Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2018 г. N 15АП-4137/18

город Ростов-на-Дону

20 июня 2018 г.

дело N А32-27364/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Николаева Д.В., Ильиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карнауховой В.В.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от 16.02.2018 Шавернев М.В.,

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 04.09.2017 Гришко Н.В.,

от третьего лица: представитель по доверенности от 04.12.2017 Самойлова Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Краснодарской таможни и Южного таможенного управления на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2018 по делу N А32-27364/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НТТраст", заинтересованное лицо: Краснодарская таможня,

третье лицо: Южное таможенное управление,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "НТТраст" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Краснодарской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о корректировке таможенной стоимости от 15.03.2017 по ДТ N N 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729, 10309090/271114/0007337.

Решением суда от 29.01.2018 заявленные требования удовлетворены.

Краснодарская таможня и Южное таможенное управление (далее - управление) обжаловали решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просили решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на законность принятых решений.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Определением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, от 08.06.2018 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Смотровой Н.Н. на судью Николаева Д.В. в связи с нахождением судьи Смотровой Н.Н. в очередном трудовом отпуске.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела произведено с самого начала.

Представители заинтересованного лица и третьего лица в судебном заседании пояснили доводы апелляционных жалоб, просили решение суда первой инстанции отменить, требования апелляционных жалоб удовлетворить.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении требований апелляционной жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "НТТраст" в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров - материалы для обивки мебели в ассортименте; производители - турецкие компании "FLOKSER INS AN YAPIMI DERI VE SUET TESTIL DIS TIC A.S." и "FURNIFLOW MOBILYA PAZ TIC A.S.", марки "FLOKSER", "SERTEX", "KETS" на Крымский таможенный пост Краснодарской таможни были поданы таможенные декларации (далее - ДТ) N N 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/ 0005216, 10309090/160914/0005728. 10309090/160914/0005729, 10309090/271114/0007337 на следующие товары:

- "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м" (код ТН ВЭД ТС 5907000000),

- "ткань жаккардовая из синтетических текстурированных нитей без ворса различных цветов для обивки мебели, ширина 1.40 м" (код ТН ВЭД ТС 5407 73 000 0).

- "ткань жаккардовая из синтетических текстурированных нитей различных цветов в смеси с хлопковыми волокнами без ворса для обивки мебели, ширина 1,4-м" (код ТН ВЭД ТС 5407 83 000 0),

- "ткань из синелишенил различных цветов для обивки мебели, ширина 1.4 м" (код ТН ВЭД ТС 5801 36 000 0),

- "ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м" (код ТН ВЭД ТС 3921120000).

Общий вес нетто данных товарных партий составляет 162,12 тонны и общая статистическая стоимость - 528,13 тыс. долларов США.

Указанные товары ввезены на таможенную территорию Таможенного союза на условиях поставки CFR Новороссийск (Инкотермс-2000) во исполнение следующих внешнеторговых контрактов:

- от 28.10.2013 N BN-10 (далее - контракт N BN-10), заключенный между обществом и турецкой компанией "BERIMPEKS DIS TICARET LTD.STI" (ДТ NN 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/ 0005216, 10309090/160914/0005728. 10309090/160914/0005729);

- от 20.03.2012 N NT-02/12 (далее - контракт N NT-02/12), заключенный между обществом и турецкой компанией TLT CLOBAL DIS TICARET LTD.STI" (ДТ N 10309090/271114/0007337).

Вышеперечисленные партии товаров ввезены на таможенную территорию Российской Федерации из Турции морским транспортом коносаментными партиями, состоящими из девяти контейнеров: ARKU 8308670, ARKU 8401000, ARKU 8462705. ARKU 8354362. ARKU 8443808, ARKU 8453534, ARKU 8313342, ARKU 8350407, ARKU 8401926.

Согласно сведениям графы 31 вышеперечисленных ДТ проверяемые товары описаны декларантом следующим образом:

1. ДТ N 10309090/210414/0002321:

- товар N 1 "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 11 150,97 кг, статистическая стоимость 44 826.91 доллара США;

- товар N 2 "ткань жаккардовая из синтетических текстурированных нитей без ворса различных цветов для обивки мебели, ширина 1,40 м", марка FLOKSER артикул ST PRADO DESING 08, код ТН ВЭД ТС 5407 73 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 265,31 кг, статистическая стоимость 933.89 доллара США;

- товар N 3 "ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 3921 12 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 3 435,76 кг, статистическая стоимость 7 730,47 доллара США.

2. ДТ N 10309090/080514/0002695:

- товар N 1 "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 5907 00 000 0. страна происхождения - Турция, вес нетто 8 162.55 кг, статистическая стоимость 32 813.42 доллара США:

- товар N 2 "ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 3921 12 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 11 165,20 кг, статистическая стоимость 25 121,72 доллара США.

3. ДТ N 10309090/250614/0003789:

- товар N 1 "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 М", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 9 286,60 кг, статистическая стоимость 37 332,16 доллара США:

- товар N 2 "ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 3921 12 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 8 782,00 кг, статистическая стоимость 19 759.53 доллара США.

4. ДТ N 10309090/150714/0004226:

- товар N 1 "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВОД ТС 5907 00 000 0. страна происхождения - Турция, вес нетто 10 078,85 кг, статистическая стоимость 40 517,03 доллара США;

- товар N 2 "ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 3921 12 000 0, страна происхождения Турция, вес нетто 9 726,50 кг статистическая стоимость 21 884,65 доллара США.

5. ДТ N 10309090/220814/0005118:

- товар N 1 "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м", марки FLOKSER. SERTEX различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 8 098,32 кг, статистическая стоимость 35 016,03 доллара США;

- товар N 2 "ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ГС 3921 12 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 7 797,40 кг, статистическая стоимость 17 946,01 доллара США.

6. ДТ N 10309090/260814/0005215:

- товар N 1 "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м", марки FLOKSER, SERTEX различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 10 641.10 кг, статистическая стоимость 42 781,29 доллара США;

- товар N 2 "ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 3921 12 000 0. Страна происхождения - Турция, вес нетто 9 038,50 кг, статистическая стоимость 20 336,64 доллара США.

7. ДТ N 10309090/260814/0005216:

- товар N 1 "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м", марки FLOKSER, SERTEX различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 10 096,40 кг, статистическая стоимость 40 587,55 доллара США;

- товар N 2 "ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 3921 12 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 10 002,50 кг статистическая стоимость 22 505,67 доллара США.

8. ДТ N 10309090/160914/0005728:

- товар N 1 "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов. Код ТН ВЭД IС 5907 00 ООО 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 12 623 75 кг статистическая стоимость 50 747,50 доллара США;

- товар N 2 "ткань жаккардовая из синтетических текстурированных нитей различных цветов в смеси с хлопковыми волокнами без ворса для обивки мебели, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 5407 83 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 1 496.00 кг. Статистическая стоимость 5 295,84 доллара США.

9. ДТ N 10309090/160914/0005729:

- товар N 1 "ткань из синели шенил различных цветов для обивки мебели, ширина 1,40 м", марка KETS различных артикулов, код ТП ВЭД ТС 5801 36 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 12 382,59 кг, статистическая стоимость 35 967,52 доллара США;

- товар N 2 "ткань жаккардовая из синтетических текстурированных нитей ворса различных цветов для обивки мебели, ширина 1,40 м" марка KETS различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 5407 73 000 0. страна происхождения - Турция, вес нетто 7 891,66 кг статистическая стоимость 27 936,50 доллара США.

10. ДТ N 10309090/271114/0007337:

- товар N 1 "текстильные обивочные материалы для обивки мебели, полученные путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу, покрытую клеем, ширина 1,40 м" марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 9028,20 кг, статистическая стоимость 36309,14 доллара США;

- товар N 2 "ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой их текстильного полотна, ширина 1,40 м" марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 3921 12 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 10314,50 кг, статистическая стоимость 23191,11 доллара США.

Индекс таможенной стоимости (далее - ИТС) турецких обивочных материалов, задекларированных по ДТ N N 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729, составил: код ТН ВЭД ТС 3921120000 - 3,52 доллара США за кг; код ТН ВЭД ТС 5407730000 - 3,54 доллара США за кг; код ТН ВЭД ТС 5407830000 - 3.54 доллара США за кг; код ТН ВЭД ТС 5801360000 - 2,9 доллара США за кг; код ТН ВЭД ТС 5907000000 - 4.02 доллара США за кг; код ТН ВЭД ТС 5907730000 - 3,52 доллара США за кг.

Индекс таможенной стоимости турецких обивочных материалов, задекларированных по ДТ N 10309090/271114/0007337, составил: код ТН ВЭД ТС 3921120000 - 2,25 доллара США за кг; код ТН ВЭД ТС 5907000000 - 4,02 доллара США за кг.

При совершении таможенных операций таможенная стоимость проверяемых товаров заявлена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение от 25.01.2008) и принята таможенным органом без проведения дополнительной проверки за исключением партии товаров, задекларированных по ДТ N 10309090/1609140005729.

В ходе документальной проверки ДТ N 10309090/160914/0005729 Крымским таможенным постом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, либо заявленные сведения должным образом не подтверждены документально, в связи с чем, было принято решение о проведении дополнительной проверки, в рамках которой таможенный орган предложил обществу с ограниченной ответственностью "НТТраст" представить документы и сведения, подтверждающие заявленную таможенную стоимость.

Декларант данные документы не представил, указав, что согласен с решением таможенного поста о неподтверждении им заявленного первого метода по определению таможенной стоимости и своем согласии на окончательную корректировку таможенной стоимости в связи с неустранением обоснованных сомнений таможенного органа в величине заявленной таможенной стоимости.

Решением Крымского таможенного поста от 16.09.2014 произведена корректировка таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ N 10309090/160914/0005729, до их выпуска в соответствии со статьей 10 Соглашения от 25.01.2008 резервным методом на основании ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа по стоимости сделки товаров, задекларированных по ДТ N 10113083/160714/0010840.

16.06.2016 главным государственным таможенным инспектором отдела таможенных проверок после выпуска товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Южного таможенного управления Афониной С.В. на основании статьи 131 Таможенного кодекса таможенного союза начата таможенная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "НТТраст" по вопросу достоверности сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N N 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729, 10309090/271114/0007337.

28.02.2017 таможенная проверка была завершена, о чем составлен акт таможенной проверки N 10300000/210/280217/А000019.

Как следует из указанного акта, при проведении камеральной таможенной проверки по требованию таможенного органа обществом не представлены документы, необходимые для осуществления таможенного контроля, в связи с чем, у таможенного органа отсутствовала возможность в соответствии с пунктом 4 статьи 122 Таможенного кодекса Таможенного союза сопоставить сведения о товарах, задекларированных обществом по вышеуказанным ДТ, с данными бухгалтерского учета и отчетности, а также с иной информацией общества.

Письмом Южной оперативной таможни от 07.06.2016 N 10-19/05244 Южному таможенному управлению предоставлены заверенные таможенной службой Турецкой Республики копии экспортных таможенных деклараций, оформленных отправителем рассматриваемых товаров.

В результате анализа информации, полученной от таможенной службы Турецкой Республики, а также имевшихся в таможенном органе документов и сведений, Южным таможенным управлением установлено, что указанные в экспортных декларациях N N 14343100EX070841, 14343100EX082944, 14343100EX114390, 14343100EX131538, 14343100EX0151639, 14343100EX161994, 14343100EX158757, 14343100EX177103, 14343100EX178130, 14343100EX226938, сведения о вывозимых товарах, исходя из номера контейнера, периода поставки, наименования и количества товара, идентифицируются со сведениями, заявленными обществом в спорных ДТ NN 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729, 10309090/271114/0007337 соответственно.

Сведения о цене сделки в отношении товаров, указанные в экспортных декларациях, существенно отличаются (значительно выше) от сведений о цене сделки, заявленных обществом в рассматриваемых ДТ. Также отличаются сведения об условиях поставки товаров, а именно: согласно экспортным декларациям и инвойсу к экспортной декларации N 14343100EX78130, представленным при вывозе товаров, условия поставки всех партий товаров EXW Стамбул, при этом согласно сведениям, содержащимся в инвойсах, представленных при ввозе товаров, и заявленным обществом, в указанных ДТ условия поставки CFR Новороссийск.

Контрактами N N BN-10, NT-02/12 предусмотрено, что ассортимент, количество, цена и стоимость товаров, а также условия поставки согласно Инкотермс-2000 оговариваются в инвойсах, которые составляют неотъемлемую часть контрактов (пункты 1, 3.1).

В документах, представленных таможенной службой Турецкой Республики, содержался инвойс (счет-фактура N 550520), в котором сведения о таможенной стоимости (1280567,08 долларов США) и условия поставки (EXW Стамбул) корреспондируются с аналогичными сведениями, заявленными в экспортной декларации N 14343100EX178130.

Согласно Инкотермс-2000 условия поставки EXW ("EX works"/"Франко завод") заключаются в том, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя на своем предприятии (заводе, фабрике, сладе и тому подобное) без осуществления выполнения таможенных формальностей, необходимых для вывоза, и без погрузки товара на транспортное средство.

При этом обязанность нести все расходы и риски в связи с принятием товара на предприятии продавца, а также выполнить все таможенные формальности, необходимые для вывоза товара, возлагается на покупателя.

Вместе с тем при условиях поставки CFR ("Cost and Freight"/"Стоимость и фрахт") обязанность оплатить все расходы и фрахт, необходимые для поставки товара в согласованный порт назначения, выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза товара, возлагается на продавца.

15.03.2017 Краснодарской таможней с учетом выводов, изложенных в акте камеральной проверки N 10300000/210/280217/А000019, были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров заявленных в ДТ NN 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814 0005215. 10309090.260814 0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729, 10309090/271114/0007337, путем применения резервного метода определения таможенной стоимости, с использованием в качестве источника информации экспортных таможенных деклараций Турецкой Республики и индикативной ставки за транспортировку контейнера по маршруту Стамбул (Турция) - Новороссийск (Россия), представленной ООО "Аркас Раша" (письмо от 13.10.2016 N 1223).

Полагая, что указанные решения о корректировке таможенной стоимости товара являются недействительными, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который его принял.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации он может признать такой акт недействительным.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установление в совокупности двух обстоятельств: несоответствие обжалуемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Таможенным кодексом Таможенного союза, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" и Решением Комиссии Таможенного Союза N 376 от 20.09.2010 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости".

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного союза являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в Российской Федерации - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 названной статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

В силу пункта 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 названного Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 названной статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Соглашения ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза. В случае если декларируемые товары являются частью большего количества ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в каком соотносится количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 названного Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями названного Соглашения.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 названного Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 названного Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 названного Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 названного Соглашения.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление N 18) разъяснено, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Вместе с тем судам необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, пункт 5 статьи 2 Соглашения).

На основании статьи 66 Таможенного кодекса Таможенного союза контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками. По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (статья 67 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В пункте 10 постановления N 18 указано, что согласно пункту 1 статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного союза единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 названного Кодекса и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

В связи с этим при разрешении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости судам следует учитывать, какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно представленных декларантом.

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности.

В соответствии с пунктом 11 постановления N 18 рассматривая споры о правомерности корректировки таможенной стоимости, произведенной в рамках таможенного контроля до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 Таможенного кодекса Таможенного союза решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на данной стадии.

Вместе с тем, как указано выше, письмом Южной оперативной таможни от 07.06.2016 N 10-19/05244 Южному таможенному управлению предоставлены заверенные таможенной службой Турецкой Республики копии экспортных таможенных деклараций, оформленных отправителем рассматриваемых товаров.

В результате анализа информации, полученной от таможенной службы Турецкой Республики, а также имевшихся в таможенном органе документов и сведений, Южным таможенным управлением установлено, что указанные в экспортных декларациях N N 14343100EX070841, 14343100EX082944, 14343100EX114390, 14343100EX131538, 14343100EX0151639, 14343100EX161994, 14343100EX158757, 14343100EX177103, 14343100EX178130, 14343100EX226938, сведения о вывозимых товарах, исходя из номера контейнера, периода поставки, наименования и количества товара, идентифицируются со сведениями, заявленными обществом в ДТ NN 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729, 10309090/271114/0007337 соответственно.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, общество не освобождено от обязанности доказывания обстоятельств, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований.

Учитывая то обстоятельство, согласно которому в ответ на запрос таможенного органа о предоставлении дополнительных документов в обоснование применения первого метода оценки таможенной стоимости товара обществом такие документы представлены не были, основания для проведения дополнительной проверки таможенной стоимости устранены не были, общество фактически дало согласие на корректировку ранее заявленной им таможенной стоимости, то в соответствии с пунктом 21 Порядка контроля таможенной стоимости товаров должностное лицо таможенного органа обоснованно приняло решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

Как верно установлено таможенным органом, рассматриваемые партии товаров идентифицируются с экспортными декларациями по следующим параметрам:

* страна отправления - Турция;

* страна назначения - Российская Федерация;

- наименование и адрес отправителя - "FLOKSER TEKSTIL SANAY1 VE TICARET A.S.";

* наименование и адрес получателя - ООО "НТТрает";

* вид транспорта - морской;

* период поставки - с 10.04.2014 по 16.11.2014;

- номера контейнеров - ARKU8308670, ARKU8313342, ARKU8350407, ARKU8354362, ARKU8401000, ARKU8401926, ARKU8402060, ARKU8443808, ARKU8453534, ARKU8462705;

- количество товаров и весовые характеристики;

* наименование товаров;

* валюта счета (доллары США).

Заявленные сведения о таможенной стоимости (цене сделки) товаров, указанные в экспортных декларациях, соответствуют требованиям статьи 10 Соглашения от 25 января 2008 г., в связи с чем, они были использованы таможенным органом в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров правомерно.

По результатам анализа, полученных от таможенной службы Турецкой Республики, было установлено следующее:

1. Товар - материалы для обивки мебели, задекларированный по турецкой экспортной декларации N 14343100ЕХ070841, учитывая номер контейнера ARKU8308670, период поставки и количество товара (м2), относится к товару, задекларированному по ДТ N 10309090/210414/0002321.

По экспортной декларации N 14343100ЕХ070841 задекларированы товары -материалы для обивки мебели, в отношении них указаны следующие сведения:

- В графе 2 по товарам указан отправитель - "FLOKSER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S.", в графе 8 получатель - ООО "НТТраст".

- В графе 22 валюта счета - доллары США (USD).

- В графе 25 декларации указан вид транспорта на границе - морской транспорт.

- В графе 31 декларации по товарам указан контейнер N ARKU8308670.

- В графе 41 декларации по товарам указано их количество в дополнительных единицах, по товару N 1 - 24051,86 метров квадратных, по товару N 2 - 699,44 метров квадратных, по товару N 3 - 5926,62 метров квадратных, общее количество -30677,92 метров квадратных.

Экспортная декларация оформлена 10.04.2014.

По ДТ N 10309090/210414/0002321 были оформлены следующие товары:

* Товар N 1 - "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 11150,97 кг, цена товара 44826,91 долларов США (статистическая стоимость 44826,91 долларов США), цена товара за кг - 4,02 доллара США.

* Товар 2 - "ткань жаккардовая из синтетических текстурированных нитей без ворса различных цветов для обивки мебели, ширина 1,40 м", марка FLOKSER артикул ST PRADO DESING 08, код ТН ВЭД 5407 73 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 265,31 кг, цена товара 933,89 долларов США ( статистическая стоимость 933,89 долларов США), цена товара за кг - 3,52 доллара США.

- Товар N 3 - "ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД 3921 12 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 3435,76 кг, цена товара 7730,47 долларов США (статистическая стоимость 7730,47 долларов США), цена товара за кг - 2,25 доллара США.

При этом были указаны следующие сведения, которые соотносятся с экспортной декларацией: отправитель - "FLOKSER TEKSTIL SANAYIVE TIC A RET A.S." (графа 2); получатель - ООО "НТТраст" (графа 8); страна отправления -Турция (графа 15); валюта счета - USD (графа 22); вид транспорта на границе -морской транспорт(графа 25); контейнер N ARKU8308670 (графа 31); количество в дополнительных единицах товар N 1 - 24051,83 метров квадратных(графа 41), товар N 2 - 699,44 метров квадратных (графа 41), товар N 3 - 5926,53 метров квадратных (графа - 31), общее количество - 30677,8 метров квадратных (графа 41,графа -31).

2. Товар - материалы для обивки мебели, задекларированный по турецкой экспортной декларации N 14343100ЕХ082944, учитывая номер контейнера ARKU8401000, период поставки и вес брутто, относится к товару, задекларированному по ДТ N 10309090/080514/0002695.

По экспортной декларации N 14343100ЕХ082944 задекларированы товары -материалы для обивки мебели, в отношении них указаны следующие сведения:

- В графе 2 по товарам указан отправитель - "FLOKSER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S.", в графе 8 получатель - ООО "НТТраст".

- В графе 22 валюта счета - доллары США (USD).

- В графе 25 декларации указан вид транспорта на границе - морской транспорт.

- В графе 31 декларации по товарам указан контейнер N ARKU8401000.

* В графе 35 декларации по товарам указан их вес брутто, по товару N 1 -8312,0 килограмм, по товару N 2 - 1197,0 килограмм, по товару N 3 - 10267,0 килограмм, общий вес брутто товаров по декларации - 19776,0 килограмм.

* В графе 41 декларации по товарам указано их количество в дополнительных единицах, общее количество - 38047,66 метров квадратных.

Экспортная декларация оформлена 25.04.2014.

По ДТ N 10309090/080514/0002695 были оформлены следующие товары:

- Товар N 1 - "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 8162,55 кг, цена товара 32 813,42 долларов США (статистическая стоимость 32 813,42 долларов США), цена товара за кг - 4,02 доллара США.

- Товар N 2 - "ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 3921 12 000 0, страна происхождения -Турция, вес нетто 11 165,20 кг, цена товара 25 121,72 (статистическая стоимость 25 121,72 доллара США), цена товара за кг - 2,25 доллара США.

При этом были указаны следующие сведения, которые соотносятся с экспортной декларацией: отправитель - "FLOKSER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S." (графа 2); получатель - ООО "НТТраст" (графа 8); страна отправления - Турция (графа 15); вид транспорта на границе - морской транспорт(графа 25); контейнер N ARKU8401000 (графа 31); валюта счета - USD (графа 22); вес брутто товара N 1 - 8428,7 килограмм (графа 35), товар N 2 - 11347,3 килограмм, общий вес брутто товаров по декларации - 19776,0 килограмм; общее количество в дополнительных единицах измерения - 38114,8 метров квадратных (графа 41, графа - 31).

3. Товар - материалы для обивки мебели, задекларированный по турецкой экспортной декларации N 14343100ЕХ114390, учитывая номер контейнера ARKU8462705, период поставки, веса брутто(нетто) и количество товара (м2), относится к товару, задекларированному по ДТ N 10309090/250614/0003789.

По экспортной декларации N 143431О0ЕХ11.4390 задекларированы товары -материалы для обивки мебели, в отношении них указаны следующие сведения:

- В графе 2 по товарам указан отправитель - "FLOKSER TEKST1L SANAYI VE TICARET A.S.", в графе 8 получатель - ООО "НТТраст".

- В графе 22 валюта счета - доллары США (USD).

- В графе 25 декларации указан вид транспорта на границе - морской транспорт.

- В графе 31 декларации по товарам указан контейнер N ARKU 8462705.

- В графе 35 декларации по тарам указан их вес брутто, по товару N 1 -12485,97 килограмм, по товару N 2 - 4754,27 килограмм, по товару N 3 - 1282,76 килограмм, общий вес брутто товаров по декларации - 18523 килограмм.

- В графе 38 декларации по тарам указан их вес нетто, по товару N 1 -12179,94 килограмм, по товару N 2 - 4637,74 килограмм, по товару N 3 - 1251,32 килограмм, общий вес нетто товаров по декларации - 18069 килограмм.

- В графе 41 декларации по товарам указано их количество в дополнительных единицах, общее количество -37586,08 метров квадратных.

Экспортная декларация оформлена 06.06.2014.

По ДТ N 10309090/250614/0003789 были оформлены товары:

* Товар N 1 - "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 9286,6 кг, цена товара 37332,16 долларов США (статистическая стоимость 37332,16 долларов США), цена товара за кг - 4,02 доллара США.

* Товар N 2 - "ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТЫ ВЭД ТС 3921 12 000 0, страна происхождения -Турция, вес нетто 8782,00 кг, цена товара 19759,53 долларов США (статистическая стоимость 19759,53 долларов США), цена товара за кг - 2,25 доллара США.

При этом были указаны следующие сведения, которые соотносятся с экспортной декларацией: отправитель- "FLOKSER TEKSTIL SANAYI VE T1CARET A.S." (графа 2); получатель - ООО "НТТраст" (графа 8); страна отправления Турция (графа 15); вид транспорта на границе - морской транспорт(графа 25); контейнер N ARKU8462705 (графа 31); валюта счета - USD (графа 22), общий вес брутто товара - 18523 килограмм (графа 35) (товар N 1 -9596 килограмм, товар N 2 - 8927 килограмм), общий вес нетто товара - 18068,6 килограмм (графа 38) (товар N 1 -9286 килограмм, товар N 2 - 8782 килограмм), общее количество -37586,02 метров квадратных (графа 41, графа 31).

4. Товар - материалы для обивки мебели, задекларированный по турецкой экспортной декларации N 14343100ЕХ131538, учитывая номер контейнера ARKU8354362, период поставки, вес брутто(нетто), относится к товару, задекларированному по ДТ N 10309090/150714/0004226.

По экспортной декларации N 14343100EX 131538 задекларированы товары -материалы для обивки мебели, в отношении них указаны следующие сведения:

* В графе 2 указан отправитель - "FLOKSER TEKSTIL SANAY1 VE TICARET A.S.", в графе 8 получатель - ООО "НТТраст".

* В графе 22 валюта счета - доллары США (USD).

* В графе 25 декларации указан вид транспорта на границе - морской транспорт.

* В графе 31 декларации по товарам указан контейнер N ARKU8354362.

* В графе 35 декларации по тарам указан их вес брутто, общий вес брутто товаров - 20283 килограмм.

* В графе 38 декларации по товарам указан их вес нетто, общий вес нетто товаров по декларации - 19805 килограмм.

* В графе 41 декларации по товарам указано их количество в дополнительных единицах измерения, общее количество - 38967,46 метров квадратных.

Экспортная декларация оформлена 27.06.2014.

По ДТ N 10309090/150714/0004226 были оформлены товары:

* Товар N 1 - "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 10078,85 кг, цена товара 40517,03 долларов США, цена товара за кг - 4,02 доллара США.

* Товар N 2 - "ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД 3921 12 000 0, страна происхождения Турция, вес нетто 9726,50 кг, цена товара 21884,65 долларов США, цена товара за кг - 2,25 доллара США.

При этом были указаны следующие сведения, которые соотносятся с экспортной декларацией: отправитель- "FLOKSER TEKSTIL SAN AY I VE TICARET A.S." (графа 2); получатель - ООО "НТТраст" (графа 8); страна отправления Турция (графа 15); вид транспорта на границе - морской транспорт(графа 25); контейнер N ARKU8354362 (графа 31); валюта счета - USD (графа 22); общий вес брутто товара - 20283,0 килограмм (графа 35), общий вес нетто товара - 19805,35 килограмм (графа 38), общее количество в дополнительных единицах измерения - 38968,51 метров квадратных (графа 41, граф а - 31).

5. Товар - материалы для обивки мебели, задекларированный по турецкой экспортной декларации N 14343100ЕХ151639, учитывая номер контейнера ARKU8443808, период поставки, вес брутто(нетто), относится к товару, задекларированному по ДТ N 10309090/220814/0005118.

По экспортной декларации N 14343100EX151639 задекларированы товары -материалы для обивки мебели, в отношении них указаны следующие сведения:

- В графе 2 по товарам указан отправитель - TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S.", в графе 8 получатель - ООО "НТТрает".

- В графе 22 валюта счета - доллары США (USD).

- В графе 25 декларации указан вид транспорта на границе - морской транспорт.

- В графе 31 декларации по товарам указан контейнер N ARKU8443808.

- В графе 35 декларации по тарам указан их вес брутто, общий вес брутто товаров - 17114 килограмм.

- В графе 38 декларации по тарам указан их вес нетто, общий вес нетто товаров по декларации - 16686,0 килограмм.

- В графе 41 декларации по товарам указано их количество в дополнительных единицах измерения, общее количество - 32698,96 метров квадратных.

Экспортная декларация оформлена 24.07.2014.

По ДТ N 10309090/220814/0005118 были оформлены товары:

* Товар N 1 "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м", марки FLOKSER. SERTEX различных артикулов, код ТН ВЭД 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 8098,32 кг, цена товара 35016,03 доллара США, цена товара за кг - 4,32 доллара США.

* Товар N 2 "ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД 3921 12 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 7797,4 кг, статистическая стоимость 17946,01 доллара США, цена товара за кг - 2,30 доллара США.

При этом были указаны следующие сведения, которые соотносятся с экспортной декларацией: отправитель - "FLOKSER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S." (графа 2); получатель - ООО "НТТрает" (графа 8); страна отправления Турция (графа 15); вид транспорта на границе - морской траиспорт (графа 25); контейнер N ARKU8443808 (графа 31); валюта счета - USD (графа 22); общий вес брутто товара -17125 килограмм (графа 35), общее количество в дополнительных единицах измерения - 33053,64 метров квадратных (графа 31, графа 41).

6. Товар - материалы для обивки мебели, задекларированный по турецкой экспортной декларации N 14343100ЕХ161994, учитывая номер контейнера ARKU8453534, период поставки, веса брутто, относится к товару, задекларированному по ДТ N 10309090/260814/0005215.

По экспортной декларации N 14343100EX161994 задекларированы товары -материалы для обивки мебели, в отношении них указаны следующие сведения:

* В графе 2 по товарам указан отправитель - "FLOKSER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S.", в графе 8 получатель - ООО "НТТраст".

* В графе 22 валюта счета - доллары США (USD).

* В графе 25 декларации указан вид транспорта на границе - морской транспорт.

* В графе 31 декларации по товарам указан контейнер N ARKU8453534.

* В графе 35 декларации по товарам указан их вес брутто, общий вес брутто товаров - 20185,0 килограмм.

* В графе 41 декларации по товарам указано их количество в дополнительных единицах измерения, общее количество - 42096,74 метров квадратных.

Экспортная декларация оформлена 14.08.2014.

По ДТ N 10309090/260814/0005215 были оформлены товары:

* Товар N 1 - "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м", марки FLOKSER, SERTEX различных артикулов, код ТН ВЭД 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 10642,10 кг, цена товара 42781,29 долларов США, цена товара за кг - 4,02 доллара США.

* Товар N 2 "ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД 3921 12 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 9 038,50 кг, цена товара 20 336,64 доллара США, цена товара за кг - 2,25 доллара США.

При этом были указаны следующие сведения, которые соотносятся с экспортной декларацией: отправитель- "FLOKSER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S." (графа 2); получатель - ООО "НТТраст" (графа 8); вид транспорта на границе - морской транспорт(графа 25); контейнер N ARKU8453534 (графа 31); валюта счета - USD (графа 22); общий вес брутто товара - 20185,0 килограмм (графа 35), общее количество в дополнительных единицах измерения - 42096,9 метров квадратных (графа 31, графа 41).

7. Товар - материалы для обивки мебели, задекларированный по турецкой экспортной декларации N 14343100ЕХ158757, учитывая номер контейнера ARKU8313342, период поставки, вес нетто, относится к товару, задекларированному по ДТ N 10309090/260814/0005216.

По экспортной декларации N 14343100EX158757 задекларированы товары -материалы для обивки мебели, в отношении них указаны следующие сведения:

* В графе 2 по товарам указан отправитель - "FLOKSER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S.", в графе 8 получатель - ООО "НТТраст".

* В графе 22 валюта счета - доллары США (USD).

* В графе 25 декларации указан вид транспорта на границе - морской транспорт.

* В графе 31 декларации по товарам указан контейнер N ARKU8313342.

* В графе 38 декларации по товарам указан их вес нетто, общий вес нетто товаров - 20099 килограмм.

* В графе 41 декларации по товарам указано их количество в дополнительных единицах измерения, общее количество - 41597,5 метров квадратных.

Экспортная декларация оформлена 08.08.2014.

По ДТ N 10309090/260814/0005216 были оформлены товары:

- Товар N 1 - "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м", марки FLOKSER, SERTEX различных артикулов, код ТН ВЭД 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 10096,4 кг, цена товара 40 587,55 долларов США, цена товара за кг - 4,02 доллара США.

- Товар N 2 - "ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД 3921 12 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 10 002,50 кг, цена товара 22505,67 долларов США, цена товара за кг - 2,25 доллара США..

При этом были указаны следующие сведения, которые соотносятся с экспортной декларацией: отправитель - "FLOKSER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S." (графа 2); получатель - ООО "НТТраст" (графа 8); вид транспорта на границе - морской транспорт(графа 25); контейнер N ARKU8313342 (графа 31); валюта счета - USD (графа 22); общий вес нетто товара - 20098,9 килограмм (графа 38); общее количество в дополнительных единицах измерения - 41597,06 метров квадратных (графа 31, графа 41).

8. Товар - материалы для обивки мебели, задекларированный по турецкой экспортной декларации N 14343100ЕХ177103, учитывая номер контейнера ARKU8350407, период поставки, количество товара (м2), вес нетто относится к товару, задекларированному по ДТ N 10309090/160914/0005728.

По экспортной декларации N 14343100ЕХ177103 задекларированы товары -материалы для обивки мебели, в отношении них указаны следующие сведения:

- В графе 2 по товарам указан отправитель - "FLOKSER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S.", в графе 8 получатель - ООО "НТТраст".

- В графе 22 валюта счета - доллары США (USD).

- В графе 25 декларации указан вид транспорта на границе - морской транспорт.

- В графе 31 декларации по товарам указан контейнер N ARKU8350407.

* В графе 38 декларации по товарам указан их вес нетто, общий вес нетто товаров - 14120 килограмм.

* В графе 41 декларации по тарам указано их количество в дополнительных единицах, общее количество - 32409,72 метров квадратных.

Экспортная декларация оформлена 03.09.2014.

По ДТ N 10309090/160914/0005728 были оформлены товары:

* Товар N 1 - "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов. Код ТН ВЭД 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 12623,75 кг, цена товара 50 747,5 доллара США, цена товара за кг - 4,02 доллара США.

* Товар N 2 - "ткань жаккардовая из синтетических текстуриро ванных нитей различных цветов в смеси с хлопковыми волокнами без ворса для обивки мебели, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД 5407 83 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 1496 кг, цена товара 5295,84 долларов США, цена товара за кг - 3,54 доллара США.

При этом были указаны следующие сведения, которые соотносятся с экспортной декларацией: отправитель- "FLOKSER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S." (графа 2); получатель - ООО "НТТрает" (графа 8); вид транспорта на границе - морской транспорт(графа 25); контейнер N ARKU8350407 (графа 31); валюта счета - USD (графа 22); общий вес нетто товара - 14119,75 килограмм (графа 38); количество в дополнительных единицах, общее количество - 32409,3 метров квадратных (графа 31, графа 41).

9. Товар - материалы для обивки мебели, задекларированный по турецкой экспортной декларации N . 14343100ЕХ178130, учитывая номер контейнера ARKU8401926, период поставки, вес брутто (нетто), относится к товару, задекларированному по ДТ N 10309090/160914/0005729.

По экспортной декларации N 14343100ЕХ178130 задекларированы товары -материалы для обивки мебели, в отношении них указаны следующие сведения:

* В графе 2 по товарам указан отправитель - "FLOKSER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S.", в графе 8 получатель - ООО "НТТрает".

* В графе 22 валюта счета - доллары США (USD).

- В графе 25 декларации указан вид транспорта на границе - морской транспорт.

- В графе 31 декларации по товарам указан контейнер N ARKU8401926.

* В графе 35 декларации по тарам указан их вес брутто, общий вес брутто товаров - 21791,88 килограмм.

* В графе 38 декларации по тарам указан их вес нетто, общий вес нетто товаров по декларации - 21236,23 килограмм.

* В графе 41 декларации по товарам указано их количество в дополнительных единицах, общее количество - 52961,58 метров квадратных.

Экспортная декларация оформлена 04.09.2014.

По ДТ N 10309090/160914/0005729 были оформлены товары:

* Товар N 1 - "ткань из синели шинил различных цветов для обивки мебели, ширина 1,40 м", марка KETS различных артикулов, код ТП ВЭД 5801 36 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 12382,59 кг, цена товара 34052,22 долларов США, цена товара за кг - 2,75 доллара США.

* Товар N 2 - "ткань жаккардовая из синтетических текстурироваыных нитей ворса различных цветов для обивки мебели, ширина 1,40 м" марка KETS различных артикулов, код ТН ВЭД 5407 73 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 7891,66 кг, цена товара 27936,50 доллара США, цена товара за кг - 3,54 доллара США.

При этом были указаны следующие сведения, которые соотносятся с экспортной декларацией: отправитель - "FLOKSER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S." (графа 2); получатель - ООО "НТТраст" (графа 8); вид транспорта на границе - морской транспорт(графа 25); контейнер N ARKU8354362 (графа 31); валюта счета - USD (графа 22); общий вес брутто товара - 20830 килограмм (графа 35), общий вес нетто товара - 20274,25 килограмм (графа 38), количество в дополнительных единицах, общее количество - 53207,62 метров квадратных (графа 31, графа 41).

10. Товар - материалы для обивки мебели, задекларированный по турецкой экспортной декларации N 14343100ЕХ226938, учитывая номер контейнера ARKU8402060, период поставки, вес брутто (нетто), относится к товару, задекларированному по ДТ N 10309090/271114/0007337.

По экспортной декларации N 14343100ЕХ226938 задекларированы товары -материалы для обивки мебели, в отношении них указаны следующие сведения:

- В графе 2 по товарам указан отправитель - "FLOKSER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S.", в графе 8 получатель - ООО "НТТраст".

- В графе 22 валюта счета - доллары США (USD).

- В графе 25 декларации указан вид транспорта на границе - морской транспорт.

- В графе 31 декларации по товарам указан контейнер N ARKU8402060.

- В графе 35 декларации по тарам указан их вес брутто, общий вес брутто товаров - 19798 килограмм.

- В графе 38 декларации по тарам указан их вес нетто, общий вес нетто товаров по декларации - 19343 килограмм.

- В графе 41 декларации по товарам указано их количество в дополнительных единицах, общее количество - 36878,24 метров квадратных.

Экспортная декларация оформлена 13.11.2014.

По ДТ N 10309090/271114/0007337 были оформлены товары:

- Товар N 1 - "текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 9028,2 кг, цена товара 36309,14 долларов США, цена товара за кг - 4,02 доллара США.

- Товар N 2 - "ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м", марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД 3921 12 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 10314,5 кг, цена товара 23191,11 долларов США, цена товара за кг - 2,25 доллара США.

При этом были указаны следующие сведения, которые соотносятся с экспортной декларацией: отправитель - "FLOKSER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S." (графа 2); получатель - ООО "НТТраст" (графа 8); вид транспорта на границе - морской транспорт(графа 25); контейнер N ARKU8402060 (графа 31); валюта счета - USD (графа 22); общий вес брутто товара - 19798 килограмм (графа 35); общий вес нетто товара - 19342,7 килограмм (графа 38); количество в дополнительных единицах, общее количество - 36878,78 метров квадратных (графа 31, графа 41).

В рамках контракта от 28.10.2013 N BN-10, заключенного ООО "НТТраст" с компанией "BERIMPEKS D1S TICARET LTD.STI" (Турция), ввезены на таможенную территорию Таможенного союза и задекларированы обществом по ДТ NN 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729 следующие товары (общий вес товаров составил 162, 12 тонн, общая статистическая стоимость - 528, 13 тысяч долларов США):

1) "Текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м" (код ТН ВЭД 5907 00 000 0), цена товара - 4,02 доллара США за кг, 4,32 доллара США за кг (ДТ N 10309090/220814/0005118, товар N 1).

2) "Ткань жаккардовая из синтетических текстурированных нитей без ворса различных цветов для обивки мебели, ширина 1,40 м" (код ТН ВЭД 5407 73 000 0), цена товара - 3,52 доллара США за кг.

3) "Ткань жаккардовая из синтетических текстурированных нитей различных цветов в смеси с хлопковыми волокнами без ворса для обивки мебели, ширина 1,40 м" (код ТН ВЭД 5407 83 000 0), цена товара - 3,54 доллара США за кг.

4) "Ткань из синели шенил различных цветов для обивки мебели, ширина 1,40 м" (код ТП ВЭД 5801 36 000 0), цена товара - 2,75 доллара США за кг.

5) "Ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м" (код ТН ВЭД 3921 12 000 0), цена товара - 2,25 доллара США за кг, 2,30 доллара США за кг (ДТ N 10309090/220814/0005118, товар N 2).

В соответствии с контрактом от 20.03.2012 N NT-02/12, заключенным ООО "НТТраст" с компанией "TLT GLOBAL DIS TICARET LTD.STI" (Турция) ввезены на таможенную территорию Таможенного союза и задекларированы обществом по

ДТ N N 10309090/271114/0007337, следующие товары (общий вес товаров составил 19,34 тонн, общая статистическая стоимость - 59, 50 тысяч долларов США):

1) "Текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, по- лучены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м" (код ТН ВЭД.5907 00 000 0), цена товара - 4,02 доллара США за кг.

2) "Ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м" (код ТН ВЭД 3921 12 000 0), цена товара - 2,25 доллара США за кг.

Сведения о цене сделки в отношении товаров, указанные в экспортных декларациях, существенно отличаются (значительно выше) от сведений о цене сделки, заявленных обществом в рассматриваемых ДТ. Также, отличаются сведения об условиях поставки товаров, а именно: согласно экспортным декларациям и инвойсу к экспортной декларации N 14343100ЕХ178130, представленным при вывозе товаров, условия поставки всех партий товаров - EXW Стамбул, в то же время согласно сведениям, содержащимся в инвойсах, представленных при ввозе товаров, и заявленным ООО "НТТраст" в указанных ДТ, условия поставки - CFR Новороссийск.

В результате анализа полученных документов, а также имевшихся в таможенном органе документов и сведений, Южным таможенным управлением в ходе камеральной проверки установлено, что в декларациях страны отправления указаны идентичные сведения о весе, количестве и наименовании товаров, номерах и датах инвойсов, коносаментов, в то же время стоимость рассматриваемых товаров значительно превышает величину их таможенной стоимости, заявленную ООО "НТТраст" в вышеуказанных ДТ. Кроме того, согласно полученным экспортным декларациям, условием поставки всех партий товаров, является EXW Стамбул, что отличается от условий поставки товаров, задекларированных в вышеперечисленных ДТ (CFR Новороссийск).

Как указано выше в документах, представленных таможенной службы Турецкой Республики, содержался инвойс (счет-фактура N 550520), в котором сведения о таможенной стоимости (1280567,08 долларов США) и условиях поставки (EXW Стамбул) корреспондируются с аналогичными сведениями, заявленными в экспортной декларации N 14343100EX178130.

Согласно Инкотермс-2000 условия поставки EXW ("ЕХ works"/"<DpaHKo завод") заключаются в том, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя на своем предприятии (заводе, фабрике, складе и тому подобное) без осуществления выполнения таможенных формальностей, необходимых для вывоза, и без погрузки товара на транспортное средство.

В то же время при условиях поставки CFR ("Cost and Frеight"/"Стоимость и фрахт") обязанность оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения, выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза товара, возлагается на продавца.

При декларировании таможенной стоимости товаров по ДТ N N 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729, 10309090/271114/0007337, 10309090/260814/0005216, 10309090/260814/0005215, 10309090/220814/0005118, 10309090/150714/0004226, 10309090/250614/0003789, 10309090/080514/0002695, 10309090/210414/0002321 декларантом заявлены недостоверные сведения об условиях поставки товаров, что в свою очередь указывает на исключение декларантом из структуры таможенной стоимости товаров расходов по погрузке товаров на транспортное средство, по выполнению таможенных формальностей, необходимых для вывоза товара, а также расходов и рисков, понесенных декларантом на перевозку проверяемых партий товаров из Турции.

Средний уровень индекса таможенной стоимости (далее - ИТС) ввозимых товаров того же класса и вида, ввезенных иными участниками внешнеэкономической деятельности в сопоставимый период, в сопоставимых количествах на территорию Таможенного союза и оформленных в различных регионах России по ДТ, принятым таможенными органами первым методом таможенной стоимости, в сравнении с заявленным, составил:

* По коду ТН ВЭД 5407730000 (ткань мебельная из синтетических комплексных нитей) заявленный ИТС - 3,52 долларов США за кг, в Центральном таможенном управлении - 4,67 долларов США за кг.

* По коду ТН ВЭД 3921120000 (искусственная кожа)- заявленный ИТС - 2,25 долл. США/кг, в Центральном таможенном управлении - 5,29 долларов США за кг, в Южном таможенном управлении - 5,98 долларов США за кг, в Приволжском таможенном управлении - 5,49 долларов США за кг.

- По коду ТН ВЭД 5407830000 (ткань из синтетических комплексных нитей) заявленный ИТС - 3,54 долларов США за кг, в Центральном таможенном управлении - 3,85 долларов США за кг, в Северо-Западном таможенном управлении - 3,85 долларов США за кг.

* По коду ТН ВЭД 5801360000 (ткань мебельная обивочная из синели из химических нитей) заявленный ИТС - 2,75 долларов США за кг, в Центральном таможенном управлении - 4.47 долларов США за кг, в Северо-Западном таможенном управлении - 6,56 долларов США за кг, в Южном таможенном управлении - 6,92 долларов США за кг, в Приволжском таможенном управлении - 10,04 долларов США за кг.

* По коду ТН ВЭД 5907000000 (флок) заявленный ИТС - 4,02 долл. США/кг, иными участниками внешнеэкономической деятельности не ввозился.

По результатам анализа информации, содержащейся в АС КПС "Стоимость 1", оформление в сопоставимый период времени идентичных и однородных товаров, согласно критериям, определенным в пункте 1 статьи 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение), не выявлено.

Информация о стоимости товаров того же класса и вида, ввезенных в сопоставимый период, сопоставимых количествах на территорию Таможенного союза и оформленных в регионе деятельности ФТС России, приведена в Приложении.

Товары, поименованные в Приложении, ввезены на территорию Таможенного союза следующих условиях поставки: CFR, FCA, FOB, EXW, СРТ. Относительно сопоставимости условий поставки товаров поясняем следующее.

Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, согласно статьям 4, 5 Соглашения является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ТС и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения. То есть, структура таможенной стоимости, как минимум, включает стоимость самого товара и расходы по международной перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию ТС.

Согласно "Инкотермс-2010" условия поставки CFR означают "стоимость и фрахт", FCA - "франко перевозчик", FOB - "свободно на борту", EXW - "франко завод", СРТ - "перевозка оплачена до".

При этом следует отметить, что "Инкотермс-2010" в основном только определяет обязанности продавца и покупателя по осуществлению международной перевозки (транспортировки) товаров и несению ими расходов по перевозке.

В рассматриваемом случае, учитывая указанные выше положения статей 4, 5 Соглашения, "Инкотермс-2010", при условии поставки:

CFR, СРТ - расходы по перевозке (транспортировке) товара из Турции до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС на основании "Инкотермс 2010" несет продавец, соответственно, они включены в стоимость сделки (цену товара) по контракту и не подлежат дополнительному включению в структуру таможенной стоимости при ее определении и заявлении декларантом в ходе декларирования товаров на территории Российской Федерации в соответствии с нормами права ЕАЭС;

FOB, FCA, EXW - расходы по перевозке (транспортировке) товара из станы отправления до места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза на основании "Инкотермс 2010" несет покупатель, соответственно, они не включены в стоимость сделки (цену товара) по контракту и подлежат дополнительному включению в структуру таможенной стоимости при ее определении и заявлении декларантом в ходе декларирования товаров на территории Российской Федерации в соответствии с нормами права Таможенного союза (ЕАЭС).

Следовательно, таможенная стоимость товаров при условиях поставки CFR, СРТ, FCA, FOB, EXW сопоставима по структуре, поскольку во всех случаях в таможенной стоимости товаров учитываются стоимость самого товара и расходы по международной перевозке (транспортировке) товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, независимо от того, кто понес эти затраты продавец или покупатель.

Таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом в рублях Российской Федерации на основании:

* статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза;

* пункта 43 (порядок заполнения графы 45 ДТ) Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. N 257 (далее - Инструкция N 257);

* пунктов 2, 22 (порядок заявления сведений в графе 25 "а" декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1) Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - Порядок декларирования N 376).

На основании пунктов 1, 2 статьи 47 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы в целях анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли товарами ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу для формирования данных таможенной статистики внешней торговли товарами в соответствии с методологией, утверждаемой решением Комиссии Таможенного союза.

В соответствии с подпунктом 10.1 пункта 10 Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств-членов Таможенного союза", утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 525, для формирования таможенной статистики внешней торговли используются основные показатели, в частности, статистическая стоимость товара (в долларах США).

Статистическая стоимость товара заявляется декларантом в графе 46 ДТ в порядке, установленном пунктом 44 Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. N 257.

В соответствии со статьей 78 Таможенного кодекса Таможенного союза, пунктом 15 Порядка декларирования N 376 в случае если для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в том числе для определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена таможенного Союза, в таможенный орган которого подана ДТ, применяется курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством этого государства-члена ТС (ЕАЭС) и действующий на день регистрации ДТ таможенным органом, если иное не предусмотрено ТК ТС (ЕАЭС) и (или) международными договорами государств-членов ТС (ЕАЭС).

Дополнительные проверки, в ходе осуществления таможенного контроля до выпуска товаров, по спорным ДТ не проводились (кроме ДТ N 10309090/160914/000572), соответственно, дополнительные документы не запрашивались, ценовой уровень ввозимых товаров не анализировался.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки (после выпуска товаров) таможенным органом выявлено, что сведения о стоимости товаров, заявленные ООО "НТТРАСТ" по ДТ N N 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729, 10309090/271114/0007337, не соответствуют сведениям о стоимости товаров, заявленной в турецких экспортных декларациях, представленных экспортером в турецкие таможенные органы в качестве юридического документа, и относящейся к товарным партиям, задекларированным ООО "НТТРАСТ по спорным ДТ. В связи с чем таможенную стоимость товаров, заявленную ООО "НТТРАСТ", нельзя считать достоверной и документально подтвержденной.

В целях определения таможенной стоимости спорных товаров таможенным органом у заявителя в ходе осуществления таможенного контроля после выпуска товаров были затребованы (Требование ЮТУ от 04.07.2016 N 12.1-08/10097) следующие сведения:

перечень товаров, задекларированных по спорным ДТ, с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристик, конъюнктура рынка торговли данными видами товаров, названия производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию;

упаковочные листы, которые подтверждают количество товара и обязаны направляться продавцом вместе с товаром (пункт 6 контрактов от 28.10.2013 N BN-10, от 20.03.2012 N NT-02/12);

пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки;

письменные заказы ООО "НТТРАСТ" на спорные товары, а также переписку по поводу согласования загрузки, количества, веса и стоимости товаров (пункты 3.2, 3.4 контрактов от 28.10.2013 N BN-10, от 20.03.2012 N NT-02/12);

сведения по условиям реализации товаров на территории Таможенного союза, в том числе по размеру надбавки к цене.

Материалами камеральной таможенной проверки подтверждается, что заявителем по требованию таможенного органа вышеперечисленные сведения не представлены.

Согласно разъяснениям, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию (пункт 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза и пункт 3 статьи 2 Соглашения).

Пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" установлено, что единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом, в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза и пункта 3 статьи 2 Соглашения. Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу. Вместе с тем при сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности.

В пункте 11 постановления Пленума N 18 указано, что исходя из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 Таможенного кодекса Таможенного союза решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на данной стадии.

15.03.2017 Краснодарской таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости по ДТ N N 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729, 10309090/271114/0007337, в которых изложены вышеуказанные основания их принятия, заполнена форма декларации таможенной стоимости (ДТС-2). Таможенная стоимость товаров определена в соответствии со статьей 10 Соглашения на основе данных, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения от 25 января 2008 г. (метод 6). В качестве основы для расчета таможенной стоимости использована имеющаяся в таможенном органе информация о стоимости рассматриваемых товаров, указанная в инвойсах и соответствующих таможенных декларациях при их вывозе, а также информации об индикативной ставке перевозчика указанных товаров - компании "Arkas Container Transport SA" за транспортировку контейнеров по маршруту Стамбул - Новороссийск, представленной ООО "Аркас Раша".

При принятии оспариваемых решений о корректировке таможенной стоимости, таможенный орган исходил из презумпции достоверности декларируемых в таможенных органах сведений в качестве общего правила, применяемого не только российским законодательством, но и принципом (правилом), применяемым иными государствами, в том числе Турцией.

Основанием для принятия Краснодарской таможней решений о корректировке таможенной стоимости спорных товаров послужили вновь выявленные обстоятельства сделки, установленные в результате анализа предоставленных компетентным органом иностранного государства сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных при их экспорте из страны вывоза.

Копия ответа таможенной службы Турции в отношении ООО "НТТраст" была представлена в материалы дела в судебном заседании, состоявшемся 16.05.2018, вместе с ответом Южной оперативной таможни о невозможности предоставления запроса в связи с его направлением в рамках секретного делопроизводства.

Довод общества о том, что экспортные декларации получены таможенным органом в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий с нарушением установленных законом требований, отсутствуют доказательства того, что эти материалы были рассекречены и легализованы, в связи с чем являются недопустимыми доказательствами, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Статьей 6 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" предусмотрены мероприятия, проводимые при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, в том числе опрос, наведение справок, исследование предметов и документов, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент.

Таможенные органы вправе осуществлять оперативно-розыскную деятельность, то есть гласно и негласно проводить оперативно-розыскные мероприятия в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств (пункт 5 части 1 статьи 19 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации).

Общество не обосновало, что таможенным органом были проведены негласные оперативно-розыскные мероприятия, подлежащие в последствии рассекречиванию и легализации в установленном порядке.

В соответствии со статьей 176 Основ таможенных законодательств государств - участников Содружества Независимых Государств, утвержденных решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 февраля 1995 года, таможенные органы вправе запросить дополнительные сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенной декларации, представленных документах, и для иных таможенных целей.

В соответствии с положениями статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза в рамках проведения дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости таможенный орган вправе также самостоятельно осуществлять сбор и анализ дополнительной информации о стоимости товаров, идентичных или однородных оцениваемым товарам, включая направление запросов в государственные органы и иные организации.

В рассматриваемом случае таможенным органом были проведены гласные мероприятия в соответствии с действующим таможенным законодательством с целью получения дополнительной информации о стоимости товаров в рамках проведения дополнительной проверки заявленной обществом таможенной стоимости.

Таким образом, поскольку стоимость сделки, являющаяся основной для определения таможенной стоимости по первому методу, в рассматриваемом случае обществом не подтверждена, не соблюдены требования, установленные пунктом 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008, действия таможни по корректировке таможенной стоимости следует признать совершенными в соответствии с положениями статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Кроме того, суд первой инстанции в мотивировочной части решения не дал оценку решению таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309090/271114/0007337.

Таким образом, удовлетворяя заявленные требования общества, суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, что в силу пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого решения и принятия нового судебного акта, которым в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на общество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2018 по делу N А32-27364/2017 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий

Г.А. Сурмалян

Судьи

Д.В. Николаев
М.В. Ильина

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.