Определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2018 г. N 07АП-2806/18

город Томск

18 июня 2018 г.

Дело N А45-24794/2017

Судья Седьмого арбитражного апелляционного суда Полосин А.Л., рассмотрев апелляционную жалобу Российской Федерации в лице Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (N 07АП-2806/2018 (2)) на решение от 12.02.2018 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-24794/2017 (судья Булахова Е.И.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Металлкомплектснаб" (630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, 51/2, ОГРН 1072222002786, ИНН 2222063541) к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, г. Москва, Главному Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (630099, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, 78) о взыскании 110 000 рублей, обязании ответчиков удалить информацию.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску (г. Новосибирск); 2) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску (г. Новосибирск)

УСТАНОВИЛ:

08 июня 2018 года в Седьмой арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Российской Федерации в лице Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области на решение от 12.02.2018 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-24794/2017.

Одновременно подателем жалобы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, мотивированное тем, что представителем апеллянта апелляционная жалоба ошибочно направлена непосредственно в суд апелляционной инстанции, минуя Арбитражный суд Новосибирской области.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу (часть 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции.

Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

На восстановление срока подачи апелляционной жалобы указывается в определении арбитражного суда о принятии апелляционной жалобы к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы - в определении о возвращении апелляционной жалобы (части 2, 3, 4 статьи 259 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции, в силу части 2 статьи 259 АПК РФ, восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными.

Уважительные причины пропуска срока - это объективные, не зависящие от лица препятствия для совершения процессуального действия, которые имеют место в период, в течение которого следует совершить данное процессуальное действие.

В соответствии с частью 2 статьи 259 АПК РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

В силу пункта 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", при решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Пропущенный срок на апелляционное обжалование может быть восстановлен судом апелляционной инстанции при установлении таких причин его пропуска, которые не зависят от лица, обратившегося с апелляционной жалобой.

Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно как указать причины его пропуска, так и представить суду доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

При этом процессуальным законодательством не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются судом уважительными или неуважительными. Оценка уважительности причин пропуска процессуального срока производится судом с учетом доводов и доказательств, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока в порядке статьи 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, обжалуемое решение Арбитражного суда Новосибирской области принято 06.02.2018, полный текст решения изготовлен 12.02.2018.

Срок апелляционного обжалования решения Арбитражного суда Новосибирской области от 12.02.2018 истек 12.03.2018.

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12.02.2018 было своевременно опубликовано в информационном ресурсе сети Интернет http://kad.arbitr.ru/ - 13.02.2018 г. 15:09:24 МСК, следовательно, податель жалобы мог своевременно ознакомиться с судебным актом.

Настоящая апелляционная жалоба на данное решение подана 10.05.2018, то есть за пределами срока, определенного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Податель жалобы ходатайствует о восстановлении срока на обжалование решения суда, мотивируя его тем, что ранее ответчиком была подана апелляционная жалоба на указанный судебный акт, которая возвращена определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2018, поскольку представителем апеллянта апелляционная жалоба ошибочно направлена непосредственно в суд апелляционной инстанции, минуя Арбитражный суд Новосибирской области. Иные причины пропуска процессуального срока подателем жалобы не указаны.

Апелляционный суд, не признавая причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы уважительными, приходит к выводу об отклонении ходатайства на восстановление пропущенного процессуального срока.

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Между тем, пропуск срока на подачу апелляционной жалобы произошел по вине самого подателя жалобы, который первоначально нарушил установленный законом порядок ее подачи. Это нарушение является субъективным обстоятельством и также не может быть само по себе признано уважительной причиной пропуска срока подачи апелляционной жалобы в повторном порядке. Объективные причины, препятствующие своевременному обращению с надлежащим образом оформленной апелляционной жалобой в соответствующем АПК РФ порядке, отсутствуют.

Иные причины пропуска срока в ходатайстве не указаны.

Установленный частью 1 статьи 259 АПК РФ срок для апелляционного обжалования является законной гарантией реализации права на судебную защиту и иных лиц, участвующих в деле, а не только лица, обращающегося в арбитражный суд с апелляционной жалобой.

Произвольный подход к законно установленным последствиям пропуска данного срока приведет к нарушению предусмотренного частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации и опосредованного положениями статьи 7 АПК РФ принципа равенства всех перед законом и судом, и как следствие применительно к данной ситуации, к нарушению принципов равноправия сторон и состязательности (статьи 8, 9 АПК РФ).

Предусмотренный срок на обжалование судебных актов арбитражного суда не может рассматриваться как нарушение конституционного права на судебную защиту, поскольку обусловлен необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и стабильность гражданского оборота.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что настоящая апелляционная жалоба подана ответчиком с нарушением требований, установленных пунктом 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а именно: не были приложены документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы по приводимым ее подателем обстоятельствам, в связи с чем отказывает в его восстановлении с возвращением апелляционной жалобы Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 264 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 117, частями 3, 4 статьи 259, пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы Российской Федерации в лице Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области отказать.

Апелляционную жалобу возвратить лицу, ее подавшую.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья

А.Л. Полосин