

14 июня 2018 г.

Дело N А56-76802/2017

Резолютивная часть определения объявлена 06 июня 2018 года.

Определение изготовлено в полном объеме 14 июня 2018 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Полубехина Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания Казначеевым В.О.

при участии:

от истца: Мальцева Т.В. (доверенность от 04.06.2018)

от ответчика: не явился, извещен.

от подателя жалобы: Чернышева И.М. (доверенность от 11.01.2018)

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Полубехина Н.С.,

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20346/2018) Администрации муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (лицо, не участвующее в деле) на резолютивную часть решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2017 по делу N А56-76802/2017 (судья Нефедова А.В), принятое

по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург"

к муниципальному казенному учреждению "Культурно-досуговый центр" Токсово" муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области

установил:

истец - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург" (далее - Университет), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику - Муниципальному казенному учреждению "Культурно-досуговый центр" "Токсово" Муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Учреждение) о взыскании 42 071 руб. 40 коп., в том числе 36 000 руб. задолженности по муниципальному контракту N 006 от 12.11.2015, 6 071 руб. 40 коп. неустойки.

Решением от 30.11.2017 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, Администрации муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (лицо, не участвующее в деле, в порядке ст. 42 АПК РФ; далее - Администрация) обратилась с апелляционной жалобой об его отмене. Поскольку срок для обжалования пропущен, Администрация ходатайствовала о его восстановлении.

Определением апелляционного суда от 19.04.2018 назначено судебное заседание с целью установления обоснованности причин пропуска срока для подачи жалобы и рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

В судебном заседании представитель Администрации доводы жалобы поддержал.

В обоснование причин пропуска срока на обжалование Администрация указала, что узнало о решении суда с момента предъявления исполнительного листа, сослалось на письмо N 4 от муниципального казенного учреждения "Культурно-досуговый центр" Токсово".

В обоснование доводов о привлечении Администрации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Администрация указала, что ответчик является казенным учреждением и находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Таким образом, Администрация полагает, что вынесенное решение о взыскании задолженности с казенного учреждения затрагивает права и обязанности Администрации.

Представитель истца возражал против восстановления срока на обжалование и против привлечения Администрации к участию в деле.

Исследовав материалы дела и учитывая доводы ходатайства, а также разъяснения, данные в пунктах 13, 14, 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", апелляционный суд признал ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции считает, что производство по настоящей апелляционной жалобе, поданной лицом, не участвующим в деле, подлежит прекращению в связи со следующим.

Статьей 257 АПК РФ предусмотрено, что правом на апелляционное обжалование обладают лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии со статьей 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным названным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Для признания права на обжалование судебного акта недостаточно того, что принятый судебный акт затрагивает права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле. Необходимо, чтобы этот судебный акт был принят непосредственно о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

Администрация не является участником спорного материального правоотношения, в связи с чем Администрация не привлекалась судом к участию в деле.

Поскольку Администрация не является участником спорных правоотношений и судебный акт о ее правах и обязанностях не принят, Администрация не обладает правом обжалования решения от 30.11.2017.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 "О применении арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Поскольку указанные обстоятельства установлены судом апелляционной инстанции после принятия апелляционной жалобы к производству, то производство по жалобе Администрации подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 150, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Восстановить Администрации муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области срок на подачу апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2017 по делу N А56-76802/2017.

Производство по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области прекратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Судья

Н.С. Полубехина