Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2019 г. N 15АП-351/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 апреля 2019 г. N Ф08-2991/19 настоящее постановление отменено

город Ростов-на-Дону

02 марта 2019 г.

дело N А32-43021/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Ефимовой О.Ю., Ильиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии представителя заявителя Седоголовко Т.П. по доверенности от 30.03.2018, заинтересованного лица МИФНС N 16 по Краснодарскому краю Слободянюк О.А. по доверенности от 22.03.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2018 по делу N А32-43021/2018, принятое в составе судьи Гордюк А.В. по заявлению Шабалиной Людмилы Юрьевны к заинтересованному лицу Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю; Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N16 по Краснодарскому краю о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

Шабалина Людмила Юрьевна (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к УФНС России по Краснодарскому краю о признании недействительной записи от 15.08.2018 N 7535377А в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "ПОЛЮС" в связи с ликвидацией и обязании аннулировать запись от 15.08.2018 N 7535377А в ЕГРЮЛ.

Суд в порядке пункта 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек в качестве соответчика МИФНС N 16 по Краснодарскому краю.

В судебном заседании заявитель уточнил требования и просил признать недействительным решение МИФНС N 16 по Краснодарскому краю от 15.08.2018 N 7535377А о ликвидации ООО "Полюс" и обязать МИФНС N 16 по Краснодарскому краю аннулировать запись от 15.08.2018 N 7535377А в ЕГРЮЛ. От требований к УФНС России по Краснодарскому краю заявитель не отказался.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2018 заявленные требования удовлетворены частично, решение МИФНС N 16 по Краснодарскому краю от 15.08.2018 N 7535377А о государственной регистрации ликвидации ООО "Полюс" признано недействительным, в остальной части в удовлетворении требований к МИФНС N 16 по Краснодарскому краю отказано.

Не согласившись с принятым решением, МИФНС N 16 по Краснодарскому краю обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просила решение отменить.

В апелляционной жалобе налоговый орган указывает на неправомерность отмены обжалуемого решения ввиду недобросовестных действий ликвидатора общества.

Заинтересованное лицо УФНС по Краснодарскому краю в отзыве поддержало доводы апелляционной жалобы.

Заявитель с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали правовые позиции по делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.11.2016 МИФНС N 16 по Краснодарскому краю приняла решение N 27476А о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица - ООО "Полюс" и назначении ликвидатора (Романченко Петр Павлович).

Сообщение о ликвидации ООО "Полюс" опубликовано в соответствии с требованиями статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации в журнале "Вестник государственной регистрации" от 03.05.2017/271 часть 1 N 17 (631).

Решением от 02.11.2017 N 7554644А МИФНС N 16 по Краснодарскому краю зарегистрировала внесение в ЕГРЮЛ сведения о промежуточном ликвидационном балансе ООО "Полюс".

Ликвидатор Романченко П.П. представил 08.08.2018 в адрес инспекции документы для осуществления государственной регистрации ликвидации ООО "Полюс", вх N 7535377А, а именно:

- Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме N Р16001;

- Бухгалтерская (финансовая) отчетность;

- Решение единственного участника ООО "Полюс" от 08.08.2018 N 3-2018;

- Копия документа, удостоверяющего личность;

- Документ об оплате государственной пошлины.

Возражения относительно предстоящей ликвидации ООО "Полюс" в установленном действующем законодательстве порядке по форме N Р38001 "Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц", утвержденной Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц", в адрес инспекции не представлялись.

На этапе проведения автоматической проверки на наличие ограничений на осуществление регистрационных действий в отношении лиц, сведения о которых содержатся в представленных на регистрацию юридического лица документах в информационном ресурсе "Ограничения" выявлено отсутствие ограничений на осуществление регистрационных действий в отношении ООО "Полюс". На момент регистрационных действий ЕГРЮЛ содержал сведения о единственном учредителе ООО "Полюс" о Романченко Петре Павловиче.

По результатам рассмотрения представленных документов, руководствуясь положениями Федерального закона N 129-ФЗ, в связи с отсутствием возражений и ограничений в отношении ООО "Полюс", а также представлением заявителем полного комплекта документов, установленного законодательством, инспекцией принято решение о государственной регистрации ООО "Полюс" при ликвидации от 15.08.2018 N 7535377А.

Вместе с тем, заявитель указывает, что решением Курганинского районного суда за истцом признано право на 1/3 доли в уставном капитале ООО "Полюс". Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2016 с ООО "Полюс" в пользу Шабалиной Л.Ю. взыскано 254 535,35 рублей действительной стоимости доли. На основании исполнительного листа 04.04.2018 возбуждено исполнительное производство N 20346/18/23047-ИП.

Полагая, что ликвидация ООО "Полюс" при указанных обстоятельствах не может быть признана законной, заявитель обратился в суд с указанными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Согласно статье 63 Кодекса ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 4 статьи 63 Кодекса предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 63 Кодекса, прежде всего ликвидатор должен совершать действия, направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются, в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях (подпункт "а" пункта 1); ликвидационный баланс (подпункт "б" пункта 1).

В силу положений подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.10.2011 N 7075/11, при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, на основании которых формируется соответствующая часть ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Установленный статьями 61 - 64 Кодекса порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим уплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним.

В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения.

Как подтверждается материалами дела, оспариваемое решение от 15.08.2018 N 7535377А принято инспекций на основании заявления о добровольной ликвидации общества и ликвидационного баланса, не содержащего сведения о наличии у общества непогашенных долгов. При этом, на дату составления ликвидационного баланса у общества имелась непогашенная задолженность перед заявителем, взысканная решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2016 по делу N А32-35621/2015. Однако в ликвидационном балансе указанная задолженность не отражена.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о нарушении порядка ликвидации юридического лица, предусмотренного Гражданским кодексом Российской Федерации, так как на государственную регистрацию прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией представлен ликвидационный баланс с заведомо недостоверными сведениями.

То обстоятельство, что заявитель своевременно не воспользовался правом, установленным законодательством, при проведении процедуры ликвидации, не заявил свои требования к ликвидатору для отражения действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица в промежуточном ликвидационном балансе, является несостоятельным.

Не обращение кредитора к ликвидатору с требованием о погашении задолженности не является основанием для не включения в ликвидационный баланс спорной задолженности. Сам по себе факт публикации в органах печати информации о ликвидации общества, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами не свидетельствует о соблюдении ликвидатором установленного порядка ликвидации.

На основании изложенного, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недействительности решения МИФНС N 16 по Краснодарскому краю от 15.08.2018 N 7535377А о государственной регистрации ликвидации ООО "Полюс".

В части требования об обязании МИФНС N 16 по Краснодарскому краю аннулировать запись от 15.08.2018 N 7535377А в ЕГРЮЛ суд обоснованно отказал, поскольку в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Полюс" какая-либо государственная регистрационная запись от 15.08.2018 N 7535377А отсутствует.

В удовлетворении заявления в отношении УФНС России по Краснодарскому краю суд также отказал, поскольку материально-правовые требования к данному лицу не заявлялись.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2018 по делу N А32-43021/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

О.Ю. Ефимова М.В. Ильина