Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2019 г. N 13АП-33993/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 апреля 2019 г. N Ф07-3906/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

24 января 2019 г.

Дело N А56-42708/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего И.В. Сотова

судей В.Б. Слобожаниной, В.В. Черемошкиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем В.В. Тутаевым

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: представитель К.А. Чуянова по доверенности от 27.11.2017 г.

от 3-х лиц: представитель НОСТРОЙ Тенишева С.А. по доверенности от 25.05.2018 г., УК "СтройИнвест" - не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33993/2018) Ассоциации "СтройИндустрия" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2018 г. по делу N А56-42708/2018 (судья В.Б. Жбанов), принятое

по иску ООО "Гарант"

к Ассоциации "СтройИндустрия"

третьи лица: НОСТРОЙ и УК "СтройИнвест"

о признании незаконным бездействия, об обязании совершить действия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Гарант" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - арбитражный суд) с иском к ассоциации "Стройиндустрия" (далее - ответчик, Ассоциация) с требованиями - с учетом заявленного истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ и принятого судом их уточнения (в последней редакции) - об обязании ответчика: признать Общество членом Ассоциации в период с 01.08.2017 по 22.05.2018 г., выдать истцу выписку из реестра членов Ассоциации на 10.11.2017 г. и включить сведения об Обществе в реестр членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

В ходе рассмотрения спора - определением от 17.07.2018 г. - к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (далее - НОСТРОЙ); также фактическое участие в рассмотрении спора приняла ассоциация по содействию участникам строительного рынка "Управляющая компания "СтройИнвест" (далее - Компания).

Решением суда от 30.10.2018 г. Общество признано членом Ассоциации в период с 01.08.2017 по 22.05.2018 г.; кроме того, с ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.; также истцу выдана справка на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 12 000 руб.

Данное решение обжаловано ответчиком в апелляционном порядке, в жалобе ее податель просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований истца в полном объеме, мотивируя жалобу неполным выяснением судом первой инстанции имеющих значение для дела обстоятельств, и ссылаясь в этой связи на доводы, приведенные им в качестве возражений на иск в суде первой инстанции, а именно - указывая, что Обществом не представлен полный пакет документов (как и соответствующие доказательства суду, который свои выводы построил лишь на утверждении Общества) для подтверждения соответствия его требованиям к членству в Ассоциации, предусмотренный утвержденным в ней Положением "О членстве в Ассоциации "СтройИндустрия", в том числе о размере, порядке расчета, а также порядке уплаты вступительного взноса, членских взносов", в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для признания истца своим членом и выдачи выписки, как отсутствовали такие документы и в ведущемся ранее в Ассоциации строителей "СтройРегион" и переданном ответчику деле истца.

Также ответчик полагает неправомерным ссылку суда на оплату истцом членских взносов на счет Компания, указание на что ему было дано не ответчиком, а опять же - Ассоциации строителей "СтройРегион", а выводы суда - не соответствующими представленным в дело доказательствам; кроме того, по мнению подателя жалобы, судом были допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в несоответствии оглашенной в судебном заседании резолютивной части решения полному его тексту, что привело (могло привести) к принятию неправильного по существу решения.

В заседании апелляционного суда ответчик поддержал требования своей жалобы; присутствующий в заседании представитель НОСТРОЙ поддержал изложенные им в отзыве на жалобу доводы; истец и Компания в заседание не явились, однако при этом о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, а равно как считаются они извещенными и в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащихся в пункте 5 постановления от 17.02.2011 г. N 12, и при соблюдении требований абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ)), в связи с чем и в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело (апелляционная жалоба) рассмотрено в их отсутствие; при этом, от них поступили отзывы на жалобу ответчика, в которых истец возражал против ее удовлетворения, а Компания - поддержала жалобу; кроме того от последней поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 268-270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционный суд пришел к следующим выводам:

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, cогласно данным, содержащимся в Едином реестре членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство Общество, зарегистрированное в Ленинградской области, с 12.10.2010 г. является членом Ассоциация строителей "СтройРегион"; при этом, истцу были выданы Свидетельства о допуске к определенным видам работ N 4395 от 12.10.2010 г. и N 12779 от 09.10.2012 г.

Внеочередным общим собранием членов Ассоциации строителей "СтройРегион" от 27.02.2017 г., по второму вопросу повестки дня, принято решение о реорганизации Ассоциации строителей "СтройРегион" (СРО-С-205-02032010) в форме присоединения к Ассоциации "СтройИндустрия" (СРО-С-256-19102012), и на момент обращения истца в адрес Ассоциации "СтройРегион" - 07.09.2017 г. - с запросом о предоставлении выписки из реестра членов саморегулируемой организации, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Приказ Ростехнадзора) от 18.08.2017 г. N СП-82 сведения об Ассоциации "СтройРегион" были исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - государственный реестр саморегулируемых организаций).

В этой связи суд первой инстанции сослался на пункт 2 статьи 58 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом, при том, что правопреемство носит универсальный характер, который обусловлен тем, что права и обязанности передаются правопреемнику единым комплексом в полном объеме в том виде и состоянии, в каком они принадлежали юридическому лицу - правопредшественнику на момент его реорганизации; также, как указал суд, согласно положениям подпункта 2 и 3 части 8 статьи З3 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ), в соответствии с передаточным актом к реорганизованной саморегулируемой организации переходят права и обязанности присоединенной саморегулируемой организации; имущество, включая компенсационный фонд присоединенной саморегулируемой организации, а дела членов такой саморегулируемой организации также подлежат передаче в реорганизованную саморегулируемую организацию в порядке, предусмотренном гражданским законодательством; члены присоединенной саморегулируемой организации имеют право на членство в реорганизованной саморегулируемой организации при условии их соответствия требованиям, установленным такой саморегулируемой организацией к своим членам; таким образом, в том числе градостроительным законодательством предусмотрено, что все права и обязанности исключенной из государственного реестра саморегулируемых организаций Ассоциации "СтройРегион" перешли к Ассоциации - ответчику по настоящему делу.

В свою очередь, ответчик в соответствии с положениями части 6 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - ФЗ "О саморегулируемых организациях") и части 1 статьи 55.2 Градостроительного кодекса РФ с 19.10.2012 г. являлся саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, а приказом Ростехнадзора от 23.05.2018 г. N СП-63 сведения об Ассоциации исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций; таким образом, ответчик в период с 19.10.2012 г. по 23.05.2018 г. являлся саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, обладающей правом выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

При этом, Градостроительным кодексом РФ (далее - ГрК РФ) установлены обязанности саморегулируемой организации, а именно: ведение реестра членов саморегулируемой организации (часть 1 статьи 55.17 ГрК РФ); ведение дел членов саморегулируемой организации (часть 9 статьи 55.6 ГрК РФ, часть 15 статьи 55.6 ГрК РФ в редакции 372-ФЗ); формирование компенсационного фонда в соответствующем размере (пункт 2 части 2 статьи 55.4 и часть 7 статьи 55.16 ГрК РФ, части 1 и 2 статьи 55.16 в редакции 372-ФЗ); кроме того, положениями части 4 статьи 55.17 ГрК РФ установлена обязанность саморегулируемой организации предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов саморегулируемой организации в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса; также, как указано судом, в соответствии со статьей 55.5 ГрК РФ саморегулируемой организацией могут быть разработаны и утверждены внутренние документы, при этом они не могут противоречить законодательству Российской Федерации и уставу некоммерческой организации.

В данном случае, как указывает ответчиком, внеочередным общим собранием членов Ассоциации, оформленным Протоколом б/н от 29.06.2017 г., утверждено Положение "О членстве в Ассоциации "СтройИндустрия" (далее - Положение), в соответствии с пунктом 5.2 которого с 01.07.2017 г. для приема в члены Ассоциации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо должно представить в Ассоциацию перечень необходимых документов, перечисленный в Положении, а как указано в исковом заявлении, истцом в адрес Ассоциации направлялись документы, подтверждающие наличие в штате организации не менее двух специалистов, внесенных в национальный реестр, документы, подтверждающие трудоустройство специалистов по основному месту работы в организации - копии трудовых книжек, а платежными поручениями N 166 от 12.10.2017, N 167 от 12.10.2017 и N 168 от 12.10.2017 г. Обществом были перечислены денежные средства за прохождение годовой аттестации, страхование, консультационные услуги для формирования пакета документов по выдаче выписки о членстве в СРО; также истец не прекращал оплачивать членские взносы, в том числе дополнительные, что подтверждается платежными поручениями N 161 от 09.10.2017, N 200 от 17.11.2017, N 206 от 05.12.2017 и N 8 от 27.02.2018 г.; при этом, членские взносы направлялись на счет обслуживающей организации - Компания - на основании уведомления Ассоциации строителей "СтройРегион".

При таких обстоятельствах, суд признал, что при условии соответствия Общества требованиям, установленным Ассоциацией к свои членам, на момент обращения истца в Ассоциацию по вопросу направления выписки из реестра членов Ассоциации (20.09.2017 и 28.09.2017 г.), с подтверждением членства Общества в Ассоциации, у ответчика отсутствовали правовые основания для непредоставления таких сведений.

При этом, как указал суд, представитель истца в судебном заседании 25.10.2018 г. не возражал относительно того, что судом не будет рассмотрено требование об обязании ответчика выдать истцу выписку из реестра членов Ассоциации, поскольку истец настоящим решением признан членом Ассоциации, также как и требование об обязании ответчика включить сведения об Обществе в реестр членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, поскольку исходя из отзыва НОСТРОЙ и пояснений представителя у ответчика отсутствует право на включение сведений в реестр в связи с исключением приказом Ростехнадзора от 23.05.2018 г. N СП-63 сведений об Ассоциации, указанные действия может совершить НОСТРОЙ.

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки изложенных выводов, отклоняя соответствующие доводы апелляционной жалобы, и признавая обоснованными ссылки суда первой инстанции на приведенные им нормы права: пункт 2 статьи 58 Гражданского кодекса РФ, подпункты 2 и 3 части 8 статьи З3 Федерального закона N 191-ФЗ, часть 6 статьи 3 ФЗ "О саморегулируемых организациях" и часть 1 статьи 55.2 ГрК РФ, в силу которых ответчик является универсальным правопреемником Ассоциации строителей "СтройРегион", что, очевидно, подразумевает и передачу ему прав и обязанностей по отношению к членам последней, с учетом чего реорганизация Ассоциации строителей "СтройРегион" в форме присоединения к ответчику не означает вступление ее членов в новую саморегулируемую организацию, а - соответственно - предъявление ответчиком требований, аналогичных предъявляемым при приеме в состав новых членов, является неправомерным, что равным образом, относится и к уплате Обществом членских взносов на счет Компании, поскольку указание (поручение) на это, данное ранее истцу Ассоциацией строителей "СтройРегион", приравнивается к указанию самого ответчика (пока им не отменено данное его правопредшественником поручение), при том, что и сама Компания не отрицает наличие у ней соглашения с ответчиком на прием членских взносов от членов Ассоциации.

При таких обстоятельствах, требование закона о том, что члены реорганизуемой саморегулируемой организации имеют право на членство в реорганизованной организации при условии соответствия требованиям членства в такой (последней) организации не означает, что она вправе требовать предоставления от члена полного пакета документов, необходимого для принятие в ее состав нового члена; также в этой связи суд отмечает, что ответчик при передаче ему документации Ассоциации строителей "СтройРегион" должен был убедиться в наличии полного пакета документов на своих членов, и требовать от этих членов дополнительные документы только в случае, если у него есть достоверные сведения о несоответствии члена требованиям предыдущей саморегулируемой организации (т.е. присвоении ему такого статуса без надлежащих на то оснований), либо при наличии у новой саморегулируемой организации более строгих требований к членству в ней по сравнению с предыдущей организацией, что - наличие данных обстоятельств - ответчиком в данном случае не доказано, как не следует их наличие и из материалов дела; в случае же, если по результатам соответствующей проверки выяснится несоответствие члена требованиям новой саморегулируем ой организация, последняя вправе принять меры по прекращению членства соответствующего лица в порядке, предусмотренном статьей 55.7 ГрК РФ

В силу изложенного, действия ответчика по предъявлению к истцу требований, связанных с необходимостью предъявления дополнительных документов в целях подтверждения соответствия статусу члена Ассоциации, не отвечают признакам добросовестности; как полагает апелляционный суд не влияющими на правомерность обжалуемого решения и процессуальные нарушения, на наличие которых сослался податель жалобы (несоответствие текста (содержания) решения его резолютивной части, оглашенной в судебном заседании, поскольку это нарушение может касаться только прав истца (нерассмотрение заявленных им требований), однако последний решение не обжаловал (в т.ч. по этим основаниям) и на них в отзыве не сослался, т.е. полагая свои права не нарушенными.

Таким образом, апелляционный суд признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела (при отсутствии помимо прочего и оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ), а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2018 г. по делу N А56-42708/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ассоциации "СтройИндустрия" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Сотов

Судьи

В.Б. Слобожанина В.В. Черемошкина