Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2019 г. N 10АП-5954/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15 августа 2019 г. N Ф05-12510/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

29 апреля 2019 г.

Дело N А41-60799/18

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Бархатова В.Ю., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,

при участии в заседании:

от ООО "Еврахим": Павлова Е.С., по доверенности от 09.01.2019;

от ОАО "Российские железные дороги": Головахо А.А., по доверенности от 15.10.2018;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Еврахим" на решение Арбитражного суда Московской области от 13 февраля 2019 года по делу N А41-60799/18, принятое судьей Бирюковым Р.Ш., по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Еврахим" к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Еврахим" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" со следующими требованиями (с учетом принятых судом уточнений):

- Обязать ОАО "РЖД" в лице филиала Московская железная дорога заключить договор субаренды с ООО "Еврахим" на следующих условиях:

"1. Предмет Договора Арендатор передает, а Субарендатор принимает в субаренду часть земельного участка полосы отвода железной дороги, являющейся частью земельного участка с КН 50:09:0020718:32, площадью 11517 кв. м, границы соответствуют приведенным координатам.

2. Срок действия Договора Настоящий Договор действует по 01.12.2058 года и вступает в силу с даты государственной регистрации.

3. Субарендная плата Размер годовой субарендной платы составляет 261,58 (Двести шестьдесят один) руб. 58 коп. Величина субарендной платы изменяется, но не чаще одного раза в год на величину, равную прогнозируемому уровню инфляции, предусмотренному в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 февраля 2019 года по делу N А41-60799/18 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке.

Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика против указанных доводов возражал.

Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 01.12.2009 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (арендодатель) и ОАО "РЖД" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 136/09-р, согласно которому сроком на 49 лет в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:09:0020718:0032, площадью 490 500 кв.м, адрес объекта: Московская область, Солнечногорский район, вблизи ст.Поворово-2.

Часть переданного в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020718:0032 ранее передана в срочное пользование ЗАО "ВМ-Реклама" на основании договора от 04.06.1999 N 187/НОД-6 о предоставлении во временное пользование земельного участка в полосе отвода железнодорожного транспорта.

Согласно п.1.1. договора от 04.06.1999 N 187/НОД-6 арендатор передает свободный земельный участок, а Предприятие принимает в срочное пользование земельный участок в полосе отвода Московской железной дороги площадью 15 600 кв.м. Местоположение участка: Московская область, Солнечногорский район, ст.Поварово-2.

Правопреемником ЗАО "ВМ Реклама" является ООО "Еврахим" (выписка из ЕГРЮЛ), следовательно, в силу ст.58 ГК РФ права и обязанности по договору от 04.06.1999 N 187/НОД-6 перешли к ООО "Еврахим".

Договор от 04.06.1999 N 187/НОД -6 заключен сроком до 31.12.2010.

31.12.2010 года ООО "ВМ Реклама" возвратила ОАО "РЖД" часть земельного участка площадью 4152, 00 кв.м., площадь земельного участка по договору составила 11 448 кв.м. Указанные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-37697/17.

30.01.2018 ООО "Еврахим" получено уведомление от ОАО "РЖД" об отказе от договора 187/НОД-6 на основании статьи 610 ГК РФ.

Письмом N 88 от 05.02.2018 ООО "Еврахим" уведомило ОАО "РЖД" о намерении перезаключить договор на новый срок по прежней цене согласно договора N 187/НОД-6.

Ответным письмом от 16.03.2018 исх. N 1132/МОСКИРИ ОАО "РЖД" указало, что договор будет заключен только на следующих условиях:

- часть земельного участка под железнодорожным путем будет передана по цене, определенной Правилами пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 N 264,

- остальная часть земельного участка, испрашиваемая ООО "Еврахим" будет предоставлена в аренду по рыночной стоимости.

Посчитав, что установление субарендной платы по рыночной стоимости в договорных отношениях сторон противоречит действующему законодательству, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 2 указанной статьи стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Из пункта 5 статьи 421 ГК РФ усматривается, что если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

На основании пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 264 утверждены Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги".

Согласно шестому абзацу пункта 4 Правил договор аренды земельного участка должен содержать положения, предусматривающие обязательство арендатора передавать часть арендованного земельного участка в субаренду собственникам расположенных этом участке зданий, строений, сооружений по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора аренды земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка.

ООО "Еврахим" является собственником железнодорожного пути необщего пользования, о чем 15.09.2011 в ЕГРН внесена соответствующая запись о регистрации права N 50-50-09/078/2011-187 (свидетельство о праве собственности от 15.09.2011).

Актом проверки использования земельного участка полосы отвода железной дороги от 10 мая 2018 года установлено, что часть земельного участка площадью 13300 кв.м. с кадастровым номером 50:09:0020718:0032, предоставленного ОАО "РЖД" в аренду по договору от 01.12.2009 N 136/09-Р, находятся объекты (1 - легковозводимый склад, площадью 600 кв.м.; 2 - навес площадью 500 кв.м.; 3 - площадка с твердым покрытием площадью 7000 кв.м.; 4 - строение N 4 площадью 5 кв.м.; 5 - строение N 5 площадью 8 кв.м.; 6 - площадка из ж/б плит площадью 800 кв.м.; 7 - пандус у склада площадью 500 кв.м.; 8 - склад из сэндвич панелей площадью 2000 кв.м.; 9 - офисное здание площадью 400 кв.м.; 10 - склад ангарного типа площадью 12000 кв.м; 11 - ангар из сэндвич панелей площадью 3000 кв.м; 12 - бытовые помещения для охраны площадью 6 кв.м., 7 кв.м, 8 кв.м; 13 - склад легковозводимый площадью 700 кв.м; 14 - железнодорожный путь), принадлежащие ООО "Еврахим".

В целях определения площади и границы земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020718:0032, необходимых для использования железнодорожных путей принадлежащих на праве собственности ООО "Еврахим" определением суда от 11 декабря 2018 года по настоящему делу назначена судебная экспертиза.

В экспертном заключении от 10.01.2019 N 711/2018 эксперт пришел к следующим выводам:

- площадь земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020718:0032, необходимая для использования железнодорожных путей со стрелочными переводами N 41 и N 45, с кадастровым номером 50:09:0020708:537, принадлежащих на праве собственности ООО "ЕВРАХИМ" составляет 11517 кв.м

- границы земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020718:0032, необходимые для использования железнодорожных путей со стрелочными переводами N 41 и N 45, с кадастровым номером 50:09:0020708:537, принадлежащих на праве собственности ООО "Еврахим" определены экспертом в экспертном заключении.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

В соответствии со вторым абзацем пункта 4 статьи 16 Федерального закона N 17- ФЗ у каждого железнодорожного пути необщего пользования должны быть технический паспорт, план, его продольный профиль, чертежи сооружений.

В соответствии с пунктом 1.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей и сообщений 18.06.2003 N 26 требования Инструкции являются обязательными для владельцев и пользователей железнодорожных путей необщего пользования, контрагентов, владельцев инфраструктуры и перевозчиков, осуществляющих работу на этом железнодорожном пути необщего пользования.

Из материалов дела следует, что ООО "ЕВРАХИМ" на праве собственности принадлежит железнодорожный путь со стрелочными переводами N 41 и N 45 с кадастровым номером 50:09:0020708:537 на данный железнодорожный путь была составлена Инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО "Еврахим" примыкающей к железнодорожной станции Поварово II Московской железной дороги.

В пункте 1.9 Инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО "Еврахим" примыкающей к железнодорожной станции Поварово II Московской железной дороги, утвержденной ООО "Еврахим" и заместителем начальника Московской железной дороги (по территориальному управлению), указаны характеристики грузового хозяйства железнодорожного пути необщего пользования ООО "Еврахим", а именно две открытые площадки и два крытых склада. В указанной инструкции не указана ни площадь открытых площадок, ни площадь крытых складов.

При этом экспертом, как следует из его пояснений, данных в ходе судебного заседания суда первой инстанции, при определении площади земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020718:0032, необходимой для использования железнодорожных путей со стрелочными переводами N 41 и N 45, с кадастровым номером 50:09:0020708:537, площадь земельного участка была определена с учетом площади необходимой для использования указанных объектов (открытых площадок и крытых складов).

В тоже время экспертом не определялась ни площадь каждой из открытых площадок, ни площадь крытых складов, а также не было установлено фактическое месторасположение открытых площадок.

На уточняющий вопрос суда о том, каким образом были определены границы земельного участка, в которых располагаются указанные открытые площадки, эксперт пояснил, что поскольку имелся снежный покров, то границы данных площадок на местности были непосредственно указаны представителями ООО "Еврахим".

Следовательно, эксперт при определении площади, необходимой для использования железнодорожных путей со стрелочными переводами N 41 и N 45, с кадастровым номером 50:09:0020708:537, принадлежащих на праве собственности ООО "Еврахим", указал площадь, которая в настоящее время фактически занята ООО "Еврахим" (огорожена металлическом забором), а не площадь, которая необходима для использования железнодорожных путей со стрелочными переводами N 41 и N 45, с кадастровым номером 50:09:0020708:537.

В суде апелляционной инстанции ответчиком было заявлено ходатайство о назначении по делу повторной экспертизы.

Вместе с тем, поскольку уважительных причин незаявления такого ходатайства в суде первой инстанции обществом не представлено, апелляционный суд отказал в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами экспертов, однако в нарушение указанных положений ООО "Еврахим" не представило доказательств того, что для использования железнодорожных путей необходима вся площадь испрашиваемого для предоставления в субаренду земельного участка, а, следовательно, не представило доказательств заключения Договора аренды земельного участка площадью 11 517 кв.м по правилам, предусмотренным пунктом 4 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги".

Исходя из изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в иске.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 13 февраля 2019 года по делу N А41-60799/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

В.Ю. Бархатов Л.В. Пивоварова