Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2018 г. N 10АП-6217/18

г. Москва

27 июня 2018 г.

Дело N А41-64505/15

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Марченковой В.Н., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Масаевым З.Х.,

при участии в заседании:

от истца Акционерного общества "АПК "Космодемьянский" - Ковалев Д.А. представитель по доверенности от 05 сентября 2017 года, Буров В.А. представитель по доверенности от 02 сентября 2017 года,

от истца Акционерного общества "Земельное общество "Космодемьянская" - Ковалев Д.А. представитель по доверенности от 05 сентября 2017 года, Буров В.А. представитель по доверенности от 02 сентября 2017 года,

от ответчиков Администрации Рузского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Дороховское Рузского района - представители не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, открытого акционерного общества "Банк "Санкт-Петербург", Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Морозова П.Н., УФССП России по Московской области МО по ИОВИП N 2, Судебного пристава МО по ИОВИП N 2 УФССП России по Московской области Матюниной К.В. - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного общества "АПК "Космодемьянский", Акционерного общества "Земельное общество "Космодемьянская" на определение Арбитражного суда Московской области о процессуальном правопреемстве от 19 февраля 2018 года по делу N А41-64505/15, принятое судьей Кузьминой О.А., по иску Акционерного общества "АПК "Космодемьянский", Акционерного общества "Земельное общество "Космодемьянская" к Администрации Рузского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Дороховское Рузского района о признании права собственности на часть земельного участка. третьи лица - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Открытое акционерное общество "Банк "Санкт-Петербург", Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Морозов П.Н., УФССП России по Московской области МО по ИОВИП N 2, Судебный пристав МО по ИОВИП N 2 УФССП России по Московской области Матюнина К.В.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "АПК "Космодемьянский", Закрытого акционерного общества Земельное общество "Космодемьянская" (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Рузского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Дороховское Рузского района, в котором просили:

- признать недействительным и не имеющим силы с момента издания Постановление Администрации Рузского района от 26 августа 2014 года N 2114 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, с/пос. Дороховское, дер. Новомихайловское в части определенных координат;

- признать право муниципальной собственности Сельского поселения Дороховское Рузского района на часть земельного участка с кадастровым номером 50:19:0060104:154 площадью 26 946 кв.м. отсутствующим с момента образования земельного участка в части наложениях в координатах;

- исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 50:19:0060104:154 площадью 26 946 кв.м. в координатах:

- установить часть границ части земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:59, расположенный вблизи д. Новомихайловское с/п Дороховское Рузского района Московской области по следующим координатам поворотных точек, с отсрочкой исполнения до снятия ареста.

Определением Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2015 года было выделено в отдельное производство требование о признании недействительным и не имеющим силы с момента издания постановления Администрации Рузского района от 26 августа 2014 года N 2114 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, с/пос. Дороховское, дер. Новомихайловское" в части координат: Заявлению был присвоен номер N А41-67034/15.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 августа 2016 года по делу N А41-67034/15 заявленные требования удовлетворены частично: признано незаконным постановление Администрации Рузского района от 26 августа 2014 года N 2114 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, с/пос. Дороховское, дер. Новомихайловское"; в остальной части заявленных требований отказано.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 29 августа 2016 года по делу N А41-64505/15 были исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 50:19:0060104:154.

10 ноября 2016 года во исполнение решения суда по делу N А41-64505/15 выдан исполнительный лист ФС 015329779, в качестве должника было указано третье лицо - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 23 июня 2017 года суд отозвал исполнительный лист от 10 ноября 2016 года ФС N 015329779, выданный на основании решения Арбитражного суда Московской области от 29 августа 2016 года по делу N А41-64505/15 (л.д. 152).

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2017 года, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 18 января 2018 года, определение Арбитражного суда Московской области от 23 июня 2017 года по делу N А41- 64505/15 отменено.

Определением Арбитражного суда Московской области от 19 февраля 2018 года произведена замена ответчиков по делу N А41-64505/15 Администрации Рузского муниципального района Московской области и Администрации сельского поселения Дороховское Рузского района на правопреемника Администрацию Рузского городского округа Московской области (ИНН 5075003287).

Не согласившись с данным судебным актом, АО "АПК "Космодемьянский", АО "ЗО "Космодемьянская" обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители истцов поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просили определение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Выслушав объяснения представителей истцов, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Из анализа приведенной нормы права следует, что необходимым условием процессуального правопреемства должна являться замена стороны в материальном правоотношении, то есть процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому, что влечет занятие правопреемником процессуального статуса правопредшественника.

Процессуальное правопреемство тесно связано с правопреемством в материальных, прежде всего, в гражданских правоотношениях. Характерно следующее правило: процессуальное правопреемство возможно в арбитражном процессе, если правопреемство допускается в материальном (гражданском) правоотношении.

Таким образом, в целях определения возможности процессуального правопреемства судом должны быть исследованы материально-правовые основания выбытия одной из сторон в спорном или установленном правоотношении.

Согласно статье 1 Закона Московской области N 184/2016-ОЗ от 28 декабря 2016 года (ред. от 21 апреля 2017 года) "Об организации местного самоуправления на территории Рузского муниципального района" объединены территории городского поселения Руза, городского поселения Тучково, сельского поселения Волковское, сельского поселения Дороховское, сельского поселения Ивановское, сельского поселения Колюбакинское, сельского поселения Старорузское (далее - поселения) без изменения границ территории Рузского муниципального района.

Городское поселение, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Рузского муниципального района, наделено статусом городского округа (далее - Рузский городской округ).

Статьей 4 Закона Московской области N 184/2016-ОЗ предусмотрено, что со дня вступления Закона Московской области в силу прекращаются полномочия администрации поселений. Закон вступил в силу 09 января 2017 года.

Таким образом, исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения со дня вступления в силу Закона осуществлялись Администрацией Рузского муниципального района Московской области.

Согласно решению Совета депутатов Рузского городского округа МО от 03 мая 2017 года N 25/4 (ред. от 30 августа 2017 года) "О правопреемстве органов местного самоуправления Рузского городского округа Московской области" Администрация Рузского городского округа Московской области является правопреемником администрации Рузского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Волковское Рузского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Дороховское Рузского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Ивановское Рузского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Старорузское Рузского муниципального района Московской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В силу статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Таким образом, полномочия в спорных правоотношениях перешли к уполномоченному муниципальному органу исполнительной власти - Администрации Рузского городского округа Московской области, что свидетельствует о правопреемстве вновь созданного органа по отношению к правопредшественникам.

При указанных обстоятельствах обжалуемое определение принято при полном выяснении судом обстоятельств дела и является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого определения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 19 февраля 2018 года по делу N А41-64505/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

Н.В. Марченкова В.Н. Семушкина