Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2018 г. N 19АП-8039/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 30 октября 2018 г. N Ф10-1385/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Воронеж

31 июля 2018 г.

Дело N А48-7121/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2018.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 июля 2018.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Седуновой И.Г.,

судей Потаповой Т.Б.,

Владимировой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калачевой А.Н.,

при участии:

от ФНС России в лице УФНС России по Орловской области: Сиянов И.В., представитель по доверенности N 17-45/02425 от 26.01.2018;

от конкурсного управляющего ЗАО "Дормаш" Юдиной А.И.: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Орловской области на определение Арбитражного суда Орловской области от 23.05.2018 по делу N А48-7121/2015 (судья Нефедова И.В.),

по заявлению ФНС России в лице УФНС России по Орловской области о разрешении разногласий по реализации залогового имущества должника,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО "Дормаш" (ОГРН 1025700846170, ИНН 5754000386),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Орловской области от 15.03.2017 закрытое акционерное общество "Дормаш" (далее - ЗАО "Дормаш", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждена Юдина А.И.

Федеральная налоговая служба в лице УФНС России по Орловской области (далее - заявитель, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о разрешении разногласий по реализации залогового имущества ЗАО "Дормаш" (далее должник), в котором просила суд утвердить изменения в Положение о порядке и условиях продажи заложенного имущества должника с учетом замечаний уполномоченного органа, определить начальную продажную цену имущества должника, являющегося предметом залога ПАО "Челябинвестбанк" в сумме 567 516 577,60 руб.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 23.05.2018 в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным определением и ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ФНС России в лице УФНС России по Орловской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Орловской области от 23.05.2018 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель уполномоченного органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Учитывая наличие у суда доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя уполномоченного органа, суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Орловской области от 23.05.2018 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением Арбитражного суда Орловской области от 22.11.2016 признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов ЗАО "Дормаш" требования ПАО "Челябинвестбанк" в размере 1 033 137 688,58 руб., в том числе 904 969 864,02 руб. - основной долг, 128 167 824,56 руб. - проценты за пользование кредитом, как требования, обеспеченные поручительством и залогом имущества должника в сумме 567 516 577,60 руб.

Конкурсным управляющим 23.10.2017 на ЕФРСБ были опубликованы: Положение о порядке продаже заложенного имущества должника ЗАО "Дормаш" (далее - Положение),утвержденное залоговым кредитором ПАО "Челябинвестбанк", отчет об оценке рыночной стоимости предмета залога ПАО "Челябинвестбанк" N РС (7/10)-1/9-17 от 05.10.2017.

Данное Положение определяет порядок, сроки и условия продажи имущества ЗАО "Дормаш", находящегося в залоге у ПАО "Челябинвестбанк", в составе одного лота 67 позиций имущества с начальной ценой продажи заложенного имущества 281 025 000 руб., начальной ценой на повторных торгах в сумме 252 922 500 руб.

Не согласившись с установленной залоговым кредитором начальной продажной ценой предмета залога и полагая, что Положение не соответствует интересам должника и кредиторов, нарушает их права и законные интересы, уполномоченный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления уполномоченного органа, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу п. 1 ст. 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражные суды рассматривают заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно п. 6 ст. 18.1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" продажа предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, установленном ст. 138 Закона о банкротстве.

В соответствии со ст. 138 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди. Названной нормой права установлены специальные правила реализации залогового имущества.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ N 58 от 23.07.2009 "О некоторых вопросах, связанных с установлением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя", согласно п. 4 ст. 138 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" продажа заложенного имущества осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 8 - 19 ст. 110, п. 3 ст. 111 Закона.

Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается указанными положениями ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" о банкротстве. При этом собрание кредиторов не вправе определять порядок и условия продажи заложенного имущества.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве в случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого выносится определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано. Порядок рассмотрения заявления устанавливается статьей 60 Закона о банкротстве.

При этом судам необходимо учитывать, что указанное положение закона не исключает права иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, на заявление возражений относительно порядка и условий проведения торгов по продаже заложенного имущества.

Основания для изменения судом порядка и условий продажи заложенного имущества на торгах, предложенных залоговым кредитором или конкурсным управляющим, имеются, в частности, если предложения по порядку или условиям проведения торгов способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества, в том числе на доступ публики к торгам, а также если порядок и условия проведения торгов не являются в достаточной степени определенными.

В рассматриваемом случае уполномоченный орган, заявляя возражения относительно представленного Положения, указывает на заниженную стоимость имущества.

Между тем, из пояснений конкурсного управляющего ЗАО "Дормаш" Юдиной А.И. и залогового кредитора - ПАО "Челябинвестбанк" следует, что при утверждении оспариваемого Положения изначально предполагалась продажа всего залогового имущества в составе единого лота как единая производственная площадка. Впоследствии Банк, учитывая отсутствие потенциальных покупателей на имущество единым производственным комплексом и принимая во внимание необходимость эффективной продажи активов должника, принял решение о корректировке стратегии по продаже с внесением соответствующих изменений в Положение.

Из пояснений ПАО "Челябинвестбанк" от 16.05.2018 усматривается, что была проведена работа по формированию лотов исходя из принципа позиционной продажи, с учетом различных факторов ("привязка" зданий к конкретным земельным участкам, наличие (отсутствие) покупателей (арендаторов) на конкретное имущество и иные). Наряду с этим, полностью проведена работа по оценке таких факторов как электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение (водоотведение), газоснабжение, которые имеют существенное значение при продажи имущества ЗАО "Дормаш".

В результате выполнения вышеуказанных работ было установлено, что в отношении некоторых земельных участков в обязательном порядке требуется проведение межевых работ не только исходя из экономической целесообразности, но и исходя из того, что на некоторые здания (сооружения) имеются потенциальные покупатели. Реализация отдельно стоящих зданий (сооружений) возможна только при условии межевания соответствующих земельных участков.

ПАО "Челябинвестбанк" также указал на то, что определены два земельных участка, требующие безусловного межевания, в частности, земельный участок с кадастровым номером 57:25:0021304:206, площадью 64 515 кв.м., на котором расположено 16 зданий (сооружений) и земельный участок с кадастровым номером 57:25:0021304:202, площадью 119 753 кв.м., на котором расположено 9 зданий (сооружений). В связи с этим, 10.05.2018 между Бюджетным учреждением Орловской области "Межрегаональное бюро технической инвентаризации" и ЗАО "ДОРМАШ" заключен договор N 4/14-803988 на проведение кадастровых работ.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, в том числе уполномоченного органа, относительно целесообразности реализации заложенного имущества отдельными лотами, и что такая реализация сделает привлекательным заложенное имущество для покупателей и приведет к его наиболее скорой реализации, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку определение начальной цены продажи заложенного имущества, учитывая позицию залогового кредитора, возможно только после формирования соответствующих лотов для позиционной продажи.

Кроме того, Положение о порядке и условиях продажи заложенного имущества ЗАО "Дормаш", утвержденное залоговым кредитором - ПАО "Челябинвестбанк", в отношении которого возникли настоящие разногласия, уже не является актуальным, поскольку в настоящее время оно изменено ПАО "Челябинвестбанк" и не будет применяться в отношениях залогового кредитора и должника.

Данное обстоятельство представитель уполномоченного органа подтвердил в судебном заседании апелляционной инстанции.

Более того, уполномоченный орган уже обратился в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий по реализации заложенного имущества должника на основании нового Положения о продаже, в котором просил утвердить изменения в Положение о порядке и условиях продажи заложенного имущества должника с учетом замечаний уполномоченного органа.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 19.06.2018 по настоящему делу указанное заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 16.08.2018.

С учетом изложенного доводы заявителя, приведенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены определения арбитражного суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ст.270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Орловской области от 23.05.2018 по делу N А48-7121/2015 по приведенным в апелляционной жалобе доводам.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 23.05.2018 по делу N А48-7121/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Орловской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.Г. Седунова

Судьи

Т.Б. Потапова Г.В. Владимирова