Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2018 г. N 15АП-6100/18

город Ростов-на-Дону

03 июля 2018 г.

дело N А32-35330/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.

судей Н.Н. Мисника, Т.Р. Фахретдинова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Позднышевым А.С.,

при участии:

от истца: представитель конкурсного управляющего ООО "Вилла "Виктория" Кашубы Ю.Б. - Кокарева Я.В. по доверенности от 30.10.2017;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

от третьих лиц: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 22.02.2018 по делу N А32-35330/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вилла "Виктория"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Агроторг", Молчановой Натальи Николаевны

об исправлении реестровой ошибки в сведениях о границах и площади земельного участка,

принятое судьей Назыковым А.Л.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Вилла Виктория" (далее - истец, общество) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - ответчик) об исправлении реестровой ошибки путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о местоположении, конфигурации границ и изменении общей площади земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118018:348, расположенного по адресу: г. Новороссийск, Приморский округ, с. Мысхако, с 166062 кв.м. до 155809 кв.м. в соответствии с межевым планом от 12.03.2017, подготовленным кадастровым инженером Стороженко Екатериной Ивановной (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Агроторг", Молчанова Наталья Николаевна.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.02.2018 исковые требования удовлетворены, суд обязал ответчика исправить кадастровую ошибку, поскольку площадь земельного участка, указанная в ЕГРН, не соответствует его фактической площади.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.02.2018 в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивированна отсутствием реестровой ошибки. Земельный участок с кадастровым номером: 23:47:0118018:348 был сформирован на основании Распоряжения Главы Администрации от 01.04.2005 N 375р "Об утверждении местоположения и площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края" и карты границ земельного участка, утвержденного руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству в 2004 г., в соответствии с которыми были уточнены местоположения границ и площадь земельного участка с кадастровым номером: 23:47:0118018:348. На основании решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 21.05.2012 границы указанного земельного участка были исключены из Единого государственного реестра недвижимости. 13.03.2017 г. конкурсный управляющий ООО "Вилла Виктория" обратилась в Управление с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, с кадастровым номером: 23:47:0118018:348, расположенного по адресу: по адресу: г. Новороссийск, Приморский округ, с. Мысхако. В качестве документов, приложенных к заявлению, был представлен межевой план. В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона о регистрации, в межевом плане указываются сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации права заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка. В качестве документа, определяющего местоположение границ земельного участка с кадастровым номером: 23:47:0118018:348, для подготовки представленного межевого плана использовалась калька контуров ЗАО АФ "Мысхако". В соответствии с поконтурной ведомостью земельных участков угодья под контурами 2,29,30,33,34,37,39,40 участка 182 секция 1814 находятся в аренде ЗАО АФ "Мысхако", то есть не являются непосредственно землями хозяйства, поэтому не могут быть включены в границы уточняющего земельного участка. Кроме того, реквизит "копия верна" на указанной кальке контуров ЗАО АФ "Мысхако" г. Новороссийска подтверждает наличие в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, соответствующих документов, а не местоположение границ земельного участка с кадастровым номером: 23:47:0118018:348, в связи с чем, в соответствии с представленным документом невозможно определить местоположение границ уточняемого земельного участка.

В судебном заседании апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 ААПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Вилла Виктория" принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:47:0118018:348, расположенный по адресу: г. Новороссийск, Приморский округ, с. Мысхако.

В ходе подготовки имущества, включенного в конкурсную массу, а именно земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118018:348, площадью 166062 кв.м. к реализации на торгах, конкурсным управляющим была заказана кадастровая выписка, согласно которой границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Конкурсным управляющим ООО "Вилла-Виктория" установлено, что границы земельного участка 23:47:0118018:348 площадью 166062 кв.м. накладываются на земельные участки из земель поселений, принадлежащие третьим лицам. Согласно плану территории, предоставленным кадастровым инженером, также имеются наложения границ земельного участка 23:47:0118018:348 на иные земельные участки.

Таким образом, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о границах земельного участка 23:47:0118018:348. Площадь данного земельного участка, указанная в ЕГРН (166062 кв.м.), не соответствует его фактической площади.

13.03.2017 конкурсным управляющим ООО "Вилла Виктория" в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю представлены документы для постановки на государственной учет земельного участка 23:47:0118018:348 с учетом изменений границ и площади земельного участка.

21 июля 2017 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

При таких обстоятельствах, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об исправлении реестровой ошибки.

Повторно изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к переоценке выводов суда первой инстанции об удовлетворении заявления ввиду следующего.

На момент возникновения спора правоотношения, связанные с уточнением границ земельных участков, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункта 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Предъявление иска к органу кадастрового учета правообладателем земельного участка, в отношении которого выявлена кадастровая ошибка, с требованием исправить кадастровую ошибку путем уточнения границ земельного участка, возможно при наличии межевых планов землепользователей, в отношении которых возник соответствующий спор.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Заявляя требования по настоящему делу, общество фактически преследует цель - исправление ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ спорного земельного участка.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118018:348 площадь данного земельного участка была уменьшена на 10523 кв.м. и составляет 155809 кв.м., что не превышает 10% от площади земельного участка в ЕГРН.

Документ, подтверждающий местоположение границ земельного участка 23:47:0118018:348 на местности, требуемый согласно ч. 10 ст.22 Закона N 218-ФЗ, был получен из архива Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании письма N 35-26/230 от 24.01.2017 г. "О предоставлении копии документа" - "Калька контур ЗАО АФ "Мысхако" из дела по созданию электронных карт и баз данных ЗАО АФ "Мысхако" г. Новороссийска Краснодарского край, подготовленного Росземкадастр ФГУП КубаньНИИгипрзем в 2002 г., и включен в приложение к данному межевому плану.

Конфигурации границы уточняемого земельного участка в межевом плане соответствуют конфигурации из кальки контуров ЗАО АФ "Мысхако" с учетом уточненных границ смежных земельных участков.

Согласование со смежными землевладельцами и землепользователями не проводилось, так как часть границы уточняемого земельного участка с характерными точками 1-2 граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (земли общего пользования), согласование с которыми не проводится; часть границы уточняемого земельного участка с характерными точками 2-3 граничит с земельным участком 23:47:0118018:1672, граница с которым согласована ранее, часть границы уточняемого земельного участка с характерными точками 3-16 граничит с обособленным земельным участком 23:47:0118018:2781, границы с которым согласована ранее; часть границы уточняемого земельного участка с характерными точками 16-17 граничит с землями, находящимся в государственной или муниципальной собственности ( земли общего пользования), согласование с которыми не проводится; часть границы уточняемого земельного участка с характерными точками 27-30 с обособленным земельным участком 23:47:0118018:2781, граница с которым согласована ранее; часть границы уточняемого земельного участка с характерными точками 30-н2 граничит с землями, находящимся в государственной или муниципальной собственности (земли общего пользования), согласование с которыми не проводится; часть границы уточняемого земельного участка с характерными точками н 2-1 граничит с обособленным земельным участком 23:47:0118015:65, граница с которым согласована ранее. Также граница уточняемого участка с кадастровым номером 23:47:0118018:348 пересекает границы населенного пункта город Новороссийск муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края на 0,01 м, что является допустимым в соответствии с точностью определения координат границы данного населенного пункта.

В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118018:348 выяснилось, что при нанесении на кадастровую карту границ уточняемого земельного участка данный земельный участок графически укладывается в кадастровый квартал 23:47:0118018 и 23:47:0118002. Согласно Правил землепользования и застройки городского округа муниципального образования город Новороссийск, утвержденных Решением городской думы муниципального образования город Новороссийск от 23.12.2014 г. N 439, источник официального опубликования - 26.12.2014 г. в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации муниципального образования город Новороссийск admnrsk.ru и в выпуске газеты "официальный Новороссийск" N 85 от 30.12.2014 г., граница уточняемого земельного участка входит в территориальную зону Р-4, где не установлена минимальная и максимальная площадь предоставления земельных участков для вида разрешенного использования "Для сельскохозяйственного производства".

Пункты опорной межевой сети, использование при проведении кадастровых работ, были получены из кадастрового плана территории N 2343/12/15-668202 от 17.06.2015 г. Согласно плану территории, предоставленному кадастровым инженером, также имеются наложения границ земельного участка 23:47:0118018:348 на иные земельные участки.

Таким образом, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о границах земельного участка 23:47:0118018:348. Площадь данного земельного участка, указанная в ЕГРП (166062 кв.м.), не соответствует его фактической площади. По заключению кадастрового инженера данное несоответствие является следствием реестровой ошибкой.

Из материалов дела видно, что спор о праве отсутствует. Поскольку факт наложения земельных участков подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований об исправлении кадастровой ошибки.

Основанием для приостановления или отказа в проведении государственного кадастрового учета земельных участков является нарушение прав смежных землепользователей, установленное при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет.

Удовлетворение требований об исправлении кадастровой ошибки служит дополнительным способом восстановления нарушенных прав истца и верного отражения в кадастре недвижимости границ земельных участков.

Таким образом, в целях восстановления прав общества на земельный участок суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости привести кадастровые сведения о земельном участке, содержащиеся в ЕГРН, в соответствие с правоустанавливающими документами на земельный участок, установить в ЕГРН границы данного земельного участка согласно подготовленному кадастровым инженером межевому плану.

Доводы апелляционной жалобы в основном аналогичны доводам, приведенным управлением в суде первой инстанции, которым судом дана правильная и исчерпывающая оценка.

Все документы и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель в апелляционной жалобе, были предметом подробного исследования и получили надлежащую оценку судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе повторного рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.02.2018 по делу N А32-35330/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Р.Р. Илюшин

Судьи

Н.Н. Мисник Т.Р. Фахретдинов