Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2019 г. N 19АП-8944/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 28 мая 2019 г. N Ф10-1334/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Воронеж

20 февраля 2019 г.

Дело N А14-1292/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2019 года.

арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Кораблевой Г.Н.,
судей	Щербатых Е.Ю.,
	Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щелгуновой Д.О.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Восток": Руслякова Н.А., представитель по доверенности N 12 от 17.08.2018;

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: Невареных Е.Д., представитель по доверенности N 139 от 21.09.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Восток" (ОГРН 1033600092492, ИНН 3650000437) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.10.2018 по делу N А14-1292/2018 (судья Романова Л.В.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восток" (ОГРН 1033600092492, ИНН 3650000437) к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069) о признании незаконным решения Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, изложенного в уведомлении от 27.10.2017 N 52-17-14746з, содержащего проект договора-купли-продажи земельного участка площадью 355 кв. м, с кадастровым номером 36:34:0304028:0015, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Героев Стратосферы,14, в части определения выкупной цены участка, требования предоставления не предусмотренных законом документов, установления в договоре в одностороннем порядке требований о выплате неустойки, установления сроков уплаты суммы, указанной в договоре; об обязании предоставить земельный участок площадью 355 кв. м с кадастровым номером 36:34:0304028:0015, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Героев Стратосферы, 14 в собственность по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости, установленной на момент обращения с заявлением о приобретении прав на данный земельный участок, а именно 16.05.2012,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Восток" (далее - ООО "Восток", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Департамент имущества области, ответчик) о признании незаконным решения, изложенного в письме от 27.10.2017 N 52-17-14746з в части определения выкупной цены земельного участка (кадастровый номер 36:34:0304028:0015) в размере 2 961 484 руб. 55 коп., установления в договоре в одностороннем порядке требований о выплате неустойки, установления сроков уплаты суммы, указанной в договоре (в течение 7 дней с даты получения договора); о возложении обязанности предоставить земельный участок с кадастровым номером 36:34:0304028:0015, площадью 355 кв. м, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Героев Стратосферы, 14 в собственность ООО "Восток" за плату по льготной цене, равной двум с половиной процентам от кадастровой стоимости земельного участка; об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка от 15.08.2017 N103/17-3, изложив пункт 2.1. договора на следующих условиях: "Цена земельного участка (кадастровый номер 36:34:0304028:0015) составляет 74 037 руб. 11 коп.", пункт 2.2. договора - на следующих условиях: "Покупатель перечисляет денежные средства в размере 74 037 руб. 11 коп., указанные в пункте 2.1 договора, в течение 7 рабочих дней с даты заключения договора", пункт 2.4. договора - исключить (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 01.10.2018 исковые требования ООО "Восток" удовлетворены частично, урегулированы разногласии, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка от 15.08.2017 N 103/17-3, с определением выкупной стоимости земельного участка в размере 2 961 484 руб. 55 коп., указанной в проекте указанного договора, предложенной департаментом, исключен пункт 2.4. договора купли-продажи земельного участка от 15.08.2017 N 103/17-3. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Восток" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылалось на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Воронежской области от 01.10.2018, в связи с чем просило его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Департаментом имущества области представлен отзыв на апелляционную жалобу, из содержания которого следует, что ответчик считает обжалуемое решение законным и обоснованным, с выводами суда, изложенными в решении, и их фактическим и правовым обоснованием согласен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции стороны поддержали правовые позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.10.2018 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Восток" - без удовлетворения. Суд при этом исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что ООО "Восток" является собственником нежилого помещения хозяйственного блока ресторана площадью 255 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Героев Стратосферы, д. 14, на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 12.05.2012, свидетельства о государственной регистрации права от 31.07.2012.

В соответствии с постановлением главы администрации города Воронеж от 10.10.1996 N 688 товариществу с ограниченной ответственностью "Восток" предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок площадью 0,0391 га, фактически занимаемый хозблоком ресторана "Восток", по адресу: г. Воронеж ул. Героев Стратосферы, 14.

Постановлением главы администрации города Воронежа от 29.11.1996 N 803 в постановление от 10.10.1996 N 688 были внесены изменения, "товарищество с ограниченной ответственностью "Восток" изменено на "общество с ограниченной ответственностью "Восток".

Постановлением исполнительного комитета администрации города Воронежа от 24.10.2000 N 877 в постановление от 10.10.1996 N 688 были внесены изменения, в результате которых ООО "Восток" предоставлен земельный участок площадью 355 кв. м, фактически занимаемый хозблоком ресторана по улице Героев Стратосферы, 14 в бессрочное пользование.

Как указал истец, 16.05.2012 ООО "Восток" обратилось в Департамент имущества области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0304028:0015, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Героев Стратосферы, д. 14, в собственность. К заявлению от 16.05.2012 был приложен указанный в заявлении пакет документов. Однако указанное заявление оставлено без ответа.

В ответах на последующие обращения ООО "Восток" с аналогичными заявлениями о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0304028:0015, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Героев Стратосферы, 14, в собственность, Департамент имущества области указывал на необходимость представления дополнительных сведений либо отказывал в связи с нецелевым использованием земельного участка.

20.07.2017 истцом было подано заявление, по итогам рассмотрения которого ответчиком принято решение о предоставлении земельного участка, направлен проект договора купли-продажи с ценой, установленной на дату подачи заявления от 20.07.2017.

Выкупная цена земельного участка определена в размере 100% кадастровой стоимости на основании приказа Департамента имущества области от 19.12.2016 N 2079 "Об утверждении Правил определения цены земли при продаже земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов" (вступил в силу 17.01.2017).

ООО "Восток", не согласившись с размером выкупной цены земельного участка, в письме от 23.01.2018 предложило ответчику изменить договор и установить выкупную цену земельного участка в размере 2,5 % кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Отказ ответчика внести изменения в договор купли-продажи участка в части его выкупной цены явился основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Рассматривая дело по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции согласен с данным выводом по следующим основаниям.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ заинтересованному лицу гарантировано право обращения за защитой нарушенных и оспариваемых прав и интересов в суд.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Именно по этой причине принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, закрепленный статьей 11 ГК РФ, предполагает, что суд, удовлетворяя требования заявителя, обеспечивает реальную защиту либо восстановление нарушенного (оспоренного) права.

Арбитражный суд не связан правовой квалификацией заявленных истцом требований и должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств). Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении (определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2016 N 307-ЭС15-17878).

В данном случае ООО "Восток" фактически заявлено о несогласии с условием предоставления ему земельного участка с кадастровым номером 36:34:0304028:0015 по цене, указанной в оспариваемом решении и в пункте 2.1. направленного ему проекта договора купли-продажи земельного участка от 15.08.2017 N 103/17-3.

С учетом того, что конечной целью ООО "Восток" является приобретение земельного участка, находящегося под принадлежащим ему нежилым помещением, расположенным по адресу: г. Воронеж, ул. Героев Стратосферы, 14, на основании договора купли-продажи, судебная коллегия пришла к выводу о наличии между сторонами преддоговорного спора относительно условия о цене данного земельного участка, который подлежит разрешению в порядке искового производства.

При этом наличие между сторонами преддоговорного спора не свидетельствует о незаконности бездействия ответчика при реализации им властно-распорядительных полномочий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из положений статей 554 и 555 ГК РФ существенными условиями договора купли-продажи недвижимости является условие о предмете и его цене.

При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным (пункт 1 статьи 555 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 5 статьи 36 ЗК РФ).

В силу пункта 6 статьи 36 ЗК РФ в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду уполномоченный орган власти осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 000 000 человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Абзацами 2 и 3 пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 данного Федерального закона, в случаях, если в период со дня вступления в силу ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", то есть с 10.11.2001 до 01.07.2012, в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

По смыслу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определяющими критериями применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков являются факт отчуждения здания, строения, сооружения, расположенного на таком земельном участке, из государственной или муниципальной собственности, а также факт обращения собственника недвижимого имущества с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка до 01.07.2012.

При этом право приватизации земельных участков по льготной цене распространяется не только на первых собственников приватизированных зданий, строений и сооружений, но и на последующих.

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Таким образом, судам при урегулировании преддоговорного спора об установлении выкупной цены отчуждаемого земельного участка исходя льготных цен, предусмотренных нормой пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в рассматриваемом случае необходимо достоверно установить наличие или отсутствие совокупности указанных юридических фактов, обусловливающих право заявителя на применение соответствующих льготных цен.

В связи с этим для приобретения собственником объекта недвижимости находящегося под ним земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", необходимо установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды данного участка.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

В обоснование исковых требований ООО "Восток" указало, что обращалось в Департамент имущества области с заявлением до 01.07.2012, в связи с чем имеет право на выкуп земельного участка по льготной цене.

Как установлено судом области, на заявлении о предоставлении земельного участка от 16.05.2012 имеется оттиск штампа с надписью "Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области", дата - 16.05.2012, также имеется подпись без расшифровки.

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.11.2011 N 1998 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан" подробно урегулированы сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении государственной услуги.

Согласно пункту 3.3.5. указанного приказа прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистами канцелярии. По просьбе гражданина на копии обращения, принятого к рассмотрению, или втором экземпляре делается отметка с указанием даты приема обращения и телефона для справок.

При этом в силу пункта 3.4.2. приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.11.2011 N 1998 специалист канцелярии, ответственный за регистрацию обращений в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп Департамента с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

Результатом выполнения административной процедуры является регистрация обращения в информационной системе АС ДОУ с присвоением входящего номера обращению и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение (пункт 3.4.3. приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.11.2011 N 1998).

Согласно пункту 3.5.1. приказа юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является присвоение входящего номера обращению. В департаменте на контроль ставятся все обращения и жалобы граждан сразу при осуществлении регистрации поступивших обращений.

Пунктом 3.9.1. приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.11.2011 N 1998 закреплено право заявителя в любое время с момента регистрации обращения знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Таким образом, поскольку в спорном заявлении не значится регистрационный номер, присвоенный письму, отсутствует регистрация спорного заявления в представленном ответчиком списке документов и поручений за период с 16.05.2012 до 18.05.2012, суд области критически отнесся к данному заявлению и не признал доказанным факт обращения истца в установленном порядке в уполномоченный орган для переоформления права бессрочного пользования до 01.07.2012.

Судебной коллегией также учтено, что в силу пунктов 5 и 6 статьи 36 ЗК РФ правоотношения по предоставлению в собственность земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления, а по смыслу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определяющим критерием применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков является факт обращения собственника недвижимого имущества с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка до 01.07.2012, то есть представление необходимого и достаточного комплекта документов.

Такой перечень документов утвержден приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".

В соответствии с пунктом 6 данного Перечня, необходимым для предоставления документом является кадастровый паспорт земельного участка.

Между тем из представленного истцом пакета документов усматривается отсутствие кадастрового паспорта земельного участка, актуального на дату подачи заявления, что свидетельствует о несоответствии поданного пакета документов установленному законодательством перечню, поскольку из приложенного кадастрового плана земельного участка 2004 года не усматривается информации о кадастровой стоимости земельного участка, дате постановки его на кадастровый учет, сведениях о частях земельного участка и обременениях.

Ссылка заявителя на положения пункта 7 статьи 36 ЗК РФ является несостоятельной, поскольку в рассматриваемом случае объект недвижимого имущества заявителя находится на земельном участке, в отношении которого осуществлен кадастровый учет с определенной площадью.

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что в тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

Между тем ООО "Восток" действия (бездействие) Департамента имущества области по ранее направленным заявлениям о выкупе земельного участка в установленном порядке не оспаривались.

Тот факт, что ООО "Восток" не переоформило права бессрочного пользования на право аренды и не приобрело земельный участок в собственность, явился основанием для составления протокола об административном правонарушении от 06.10.2015.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 02.12.2015 N 138 ООО "Восток" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), назначено наказание в виде штрафа в сумме 100 000 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.03.2016 по делу N А14-18296/2015 постановление по делу об административном правонарушении от 02.12.2015 N 138 о назначении ООО "Восток" административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей изменено в части назначенного наказания, снижен размер административного штрафа до 20 000 рублей. В остальной части заявленных требований отказано.

Как указывалось ранее, пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрена обязанность по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в срок до 01.07.2012.

При этом установленная дата определяет срок для исполнения обязанности по переоформлению такого права и не может рассматриваться как срок, наступление которого влечет утрату обязанности на переоформление.

Статьей 7.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до ста тысяч рублей (редакция введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 46-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившей в силу 20.03.2015).

До 20.03.2015 статьей 7.34 КоАП РФ была предусмотрена ответственность за нарушение установленных земельным законодательством сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.

Из анализа норм административного законодательства следует, что допущенное лицом правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.34 КоАП РФ, также должно быть устранено, что в рассматриваемом случае возможно лишь путем переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или приобретения в собственность.

Следовательно, правовым последствием обращения с заявлением о прекращении права бессрочного пользования после 01.07.2012 является утрата права на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях.

Таким образом, учитывая установленный факт несвоевременного обращения заявителя в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность (после 01.07.2012), суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у заявителя права на выкуп земельного участка по льготной цене, что соответствует положениям пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Довод истца о том, что им было приобретено право собственности на спорный земельный участок в момент приватизации объектов недвижимости, как имущественного комплекса, в 1993 году, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно им отклонен, поскольку земельный участок, занимаемый объектами недвижимости, полученными истцом в порядке приватизации, в состав имущества, подлежащего приватизации, не входил.

Рассмотрев ходатайство ООО "Восток" о приобщении к материалам дела копий постановления главы администрации Левобережного района г. Воронежа от 14.01.1994 N 71, письма Департамента имущества области от 07.11.2012 N 17-13112з, почтового конверта, распечатки с интернет-сайта, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 184, 266, 268 АПК РФ, отказал в приобщении названых документов, поскольку истец не обосновал невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам не зависящим от него, уважительных причин непредставления указанных документов в суд первой инстанции судом не установлено. Кроме того, распечатка с интернет-сайта не отвечает критериям допустимого доказательства, поскольку не соответствуют требованиям части 3 статьи 75 АПК РФ.

Выводы суда в части исключения из договора купли-продажи земельного участка от 15.08.2017 N 103/17-3 пункта 2.4. ответчиком не оспариваются (часть 5 статьи 268 АПК РФ).

Иных доводов, подкрепленных соответствующими доказательствами и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Воронежской области от 01.10.2018 не имеется.

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.10.2018 по делу N А14-1292/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Восток" (ОГРН 1033600092492, ИНН 3650000437) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.Н. Кораблева

Судьи

Е.Ю. Щербатых А.И. Поротиков