Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2019 г. N 15АП-20763/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 апреля 2019 г. N Ф08-2746/19 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

22 января 2019 г.

дело N А32-8122/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Гуденица Т.Г., Ильиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беляевой И.Н.,

при участии:

от заявителя - Зайцевой Н.В. по доверенности от 19.02.2018,

от заинтересованного лица - Черкашиной Н.Е. по доверенности от 26.02.2018, Мин А.И. по доверенности от 14.07.2017, Сергеева Ю.В. по доверенности от 27.06.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 07.11.2018 по делу N А32-8122/2018,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПалмТоргТрейд"

к Новороссийской таможне

о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ПалмТоргТрейд" (далее - ООО "ПалмТоргТрейд", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене решения по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 13.10.2017 N РКТ-10317090-17/000116, в отношении товара, оформленного по ДТ N10317090/220817/0014073, обязании устранить допущенное нарушение прав путем осуществления возврата излишне взысканных таможенных платежей и пеней по ДТ N10317090/220817/0014073 в сумме 269352,85 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.11.2018 заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу, что заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемого решения Новороссийской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов, поскольку ввезенный товар являлся пальмовым маслом. При этом суд отметил, что действующим законодательством допускается содержание в пальмовом масле антиоксидантов; показатели же окислительной порчи не являются устойчивыми и подвержены изменению под влиянием внешних факторов.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила его отменить, ссылаясь на то, что результаты судебной экспертизы не являются допустимыми доказательствами по делу, поскольку исследуемый товар уже не был пригоден для употребления в пищу; выводы эксперта носят предположительный и оспоримый характер; вывод о наличии или отсутствии процесса пластификации (текстурирования) масла не основан ни на одной из характеристик, которые приобретает продукт в результате данного метода обработки. Обращает внимание суда, что в экспортной декларации товар классифицирован как жировой продукт - шортенинг.

В отзыве на апелляционную жалобу общество указало на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта. Полагает, что общество правомерно отнесло ввезенный товар по товарной позиции 1511 90 990 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представители Новороссийской таможни доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда отменить.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "ПалмТоргТрейд" просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, во исполнение контракта от 01.07.2015 N N-PTT/2015, заключенного с фирмой NATYRE INTERNATIONAL PTE LTD, Сингапур, и дополнительных соглашений к нему, ООО "ПалмТоргТрейд" ввезло на таможенную территорию товар: масло пальмовое пищевое, рафинированное, отбеленное и дезодорированное, в твердом состоянии (точка плавления-36-39 градусов Цельсия), получено прессованием из мякоти плодов пальмы, без изменения химического состава, содержание жира не менее 99,9%, не содержит ГМО, упаковано в коробках по 20 кг. нетто каждый, всего 1090 коробок, вес нетто -21800 кг, вес брутто -22563 кг, марка GALAXY, изготовитель PT. PERMATA HIJAU PALM OLEO, Индонезия.

Ввезенный товар оформлен в таможенном отношении по декларации на товары (далее - ДТ) N 10317090/220817/0014073 и классифицирован обществом в товарной подсубпозиции 1511909902 - Масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава: прочие: прочие: прочие: в таре массой 20000 кг или менее, что соответствует ставке ввозной таможенной пошлины в размере 3%, НДС 10%.

В ходе проведенной таможенной проверки по вопросу правильности классификации обществом в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС ввезенного товара, таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки назначении идентификационной таможенной экспертизы, для чего были отобраны образцы продукции, обществу было предложено осуществить выпуск товара под обеспечение уплаты таможенных платежей.

После внесения обеспечения в указанной сумме, товар, оформленный по ДТ N 10317090/220817/0014073, был выпущен 23.08.2017 в свободное обращение.

В соответствии заключением таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 29.09.2017 N 12406002/0030949 (т.1 л.д. 39-46) представленная для исследования проба идентифицирована как жир специального назначения, представляющий собой жировой продукт (шортенинг), произведенный путем обработки пластификацией масла пальмового рафинированного, дезодорированного, отбеленного, без изменения химического состава, с добавлением антиоксидантов, с температурой плавления 37 С?, имеет кислотное число 0,4 мг КОН/г.

Также экспертом сделан вывод, что по установленным показателям исследованный продукт получен из индивидуального пальмового масла; не подвергался гидрогенизированию, переэтерефицированию, реэтерифицированию, элаидированию; не подвергался химической модификации, продукт подвергался обработке путем процесса пластификации (текстурирования); химический состав продукта не изменялся.

Не согласившись с выводами, указанными в заключении таможенного эксперта, ООО "ПалмТоргТрейд" обратилось в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно исследовательский институт жиров" (далее ВНИИЖиров), которое является разработчиком ГОСТ 31933-2012 "Масла растительные. Методы определения кислотного числа", для проведения экспертизы спорного товара, ввезенного по ДТ N 10317090/220817/0014073.

По результатам проведенного исследования образца пальмового масла из партии N В073017/0226/17 ВНИИЖиров подготовлено заключение от 23.10.2017 (т.1 л.д. 51-55), в соответствии с которым представленный образец является рафинированным, отбеленным и дезодорированным пальмовым маслом без примесей других масел и жиров по всем показателям и составу соответствует требованиям ТР ТС 024/2011 "Технический регламент на масложировую продукцию", ГОСТу 30623 "Масла растительные и маргариновая продукция. Метод обнаружения фальсификации", ГОСТу 31647 "Масло пальмовое рафинированное дезодорированное для пищевой промышленности. Технические условия"; образец не подвергался и иной обработке с изменение химического состава, не подвергался химической модификации, не подвергался пластификации.

Результаты заключения таможенного эксперта от 29.09.2017 N 12406002/0030949 послужили основанием для принятия таможней решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 13.10.2017 N РКТ-10317090-17/000116, в соответствии с которым спорный товар следует классифицировать по коду ТН ВЭД ЕАЭС 1517909900-Маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516: прочие: прочие: прочие - ставка ввозной таможенной пошлины 15%, но не менее 0,12 евро за кг, НДС -18 %, как жир специального назначения, представляющий собой жировой продукт (шортенинг), произведенный путем обработки пластификацией масла пальмового, рафинированного, дезодорированного, отбеленного, без изменения химического состава, с добавлением антиоксидантов.

Также таможней принято решение от 13.10.2017N РКТ-10317090-17/000116 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Не согласившись с принятым решением, ООО "ПалмТоргТрейд" обжаловало его в порядке ведомственного контроля в Новороссийскую таможню.

По результатам рассмотрения жалобы общества от 27.11.2017 N 157/2017 Новороссийской таможней было принято решение от 27.12.2017 N 04-19/70 об отказе в удовлетворении жалобы.

Не согласившись с принятым решением, общество оспорило его в судебном порядке.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В спорный период правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами осуществлялось нормами Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежали классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, проверку правильности классификации товаров осуществляли таможенные органы, коды товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являющихся обязательными для классификации товаров.

При этом в силу разъяснений, данных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также предусмотрено, что классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам: названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде;

в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием;

товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" определено, что при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 названного Положения (пункт 7).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ.

Как следует из материалов дела общество при классификации товара исходило из товарной позиции 1511 "Масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава", субпозиции "прочие:", которая включает подсубпозицию 1511 90 990 2 - прочие в таре нетто-массой до 20 000 кг или менее (ставка 3%).

Таможенный орган при классификации товара исходил из товарной позиции 1517, избрав субпозицию: "Маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1517 90 990 0 -: прочие:", которая включает субпозицию "прочие" и подсубпозицию "прочие" (ставка 15%) но не менее 0,12 евро за кг.

В связи с чем, существо спора сводится к правильности определения позиции, субпозиции и подсубпозиции согласно характеристикам ввезенного товара.

В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза к товарной позиции 1517 включаются маргарин и прочие пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516. Обычно это жидкие или твердые смеси или готовые продукты из: (1) различных животных жиров или масел или их фракций; (2) различных растительных жиров или масел или их фракций; или (3) как животных, так и растительных жиров или масел или их фракций.

Продукты данной товарной позиции, жиры или масла которых могли быть предварительно гидрогенизированы, могут быть подвергнуты эмульгированию (например, снятым молоком), сбиванию, текстурированию (изменению текстуры или кристаллической структуры) и т.п. и могут содержать в небольших количествах добавки лецитина, крахмала, пищевых красителей, вкусовых веществ, витаминов, сливочного масла или других молочных жиров (при условии соблюдения ограничений, изложенных в примечании 1 (в) к данной группе).

В данную товарную позицию включаются также пригодные для употребления в пищу готовые продукты, приготовленные из отдельного жира или масла (или их фракций), гидрогенизированного или негидрогенизированного, которые были подвергнуты эмульгированию, сбиванию, текстурированию и т.д.

Основными продуктами данной товарной позиции являются пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516; например, заменители лярда, жидкий маргарин и жир, добавляемый в тесто для рассыпчатости (производимые из текстурированных жиров или масел).

В данную товарную позицию также включаются пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, используемые в качестве смазки для форм.

В данную товарную позицию не включаются отдельные жиры и масла, просто рафинированные, без дальнейшей обработки; они включаются в соответствующие товарные позиции, даже если расфасованы для розничной продажи. В данную товарную позицию также не включаются готовые продукты, содержащие более 15 мас.% сливочного масла или прочего молочного жира (обычно группа 21).

Кроме того, в данную товарную позицию не включаются продукты, полученные прессованием животного жира или лярда (товарная позиция 1503), а также гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные жиры и масла или их фракции в тех случаях, когда только один жир или масло подвергли модификации (товарная позиция 1516).

В товарную позицию 1511 в силу Пояснений ОПИ ТН ВЭД пальмовое масло является растительным жиром, получаемым из мякоти плодов масличных пальм. Масла получают с помощью экстрагирования или прессования, они могут быть различного цвета в зависимости от их состояния и от того, были ли они рафинированы. Их можно отличить от пальмоядровых масел (товарная позиция 1513), которые получают из тех же самых масличных пальм, по очень высокому содержанию пальмитиновой и олеиновой кислот. Пальмовое масло используется для производства мыла, свечей, косметических или туалетных средств, в качестве смазочного материала, при нанесении покрытий на жесть методом горячего погружения, в производстве пальмитиновой кислоты и т.д. Рафинированное пальмовое масло используется как пищевой продукт, например, в качестве фритюрного жира, и для производства маргарина.

В целях правильной классификации ввезенного товара судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза.

Согласно имеющемуся в материалах дела заключению эксперта ФГБУ ВО "Кубанский государственный технологический университет" от 27.08.2018N 27-06-2018/003 (т.3 л.д. 33-73) исследуемые образцы (объекты экспертизы) являются маслом пальмовым рафинированным, отбеленным и дезодорированным в твердом состоянии (точка плавления 36-39 градусов Цельсия), полученным прессованием из мякоти плодов пальмы, без изменения химического состава, содержание жира не менее 99,9%, не содержащим ГМО; на момент проведения экспертизы исследуемые образцы не соответствуют требованиям допустимых норм безопасности к показателям окислительной порчи, а следовательно, не могут быть отнесены к пищевой масложировой продукции. Однако, до активизации процессов окислительной порчи при хранении, объекты экспертизы могли быть позиционированы, как пищевое, то есть предназначенное для применения в различных отраслях пищевой промышленности, рафинированное дезодорированное отбеленное пальмовое масло; на момент проведения экспертизы исследуемые образцы не соответствовали требованиям ГОСТ 31647-2012 по органолептическому показателю "Консистенция при 20С" и физико-химическим показателям "Перекисное число" и "Кислотное число". Несоответствие значений показателей "Перекисное число" и "Кислотное число", может объясняться протеканием процессов окислительной порчи, активизировавшихся под воздействием неблагоприятных условий хранения образцов (повышенные температуры, воздействие солнечного света) в течение 1 года с момента отбора проб. Несоответствие консистенции по степени однородности может объясняться особенностями процесса фасовки рафинированных отбеленных дезодорированных пальмовых масел в картонные короба. Также экспертом сделан вывод, о том, что исследуемые образцы не подвергались пластификации (текстурированию), так как по внешнему виду, консистенции и технологически функциональным свойствам, не отличаются от типичного образца рафинированного отбеленного дезодорированного пальмового масла, расфасованного в картонный короб; химический состав объектов экспертизы является характерным для масла пальмового рафинированного, отбеленного дезодорированного, полученным прессованием из мякоти плодов пальмы, содержание жира не менее 99,9%, не содержащим ГМО, а, следовательно, химический состав продукта целенаправленно не изменялся; значения показателей "жирнокислотный состав" и "содержание трансизомеров" объектов экспертизы соответствует требованиям ГОСТ 31663-2012.

Кроме того, экспертом указано, что исследуемые образцы (объекты экспертизы) не являются жиром специального назначения, представляющим собой жировой продукт, произведенный путем обработки пластификацией масла пальмового, рафинированного дезодорированного, отбеленного, без изменения химического состава с добавлением антиоксиданта с температурой плавления 37 градусов Цельсия, а являются Маслом пальмовым рафинированным, отбеленным и дезодорированным в твердом состоянии (точка плавления 36-39 градусов Цельсия), полученным прессованием из мякоти плодов пальмы, без изменения химического состава, содержание жира не менее 99,9%, не содержащим ГМО.

Судом апелляционной инстанции также проанализированы сведения, содержащиеся в сертификате анализа от 17.07.2017, выданным производителем (т.1 л.д. 67); сертификатом безопасности N 440.445.3.2/2385/VII/2017 (т.1 л.д. 68), фитосанитарном сертификате N 0945742 (т.1 л.д. 70), письме-декларации производителя об отсутствии при производстве использования процессов пластификации, разъяснение ВНИИЖиров по вопросу идентификации товара как жира специального назначения (т.2 л.д. 5-6), экспортной таможенной декларации (т2 л.д. 7-8), исходя из которых следует, что ввезенный товар является пальмовым маслом рафинированным, отбеленным и дезодорированным в твердом состоянии (точка плавления 36-39 градусов Цельсия), с доле жира 99,96%, полученное методом прессования Данный вывод подтверждается в результате проведения всех трех экспертиз.

Довод таможни о необходимости классификации ввезенного обществом товара в товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 обусловлен тем, что в указанную товарную субпозицию включаются масла, которые прошли любую обработку за исключением рафинирования и фракционирования. Поскольку ввезенное масло согласно заключению таможенного эксперта подвергалось пластификации, оно не может быть отнесено к товарной позиции 1511. Также таможня ссылается на наличие в масле антиоксидантов.

Изучив приведенные доводы сторон с учетом выводов, содержащихся в трех экспертных заключениях, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что согласно Приложению 4 ТР ТС 029/2012 в составе растительных масел, в том числе, предназначенных для использования в производстве пищевых продуктов с применением высокой температуры и для жарения, могут использоваться антиоксиданты, в том числе, обнаруженный Е319.

Также из заключения судебной экспертизы и заключения таможенного эксперта следует, что пальмовое масло имеет полиморфную - форму.

По мнению таможенного эксперта возникновение данной формы обусловлено изменением кристаллической решетки масла в результате текстурирования.

Из заключения судебной экспертизы следует, что особенности пальмового масла тропического происхождения состоят в том, что - форма является стабильной полиморфной формой масла, что обусловлено высоким содержанием триглицеридов.

Данный вывод содержится также в разъяснении НИИЖиров от 28.02.2018 N 26-084 (т.2 л.д. 5-6), согласно которому хорошая пластичность и взбиваемость свойственна пальмовому маслу не благодаря структурированию, а ввиду специфического состава глицеридов, который обуславливает склонность пальмого масла к фракционированию. Данные особенности обусловили требование о необходимости усреднения фазового состояния в целях упаковки масла.

В пояснениях эксперта Бутиной Е.А. (т.3 л.д. 133-142) указано, что текстура и соответственно, структура исследованных образцов масла обусловлена процессом фасовки в картонные короба, что соответствует ГОСТу 31647-2012.

Данный вывод также отражен в экспертном заключении НИИЖиров от 23.10.2017 (т.1 л.д.51-55). В частности, указано, что однородная консистенция исследованной пробы связана не со специальной пластификацией, а с традиционной фасовкой пальмового масла в картонные коробки, предусмотренной п. 4.4.1 ГОСТ 31647-2012, во избежание бракования партии по причине неоднородности фазового состава.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что текстура может возникнуть в процессе формирования под действием, в том числе, упругих напряжений, а не только путем массовой кристаллизации.

Как следует из материалов дела, спорный товар ввозился в картонных коробках, весом по 20 кг. каждый, всего 1090 коробок.

Вес ввезенного товара, способствовал процессу давления под тяжестью, что с учетом приведенных выше выводов эксперта способно привести к фазовому изменению продукции ввиду особенностей ее химического состава.

Довод о том, что продукция, представленная эксперту при проведении судебной экспертизы, не могла быть употреблена в пищу ввиду утраты ее свойств, подлежит отклонению, поскольку значения показателей окислительной порчи являются подвижными и зависят от стадии окислительно-восстановительного баланса, протекающего в продукции.

Результаты проведенных экспертиз свидетельствуют о том, что показатель кислотности увеличивался, что свидетельствует о закономерном протекании окислительного процесса в растительном масле в отсутствие большого числа антиоксидантов под влиянием внешних факторов.

При этом процесс порчи не был глубоким, что подтверждается невысокими значениями показателей, свидетельствующих о наличии в продукции вторичных продуктов окисления.

Все остальные свойства объекты экспертизы не утратили, что не позволяет сомневаться в относимости результатов выполненной судебной экспертизы.

Иные доводы, которые приводит таможня в обоснование в апелляционной жалобы и невозможности использования экспертного заключения ФГБУ ВО "Кубанский государственный технологический университет", проверены судом и подлежат отклонению на основании вышеизложенного, а также с учетом того, что все доказательства были оценены судом апелляционной инстанции в совокупности, и ни одно из них не имело для суда заранее установленной силы.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Исследовав и оценив материалы дела с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что ввезенный товар по совокупности своих основных характеристик, специфики свойств, характерных для тропических пальмовых масел, требований действующего законодательства, в том числе, предъявляемых к упаковке масла (в картонных коробках или наливом в цистернах), физическим и химическим свойствам, отсутствию изменения химического состава, с учетом Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, является пальмовым маслом и подлежит классификации по товарной позиции 1511 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, таможенный орган не доказал обоснованность классификации ввезенного обществом товара по коду 1517 90 990 0.

При таких обстоятельствах и правовом регулировании суд правомерно признал решение и основанное на нем требование об уплате таможенных платежей незаконными, в связи с чем обоснованно указал на необходимость устранения таможней допущенных нарушений прав ООО "ПалмТоргТрейд" путем осуществления возврата излишне взысканных таможенных платежей и пени по ДТ N 10317090/220817/0014073 в размере 269 352,85 руб.

Судебные расходы распределены судом верно с учетом положений статьи 110 АПК РФ.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне, полно установил фактические обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.11.2018 по делу N А32-8122/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

Т.Г. Гуденица М.В. Ильина