Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2019 г. N 12АП-1067/19

г. Саратов

12 февраля 2019 г.

Дело N А12-9755/09

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Грабко О.В., Пузиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Соколовой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ремстройкомплект" (ИНН 3444107791, ОГРН 1033400328290)

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 декабря 2018 года по делу N А12-9755/2009 (судья Нехай Ю.А.)

по заявлению конкурсного управляющего и ООО "АМТ Банк" о признании решения собрания кредиторов от 12.10.2018 недействительным в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью "УСП" (400112, город Волгоград, рабочий поселок Гумрак, ул. Моторная, д. 35; ИНН 3444107745, ОГРН 1033400328268) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании представителя ООО "Ремстройкомплект" - Ведехиной Т.Б, действующей на основании доверенности от 10 января 2019 года, представителя арбитражного управляющего Мучаева С.С. - Якуниной М.В., действующей на основании доверенности от 30 августа 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

18.05.2009 в Арбитражный суд Волгоградской области (далее также - суд первой инстанции) обратился ликвидатор общества с ограниченной ответственностью "УСП" (далее - ООО "УСП") Мазалов Г.А. с заявлением о признании ООО "УСП" несостоятельным (банкротом).

Решением суда первой инстанции от 02.06.2009 ООО "УСП" признано несостоятельным (банкротом) с применением положений банкротства ликвидируемого должника.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.07.2016 конкурсным управляющим утвержден Некрасов Е.В., определением суда от 25.07.2017 освобожден от исполнения возложенных обязанностей. 16.08.2017 конкурсным управляющим утвержден Мучаев Сергей Станиславович.

07.11.2018 в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление ООО "АМТ Банк" о признании решения собрания кредиторов ООО "УСП" от 12.10.2018 по дополнительному вопросу повестки дня: "Собранию кредиторов обратиться в Арбитражный суд Волгоградской области с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего Мучаева С.С. от возложенных на него обязанностей" недействительным.

01.11.2018 в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление конкурсного управляющего Мучаева С.С. о признании решения собрания кредиторов ООО "УСП" от 12.10.2018 года по дополнительному вопросу повестки дня: "Собранию кредиторов обратиться в Арбитражный суд Волгоградской области с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего Мучаева С.С. от возложенных на него обязанностей" недействительным.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-9755/2009 от 05.12.2018 г. заявления ООО "АМТ Банк" и конкурсного управляющего Мучаева С.С. о признании решения собрания кредиторов от 12.10.2018 недействительным объединены для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 29 декабря 2018 года признано недействительным решение собрания кредиторов от 12.10.2018 в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью "УСП" несостоятельным (банкротом) по дополнительному вопросу повестки дня "Собранию кредиторов обратиться в Арбитражный суд Волгоградской области с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего Мучаева С.С. от возложенных на него обязанностей".

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ООО "Ремстройкомплект" просит определение отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

ООО "АМТ Банк", конкурсный управляющий Мучаев С.С. просят определение суда первой инстанции оставить без изменения по основаниям, изложенным в отзывах на жалобу.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого определения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно ч. 3 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании доказательств.

Согласно п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Признание решения собрания кредиторов недействительным возможно при наличии следующих обстоятельств:

решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов;

обращение с заявлением о признании решения собрания кредиторов недействительным в установленный законом срок.

Материалами дела установлено, что в адрес конкурсного управляющего ООО "УСП" Мучаева С.С. поступило требование ООО "Ремстройкомплект" о проведении собрания кредиторов ООО "УСП" со следующей повесткой дня:

Подробный отчет конкурсного управляющего по текущим обязательства ООО "УСП" перед третьими лицами;

Предоставление кредиторам мотивированного расчета ежемесячных затрат ООО "УСП": на энергоресурсы (водоснабжение, газ, электричество), на оплату услуг привлеченных специалистов и ежемесячного дохода от сдачи помещений в аренду;

Предоставление кредиторам сведений об общей площади ООО "УСП", занятой арендаторами, и размере свободной от арендаторов площади.

В силу п. 2 ст. 14 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки собрания кредиторов, созываемого по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов.

28 сентября 2018 года конкурсным управляющим ООО "УСП" Мучаевым С.С. на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве опубликовано сообщение о назначении собрания кредиторов на 12.10.2018 года с вышеуказанной повесткой дня.

В ходе регистрации участников на собрании кредиторов должника 12 октября 2018 года от представителя конкурсного кредитора ООО "Ремстройкомплект" поступило ходатайство о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса со следующей формулировкой:

"Обратиться в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об отстранении конкурсного управляющего Мучаева С.С. от возложенных на него обязанностей.".

По итогам проведения данного собрания кредиторов, были приняты решения:

Подробный отчет конкурсного управляющего по текущим обязательствам ООО "УСП" перед третьими лицами кредиторами заслушан и принят к сведению;

Информация о мотивированном расчете ежемесячных затрат ООО "УСП": на энергоресурсы (водоснабжение, газ, электричество), на оплату услуг привлеченных специалистов и ежемесячного дохода от сдачи помещений в аренду кредиторами заслушана и принята к сведению;

Сведения об общей площади ООО "УСП", занятой арендаторами, и размере свободной от арендаторов площади кредиторами заслушаны и приняты к сведению;

Собранию кредиторов обратиться в Арбитражный суд Волгоградской области с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего Мучаева С.С. от возложенных на него обязанностей.

Конкурсный кредитор ООО "АМТ Банк" и конкурсный управляющий ООО "УСП" Мучаев С.С. считая, что решение по дополнительному вопросу принято с превышением полномочий, обратились в суд с заявлением об оспаривании собрания кредиторов по дополнительному вопросу.

Порядок проведения собраний кредиторов регламентирован статьями 12 - 15 Закона о банкротстве, а также Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 (далее - Правила).

При оценке арбитражным судом решений, принятых собранием кредиторов, арбитражный суд проверяет правомочность собрания кредиторов и соблюдение порядка его проведения, установленного для принятия данных решений.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В силу пункта 1 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов может быть созвано по инициативе конкурсных кредиторов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

В требовании о проведении собрания кредиторов должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов (пункт 2 статьи 14 Закона о банкротстве). При этом собрание кредиторов по требованию конкурсных кредиторов в силу пункта 3 статьи 14 Закона о банкротстве проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения требования о его проведении, если иной срок не установлен названным Законом.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" подраздел 4 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации дополнен новой главой 9.1 "Решения собраний", правила которой подлежат применению к решениям собраний, принятым после вступления в силу указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 главы 9.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

С учетом времени вступления названого Закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ в силу (с 01.09.2013) положения главы 9.1 ГК РФ применяются к решению собрания кредиторов от 12.10.2018 г.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Ничтожность решения собрания согласно ст. 181.5 ГК РФ имеет место, в частности, в том случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Из содержания положений ст. 181.5 ГК РФ очевидно, что по воле законодателя ничтожными должно признаваться решение собрания по вопросу, заблаговременно не включенному в повестку собрания и, о котором в связи с этим не было известно лицам, имеющим право на участие в собрании.

Следовательно, исходя из общих правил о действии закона во времени (пункт 1 статьи 4 ГК РФ), положения абзаца одиннадцатого пункта 2 статьи 15 Закона о банкротстве в истолковании, допускающем включение в повестку собрания кредиторов дополнительных вопросов непосредственно в ходе самого собрания и принятие по ним решений в отсутствие на собрании кого-либо из кредиторов, не могут применяться после вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ.

Из материалов дела следует и судом установлено, что дополнительные вопросы повестки дня были внесены в повестку дня непосредственно в день проведения собрания кредиторов.

При этом, в собрании приняли участие не все кредиторы, кредиторам заблаговременно не была предоставлена возможность получить необходимую информацию по дополнительным вопросам и подготовить по ним объективную позицию.

Согласно правилу абзаца седьмого пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Указанные положения Закона о банкротстве относятся и к дополнительным вопросам, включаемым в повестку дня.

Вопрос об обращении в суд с ходатайством об отстранении Мучаева С.С. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "УСП" является важным и существенным для кредиторов должника.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что всем кредиторам, уполномоченному органу и Управлению Росреестра была предоставлена возможность заблаговременно ознакомиться с материалами по дополнительному вопросу повестки дня и сформировать объективную позицию.

Таким образом, решение по дополнительному вопросу повести дня собрания кредиторов, состоявшегося 12.10.2018, принято с превышением компетенции собрания кредиторов, вследствие чего заявления конкурсного управляющего ООО "УСП" Мучаева С.С. и ООО "АМТ Банк" о признании недействительным решение собрания кредиторов от 12.10.2018 в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью "УСП" несостоятельным (банкротом) по дополнительному вопросу повестки дня "Собранию кредиторов обратиться в Арбитражный суд Волгоградской области с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего Мучаева С.С. от возложенных на него обязанностей" правильно удовлетворено судом первой инстанции.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения (абз. 2 п.4 ст.15 Закона о банкротстве).

Как разъяснено в абз.3 п.1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 93 "О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве" и в п.8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" двадцатидневный срок на обжалование решения собрания кредиторов является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила главы 12 ГК РФ.

Следовательно, установленное в абз.1 п.4 ст.15 Закона о банкротстве право на оспаривание принятых собранием кредиторов решений может быть реализовано при условии соблюдения положений абз.2 и абз.3 п.4 ст.15 Закона о банкротстве, а именно: своевременная подача заявления о признании решений собрания кредиторов недействительными.

В части 6 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса РФ определено, что если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, заявление ООО "АМТ Банк" о признании недействительными решений, принятых собранием кредиторов должника 12.10.2018 согласно штампу на почтовом конверте было сдано в отделение почтовой связи кредитором 30.10.2018 г., таким образом, кредитором не пропущен срок на оспаривание принятых 12.10.2018 собранием кредиторов должника решений.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ООО "Ремстройкомплект", исследованы и отклоняются судом апелляционной инстанции в силу их несостоятельности.

Положения Закона о банкротстве, обязывающие лицо, которое проводит собрание кредиторов, обеспечить возможность всем участникам собрания ознакомиться с материалами повестки дня, относятся также к дополнительным вопросам, включаемым в повестку (абзац седьмой пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве).

В рассматриваемом случае при включении дополнительного вопроса в повестку дня собрания кредиторов уполномоченному органу и ряду других кредиторов не была предоставлена такая возможность. В результате в условиях ограниченного времени они не смогли сформировать волю (определить объективную позицию по дополнительному вопросу).

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу о нарушении оспариваемым решением прав заявителя и других кредиторов должника и признал решение недействительным (пункт 4 статьи 15 Закона о банкротстве).

Доводы апеллянта о том, что присутствие других кредиторов не повлияло бы на принятые на собрании решения в связи с наличием у него 55,25% голосов, отклоняется апелляционным судом, поскольку, право на участие в собрании кредиторов имеет большое значение для конкурсных кредиторов. Прежде всего, ценность названного права связана с тем, что посредством указанного права и права на голосование конкурсные кредиторы осуществляют свои субъективные права в коллективной форме, которые находят свое материальное выражение в решениях собрания кредиторов. Следовательно, ущемление права на участие в собрании кредиторов лишает возможности осуществления конкурсными кредиторами прав, составляющих основное содержание их правового статуса.

Кроме того, наличие большинства голосов у одного кредитора не свидетельствует о возможности не соблюдать процедуру проведения собраний, установленную Законом о банкротстве.

Несогласие апеллянта с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия, является окончательным, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

О.В. Грабко Е.В. Пузина