Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2018 г. N 02АП-4267/18

г. Киров

29 июня 2018 г.

Дело N А31-6081/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июня 2018 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тетервака А.В.,

судей Малых Е.Г., Поляковой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Богатырёвой Н.Н.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы межрайонного территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала УФПС Костромской области

на решение Арбитражного суда Костромской области от 27.03.2018 по делу N А31-6081/2016, принятое судом в составе судьи Сайгушевой Л.В.,

по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Соколова Михаила Викторовича (ИНН 440503868030, ОГРНИП 316440100055095),

к межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН 3329056771, ОГРН 1133340004401); Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" (ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276) в лице филиала УФПС Костромской области

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (ИНН 4401050246, ОГРН 1044408640561), Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области (ИНН 4401011825, ОГРН 1024400511926), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, (ИНН 7708701670, ОГРН 1097746349535), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757),

о признании права отсутствующим,

установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Соколов Михаил Викторович (далее - истец, Соколов М.В.) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (далее - Теруправление), Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" в лице филиала УФПС Костромской области (далее - Почта России) с требованиями:

1. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на помещение N 1 (комн. NN 4, 5) назначение: нежилое, общая площадь 20,5 кв.м., этаж 1, адрес (местонахождение объекта): Костромская область, Нерехтский район, пос. Лужки, ул. Центральная, д.30;

2. Признать отсутствующим право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на помещение N 1 (комн. NN 4, 5) назначение: нежилое, общая площадь 20,5 кв.м., этаж 1, адрес (местонахождение объекта): Костромская область, Нерехтский район, пос. Лужки, ул. Центральная, д.30;

3. Истребовать из чужого незаконного ведения Российской Федерации и ФГУП "Почта России" помещение N 1 (комн. NN 4, 5) назначение: нежилое, общая площадь 20,5 кв.м., этаж 1, адрес (местонахождение объекта): Костромская область, Нерехтский район, пос. Лужки, ул. Центральная, д.30;

4. В случае удовлетворения требований о признании права отсутствующим указать в решении, что оно является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав записи о регистрации N 44-44/003-44/003/015/2015-178/1 (т.5 л.д. 110).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области" (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Костромской области от 27.03.2018 исковые требования удовлетворены частично: суд истребовал из незаконного владения ответчика - Почта России в пользу истца нежилое помещение (комн. N N 4, 5) общей площадью 20,5 кв.м., расположенное на первом этаже дома N 30 ул. Центральная пос. Лужки Нерехтского района Костромской области, а также признал отсутствующим право собственности Российской Федерации на это помещение.

В остальной части иск оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, ответчики обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Теруправление в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Указывает, что в материалах дела не содержится сведений о регистрации права собственности Костромской области на спорное помещение, а следовательно, право собственности Костромской области на данный объект недвижимости и на спорное помещение не возникло, Костромская область не могла распоряжаться данным имуществом как собственник. Поясняет, что спорное помещение фактически не передавалось ГП Костромской области "Племенной завод "Лужки", поскольку в нём постоянно как на момент разграничения права собственности, так и в настоящее время находилось отделение связи ФГУП "Почта России" и фактическим владельцем помещения является ответчик-2, что не опровергнуто истцом. Кроме того, истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о возведении административного здания за счёт средств колхоза, проектная документация, первичные документы о ведении и финансировании строительства, доказательства использования спорного помещения в хозяйственной деятельности колхоза для осуществления его уставных задач. Таким образом, оснований для передачи указанного помещения, относящегося в силу закона исключительно к федеральной собственности, в собственность иных лиц, не имелось, что свидетельствует о ничтожности последующих сделок по передаче спорного имущества.

Почта России в апелляционной жалобе (с учётом дополнения от 18.05.2018) просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Считает, что судом первой инстанции дана неверная оценка доказательствам, подтверждающим факт функционирования отделения почтовой связи на момент разграничения государственной собственности в 1991 году, включая письменные свидетельские показания гр.Селяниной С.Н. и гр.Телепневой С.А., а также показания допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Телепневой С.А., справку Администрации Ёмсненского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14.12.2012 N 600. Указывает, что представленная истцом в материалы дела копия генерального плана п.Лужки по состоянию на 1987 год не опровергает факт нахождения отделения почтовой связи в спорном помещении по состоянию на 1991 год, поскольку, как следует из показаний свидетеля Телепневой С.А., ранее ОПС находилось в ветхом здании, а в 1991 году переехало в двухэтажное кирпичное здание, где также находились другие организации. Судом не принято во внимание, что истец признал и не оспаривал тот факт, что в спорном помещении по состоянию на 1991 года функционировало отделение связи, что отражено в протоколах аудиозаписи судебных заседаний от 08.12.2016 и от 26.01.2018. Указывает, что факты, установленные судебным актом по делу N А31-3741/2007-18, не имеют преюдициального значения для настоящего дела, поскольку ни истец, ни ответчик-2 не привлекались к участию в деле, при этом обстоятельства нахождения отделения почтовой связи на момент разграничения государственной собственности в спорном помещении не исследовались, а объекты недвижимости, указанные в решении суда не индивидуализированы надлежащим образом и невозможно бесспорно установить, что один из перечисленных объектов недвижимости является зданием по адресу: Костромская обл., Нерехтский р-н, п. Лужки, ул. Центральная, д. 30. Поясняет, что до момента законодательного разграничения государственной собственности в Российской Федерации в 1991 году, а также на момент такого разграничения спорное нежилое помещение, где функционирует отделение почтовой связи ФГУП "Почта России" N 157815 "Лужки", находилось во владении и пользовании организации почтовой связи и из её фактического владения и пользования до настоящего времени не выбывало. Считает, что отсутствие имущества в фактическом владении истца исключает требования о признании права отсутствующим.

Подробно доводы заявителей изложены в апелляционных жалобах.

Отзывы на апелляционную жалобу в суд не поступили.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность судебного акта проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 АПК РФ в рамках заявленных доводов.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции сторон настоящего спора, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Предметом исковых требований является нежилое помещение N 1 (комн. NN 4,5) назначение: нежилое, общая площадь 20,5 кв.м., расположенные на первом этаже по ул. Центральная, дом 30, посёлка Лужки Нерехтского района Костромской области.

Соколов Михаил Викторович, обратившись в суд с настоящим иском указал, что на основании договора купли-продажи от 20 января 2016 года, заключённого им с конкурсным управляющим ГП Костромской области "Племенной завод "Лужки" Васечкиным А.В., он стал собственником здания конторы общей площадью 384,6 квм, расположенного по ул. Ул. Центральная дом 30 пос. Лужки (т. 1 л.д. 17-19).

Земельный участок общей площадью 1554 квм, находящийся по этому же адресу, был приобретён Соколовым М.В. в собственность по договору от 5 июля 2016 года (т. 4 л.д. 110-113).

Это здание находилось в собственности Костромской области, и было зарегистрировано за ГП "Племенной завод "Лужки" на праве хозяйственного ведения 27 февраля 2013 года на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Костромской области от 06.08.1999 N 368 (т. 1 л.д. 20).

Кроме того, право собственности на помещения (комнаты N N 4,5) общей площадью 20,5 квм, расположенные в этом же здании было зарегистрировано 4 апреля 2014 года за Российской Федерацией (т. 1 л.д. 22).

Эти помещения были закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" 29 июня 2015 года (т. 1 л.д. 23).

Из кадастрового паспорта здания следует, что год ввода его в эксплуатацию -1963, общая его площадь составляет 384,6 квм, в эту площадь также входят и помещения (комнаты N N 4,5) общей площадью 20,5 квм, расположенные на первом этаже (т. 2 л.д. 121-138, т. 3 л.д. 30-31).

Считая себя собственником всех помещений, Соколов М.В. обратился в суд с настоящим иском.

Требования истца не подлежали удовлетворению в силу следующего.

Как следует из представленной Администрацией Ёмсненского сельского поселения информации отделение почтовой связи находится в здании конторы ГП "Племзавод "Лужки" с 1988 года (т.2 л.д. 28).

Из постановления Администрации Нерехского района Костромской области от 9 декабря 1992 года N 318 можно сделать вывод о том, что до 1992 года здание конторы принадлежало племсовхозу "Лужки", то есть государственному сельскохозяйственному предприятию (т.5 л.д.3).

В соответствии с положениями пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а также Приложения N 1 к нему, предприятия связи, независимо от того, на чьём балансе они находятся, и от их ведомственной подчинённости, относятся исключительно к федеральной собственности.

Разделом IV приложения N 1 к постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 исключительно к федеральной собственности отнесены объекты предприятий связи.

Таким образом, помещения общей площадью 20,5 квм, в которых находилось и находится в настоящее время Почта России, в силу прямого указания закона являются федеральной собственностью.

В соответствии со статьёй 24 Федерального закона Российской Федерации от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, приватизации не подлежит.

Предприятие почтовой связи, созданное до 08 декабря 1994 года, является обладателем права хозяйственного ведения на используемое в его деятельности имущество, что следует из содержания разъяснения о применении нормы права, изложенного в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Представленное в материалы дела решение Арбитражного суда Костромской области от 27 ноября 2007 года по делу N А31-3741/2007-18 не является преюдициальным для рассмотрения настоящего спора, поскольку указанный в нём объект - контора 1963 года ввода в эксплуатацию общей площадью 406 квм, двухэтажная, кирпичная, не конкретизирован: не указан адрес, кадастровый или инвентарный номер. Кроме того, при рассмотрении вопроса о признании права собственности на данный объект, к участию в этом деле не были привлечены организации, занимавшие в данном здании помещения, в частности Почта России. Поэтому для ответчиков по настоящему делу этот судебный акт не является преюдициальным.

В связи с этим регистрация государственной собственности Костромской области, права хозяйственного ведения ГП КО "Племенной завод "Лужки" на помещения, занимаемые Почтой России общей площадью 20,5 квм в здании конторы, расположенной по ул. Центральная, 30 п. Лужки, является ничтожной, не порождающей никаких правовых последствий.

Поскольку эти помещения в силу закона не принадлежали племенному заводу "Лужки", то они не могли войти в конкурсную массу предприятия при его банкротстве и, соответственно, не могли быть проданы.

Договор купли-продажи от 20 января 2016 года в соответствии с положениями статей 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным в части продажи помещений ( комнаты 4,5) общей площадью 20,5 квм, занимаемых Почтой России.

Таким образом, апелляционные жалобы ответчиков подлежат удовлетворению, а решение Арбитражного суда Костромской области от 27 марта 2018 года - отмене.

В удовлетворении исковых требований главы крестьянского (фермерского) хозяйства Соколова Михаила Викторовича следует отказать.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе Предприятия относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктами 1,2,3,4 части 1 статьи 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционные жалобы межрайонного территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала УФПС Костромской области удовлетворить, решение Арбитражного суда Костромской области от 27.03.2018 по делу N А31-6081/2016 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Отказать главе крестьянского (фермерского) хозяйства Соколову Михаилу Викторовичу (ИНН 440503868030, ОГРНИП 316440100055095) в удовлетворении исковых требований.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Соколова Михаила Викторовича (ИНН 440503868030, ОГРНИП 316440100055095) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276) в лице филиала УФПС Костромской области 3000 руб. расходов по государственной пошлине.

Арбитражному суду Костромской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

А.В. Тетервак

Судьи

Е.Г. Малых С.Г. Полякова