Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2019 г. N 15АП-12209/19

город Ростов-на-Дону

11 августа 2019 г.

дело N А53-18412/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шапкина П.В.,

судей М.Г. Величко, О.А. Ереминой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Варавиной Е.Н.,

при участии:

от истца - представители по доверенностям от 29.01.2019 Яновская Е.В.;

от ответчика - представитель по доверенности от 21.11.2017 Сапожков В.И.;

от третьих лиц - представители не явились, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Понамаренко Ирины Николаевны на решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2019 по делу N А53-18412/2018

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области к ИП Понамаренко Ирине Николаевне

при участии третьих лиц: администрации Багаевского района, ООО "Строй Инвест", Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу о взыскании денежных средств, расторжении договора,

а также встречное исковое заявление о признании договора незаключенным,

принятое в составе судьи Захарченко О.П.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - министерство, итсец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Понамаренко Ирине Николаевне (далее - предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за 1 квартал 2018 года по договору аренды лесного участка от 14.04.2010 N 233 в федеральный бюджет в размере 12047,65 рублей, в областной бюджет в размере 3614,40 рублей, расторжении договора аренды лесного участка от 14.04.2010 N 233 и обязании передать лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Определением суда от 25.01.2019 принято встречное исковое заявление о признании договора аренды лесного участка от 14.04.2010 N 233 незаключенным.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Багаевского района, ООО "Строй Инвест", Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2019 ходатайство ответчика о назначении судебной экспертизы отклонено. В удовлетворении встречного иска отказано. Взыскано с индивидуального предпринимателя Понамаренко Ирины Николаевны в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области 15 662 рубля 05 копеек основного долга. Договор аренды лесного участка от 14.04.2010 N 233 расторгнут.

Суд обязал индивидуального предпринимателя Понамаренко Ирину Николаевну возвратить Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области по акту приема-передачи лесной участок площадью 0,82 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером 61:03:000000:0007, местоположение: Ростовская область, Багаевский район, Багаевское участковое лесничество Семикаракорского лесничества, квартал 14, выделы 76, 77, 78. Взыскано с индивидуального предпринимателя Понамаренко Ирины Николаевны в доход федерального бюджета 8 000 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель Понамаренко Ирина Николаевна обратилась с апелляционной жалобой и просила решение суда отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить встречные исковые требования в полном объеме, в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель указал следующее. Понамаренко И.Н. фактически не используют часть земельного участка с кадастровым номером 61:03:000000:0007. В ходе судебного рассмотрения министерство указало, что спорный лесной участок расположен в границах участка 61:03:0600004:3395. Участок 61:03:0600004:3395, впоследствии разделенный на участки 61:03:0600004:3739, 61:03:0600004:3740, принадлежит ООО "Стройинвест" (ИНН 7708769861). Вместе с тем на публичной карте видно, что участки 61:03: 0600004:3395 и 61:03: 0600004:3462 являются смежными. Как указывает предприниматель, фактически у нее в пользовании всегда было 0,68 га, что на 0, 46 га меньше заявляемых министерством. Так как участки 61:03:0600004:3395 и 61:03:0600004:3462 являются смежными, то часть лесного участка, полученного по спорному договору N 233 площадью 0,46 га должна находиться на участке 61:03: 0600004:3395. Таким образом, по мнению предпринимателя, при заключении договора аренды N 233 от 14.04.2010, арендодатель - Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, ввело Понамаренко И.Н. в заблуждение относительно предмета аренды. Земельный участок, заявленный в договоре аренды площадью 0,8 га не имеет межевых границ, не соответствует ни по площади, ни по конфигурации фактически используемому земельному участку. Кроме того, фактически занимаемый Понамаренко И.Н. участок является землями особо охраняемой территории в ведомстве Администрации Багаевского района Ростовской области, стоит на кадастровом учете, и не имеет отношения к землям лесного фонда. Однако, суд первой инстанции посчитал, что при наличии обстоятельств, свидетельствующих о выполнении сторонами договора аренды, вопрос о его не заключении неправомерен, отказал в удовлетворении встречного иска.

В отзыве на апелляционную жалобу, министерство возражало против доводов предпринимателя и просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ).

Через канцелярию арбитражного апелляционного суда от министерства поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам настоящего дела.

Представитель предпринимателя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, подал письменное ходатайство об истребовании у Росреестра по Ростовской области материалы межевого дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:03:0000000:3935, площадью 1 225 683 кв.м., расположенный по адресу Ростовская область, Багаевский район, Семикаракрское лесничество, Багаевское участковое лесничество, квартал 14, выделы 1-107, категория земли лесного фонда, в том числе данные об основаниях проведения межевых работ, техническом задании к государственному контракту.

Представитель министерства возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Возражал против удовлетворения ходатайства об истребовании доказательств.

При разрешении заявленного ходатайства об истребовании доказательств, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

По правилам части 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

На основании части 1 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Из сказанного следует, что ходатайство об истребовании доказательства подлежит удовлетворению только в том случае, если обозначенные в таком ходатайстве обстоятельства, которые могут установлены в результате исследования соответствующего доказательства, входят в круг обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего дела.

Предприниматель не обосновал относимость истребуемых им сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:03:0000000:3935, площадью 1 225 683 кв.м. при рассмотрении настоящего спора с учётом его предмета и оснований.

Арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрена обязанность суда удовлетворять все ходатайства, заявленные лицами, участвующими в деле. Истребование доказательств согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является не обязанностью, а правом арбитражного суда, которым он может воспользоваться в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления таких процессуальных действий для правильного разрешения спора.

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения ходатайства об истребовании документов отсутствуют, имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для рассмотрения спора по существу.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между департаментом лесного хозяйства Ростовской области (арендодатель) и ИП Понамаренко И.Н. (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 14.04.2010 N 233 (далее - договор аренды) согласно которому арендатору во временное пользование передан лесной участок, площадью 0,82 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером: 61:03:000000:0007, номер учетной записи в государственном лесном реестре - 2572-2009-12, местоположение - Ростовская область, Багаевский район, Багаевское участковое лесничество Семикаракорского лесничества, квартал 14 выделы 76,77,78.

Договор аренды зарегистрирован 18.06.2010 в установленном законом порядке в Управлений Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.

Согласно распоряжению Правительства Ростовской области от 19.03.2014 N 95 "О структурных преобразованиях в органах исполнительной власти Ростовской области", в соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области, указом Губернатора Ростовской области от 05.02.2014 N 11 "О структуре Правительства Ростовской области", органы исполнительной власти Ростовской области реорганизованы в форме присоединения департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области, комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области к департаменту лесного хозяйства Ростовской области. Реорганизованный департамент лесного хозяйства Ростовской области переименован в министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.

На основании этого, права и обязанности арендодателя по договору аренды лесного участка в полном объеме перешли к министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области, о чем арендатор уведомлен (письмо Минприроды от 09.07.2014 N 215-03-03.4.17-1/129).

Пунктом 1 раздела 1 договора аренды лесного участка установлено, что арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса РФ, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности.

Арендатор принял лесной участок в пользование согласно акту приема-передачи от 14.04.2010.

Пунктом 5 договора аренды установлено, что плата по договору аренды лесного участка вносится арендатором в порядке, предусмотренном пунктом 6 договора аренды и приложением N 4, и должна быть внесена не позже 15 числа последнего месяца отчетного квартала.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 установлен коэффициент индексации к ставкам платы за единицу площади лесного участка, для аренды лесного участка, на 2018 год равный 1,57.

Согласно уведомлению от 26.12.2017 N 28.03-28.03.1.1/5116 арендная плата по договору аренды лесного участка в 2018 году составляет:

в федеральный бюджет всего 48190,60 руб., в том числе: I квартал - 12047,65 руб., II- 12047,65 руб., III- 12047,65 руб., IV- 12047,65 руб.

в областной бюджет всего 14457,17 руб., в том числе: I квартал - 3614,30 руб., II- 3614,30 руб., III- 3614,30 руб., IV- 3614,27 руб.

Однако, арендная плата в федеральный бюджет за 1 квартал 2018 года в размере 12047,65 руб., в областной бюджет в размере 3614,30 руб. внесена не была.

В адрес ответчика было направлено уведомление от 04.04.2018 N 53 о нарушении сроков внесения платы за использование лесов и неполном расчете с бюджетом, однако ответ получен не был.

Письмом от 13.04.2018 N 28.2-28.3.2.1/1319 Министерство повторно уведомило о необходимости оплаты долга и предложено расторгнуть договор аренды.

Указанные письма оставлены без внимания, что послужило основанием обращения в суд с иском.

В ходе рассмотрения дела предприниматель заявил требование о призвании договора незаключенным. Так, земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 61:03:000000:0007, местоположение: Ростовская область, Багаевский район, внесен в ГКН как ранее учтенный, с категорией земель - земли лесного фонда. Границы земельного участка не устанавливались в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь земельного участка не уточнялась. Из данного земельного участка было образовано 45 земельных участков. Земельные участки образованы путем раздела. Данные обстоятельства были предметом рассмотрения Арбитражного суда Ростовской области и отражены в судебных актах, вступивших в законную силу (Дело А53-11189/16, дело А32-27695/14).

Постановлением главы администрации Багаевского района от 31.03.2017 N 322 из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, находящийся в распоряжении администрации Багаевского района Ростовской области, образован земельный участок площадью 6835 +1-123 кв. м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов, по адресу: Ростовская область, Багаевский район, правый берег реки Дон, урочище "Огибное", кадастровый (или условный) номер: 61:03:0000000:3462. До 13.03.2018 Понамаренко И.Н. являлась собственником двух жилых домов, расположенных на земельном участке площадью 6835 +/-723 кв. м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов, по адресу: Ростовская область, Багаевский район, правый берег реки Дон, урочище "Огибное". Кадастровый (или условный) номер: 61:03:0000000:3462.

С учетом установленных сведений по итогам межевания земельного участка с кадастровым номером 61:03:0000000:3462, ответчик полагает, что фактически не использует часть земельного участка с кадастровым номером 61:03:000000:0007, равно как и какого-либо сформированного из данного участка в результате раздела земельного участка.

Исследовав материалы дела повторно, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Договор аренды лесного участка от 14.04.2010 N 233 по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению этого имущества.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. По правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование иска истец представил в материалы дела договор аренды, копии претензий, доказательства их направления арендатору.

С учетом того, что доказательства выполнения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей в материалах дела отсутствуют, суд пришел к обоснованному выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды лесного участка от 14.04.2010 N 233 в сумме 15 662 рубля 05 копеек является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В части требований о расторжении договора аренды лесного участка от 14.04.2010 N 233 и обязать индивидуального предпринимателя Понамаренко Ирину Николаевну возвратить Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области по акту приема-передачи лесной участок площадью 0,82 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером 61:03:000000:0007, местоположение: Ростовская область, Багаевский район, Багаевское участковое лесничество Семикаракорского лесничества, квартал 14, выделы 76, 77, 78, суд также обоснованно признал требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно разъяснениям п. 29 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса). Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

Судом установлено, министерством в адрес предпринимателя была направлена претензия от 13.04.2018 года N 28.2-28.03.1.1/1319, однако ИП Понамаренко И.Н. от исполнения обязательств уклонилась.

Также из материалов дела следует и не оспаривается предпринимателем, что обязанность по своевременному внесению арендной платы исполнялась ответчиком до 3 квартала 2017 года. Решениями Арбитражного суда Ростовской области N А53-3909/2018 от 16.04.2018, N А53-11489/2018 от 19.06.2018, N А53-25496/2018 от 12.10.2018, N А53-40807/2018 от 14.02.2019 с ИП Понамаренко И.Н. в пользу министерства взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды от 14.04.2010 N 233 за 3,4 кварталы 2017 года, 2,3 кварталы 2018 года.

В рамках настоящего дела министерство указывает на наличие задолженности у предпринимателя по платежам за использование лесов за 1 квартал 2018 года по договору аренды лесного участка от 14.04.2010 N 233 в федеральный бюджет в размере 12047,65 рублей, в областной бюджет в размере 3614,40 рублей.

Факт наличия вышеуказанной задолженности подтвержден материалами дела, доказательства ее погашения предпринимателем не представлены.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что ответчик более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносил арендную плату, что является основанием для расторжения договора.

В соответствии с подп. "р" п. 12 договора аренды лесного участка в случае прекращения действия договора арендатор обязан передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении N 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. Государственным лесным инспектором Каменского межрайонного отдела выездом на место было установлено, что на арендуемом лесном участке существуют объекты, не предусмотренные проектом освоения лесов: вагончик металлический, расположенный на площади 0,00024 га; ГРП (газораспределительная подстанция) - 0,0012 га.

С учетом изложенного, требование истца о расторжении договора аренды и обязании возвратить земельный участок признаны судом законными и обоснованными. При этом в удовлетворении требования о возврате земельного участка в состоянии пригоном для ведения лесного хозяйства судом правомерно отказано, поскольку истец не пояснил, что подразумевается под таким состоянием. Оснований полагать о приведении земельного участка ответчиком в иное состояние, чем имеющееся на момент заключения договора аренды, не имеется.

Возражая против удовлетворенных судом первоначальных исковых требований, предприниматель ссылается на незаключенность договора аренды лесного участка от 14.04.2010 N 233, ввиду неопределенности имущества, подлежащего передаче в аренду. Данные возражения также были изложены во встречном исковом заявлении.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении встречных исковых требований исходя из следующего.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (пункт 3 названной статьи).

По смыслу статей 606 и 607 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями договора аренды являются условие о предмете договора, сроках аренды, размере платы либо способах ее определения.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (в редакции от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что, если арендуемая вещь в договоре аренды не индивидуализирована должным образом, однако договор фактически исполнялся сторонами (например, вещь была передана арендатору и при этом спор о ненадлежащем исполнении обязанности арендодателя по передаче объекта аренды между сторонами отсутствовал), стороны не вправе оспаривать этот договор по основанию, связанному с ненадлежащим описанием объекта аренды, в том числе ссылаться на его незаключенность или недействительность.

При наличии спора о заключенности договора суд должен оценивать обстоятельства дела в их взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной статьей 10 ГК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 N 13970/10, если хотя бы одна из сторон договора начала его исполнение, то такой договор необходимо признать незаключенным нельзя.

По смыслу статьи 607 ГК РФ необходимость согласования предмета договора аренды в первую очередь направлена на устранение неопределенности в дальнейшем исполнении сторонами договора аренды, в том числе, в части передачи имущества арендатору и его использовании.

Суд верно отметил, из материалов дела не следует, что при заключении договоров аренды, а равно в процессе использования объекта аренды у сторон существовала неопределенность по составу объекта аренды, его площади и размеру арендных платежей.

По договору аренды лесного участка N 233 от 14.04.2010, заключенному между Департаментом лесного хозяйства Ростовской области и ИП Понамаренко Ириной Николаевной во временное пользование передан лесной участок, площадью 0,82 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером: 61:03:000000:0007, номер учетной записи в государственном лесном реестре - 2572-2009-12, местоположение - Ростовская область, Багаевский район, Багаевское участковое лесничество Семикаракорского лесничества, квартал 14 выделы 76, 77, 78.

Договор аренды зарегистрирован 18.06.2010 в установленном законом порядке, о чем свидетельствует отметка Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, имеющаяся на договоре, номер регистрации 61-61-04/016/2010-45.

При заключении договора аренды лесного участка границы лесного участка были обозначены представителем арендодателя на местности с учетом схемы расположения и границы лесного участка, сторонами подписан акт приема-передачи лесного участка. Арендатор принял лесной участок 14.04.2010 по акту приема-передачи без каких-либо возражений и претензий (приложение N 5 к договору аренды). Схема расположения и границы лесного участка, передаваемого в аренду, обозначены в приложении N 1 к договору аренды лесного участка, в котором также указана привязка лесного участка от нулевой точки (квартальный столб), румбы и длины ходовых линий границ лесного участка.

Предприниматель свыше 9 лет на праве аренды пользовался земельным участком лесного фонда. При этом арендная плата начислялась и оплачивалась с учетом определенной площади переданного земельного участка и возражения по площади объекта аренды со стороны предпринимателя отсутствовали. Доказательства обратного материалы дела не содержат, предпринимателем не представлены.

Более того, предпринимателем в 2010 г. разрабатывался проект освоения леса непосредственно указанного в договоре аренды земельного участка, который прошел экспертную оценку и получил заключение государственной экспертизы освоения леса на лесной участок, предоставленный в аренду ИП Понамаренко И.Н., для осуществления рекреационной деятельности от 01.11.2010 N 243-ИЛ. Приказом Департамента лесного хозяйства Ростовской области от 01.11.2010 N 243-ИЛ утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Также судом обоснованно принято во внимание вышеуказанные обстоятельства относительно того, что обязанность по своевременному внесению арендной платы исполнялась ответчиком до 3 квартала 2017 года, за 3, 4 кварталы 2017 года, а также за 2 квартал 2018 года задолженность взыскана с ИП Понамаренко И.Н. в принудительном порядке решениями Арбитражного суда Ростовской области, которые, в свою очередь, предпринимателем не обжаловались.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, что вышеизложенное исключает признание спорного договора незаключенным по основанию несогласования условия о его предмете. Вышеизложенное в совокупности позволяет установить арендные отношения между сторонами.

Суд первой инстанции исследовал доводы ответчика о фактическом непредоставлении в аренду земельного участка и пользовании им земельным участком, не входящего в границы лесного фонда.

Так, судом правомерно установлено, в соответствии с материалами лесоустройства квартал 14 Багаевского участкового лесничества Семикаракорского лесничества относится к землям лесного фонда и является частью земельного участка с кадастровым номером 61:03:0000000:7. Право собственности Российской Федерации на указанный участок зарегистрировано 11.05.2004 года, о чем в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N 61-01/3-6/2004-68.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.11.2018 N 61/001/010/2018-111910 земельный участок с кадастровым номером 61:03:000000:0007 находится в собственности Российской Федерации, в соответствии с требованиями земельного законодательства границы земельного участка не установлены. На земельный (лесной) участок с кадастровым номером 61:03:0000000:7 18.06.2010 зарегистрировано обременение в виде договора аренды лесного участка от 14.04.2010 N 233, номер регистрации 61-61-04/016/2010-45 (п. 4.1.29 выписки), что также доказывает принадлежность арендованного участка к землям лесного фонда.

Как пояснило министерство истец, квартал N 14, выделы 76, 77, 78 расположены за границами земельного участка с кадастровым номером 61:03:000000:3935. Ответчик указанное оспаривает.

Судом сделан запрос в ФГБУ ФКП Росреестра по Ростовской области. Согласно полученному ответу от 16.05.2019 N 19-Исх/03208, представлена копия кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером 61:03:0000000:3935, расположенного по адресу: Ростовская область, Багаевский район, Семикаракорское лесничество, Багаевское участковое лесничество, квартал 14, выделы 1-107 (категория земель - "Земли лесного фонда", вид разрешенного использования - "Для размещения лесопарков", площадь земельного участка 1225683 кв. м). Также представлена копия межевого плана.

Исследовав материалы настоящего дела, коллегия судей приходит к выводу, что доводы министерства о невключении спорных выделов в границы земельного участка с кадастровым номером 61:03:0000000:3935 являются обоснованными.

Согласно пояснениям министерства, в 2014 году в Багаевском участковом лесничестве Семикаракорского лесничества проводились мероприятия по межеванию части лесного участка с кадастровым номером: 61:03:000000:0007, в результате чего было образовано 45 земельных участков, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 61:03:0000000:3935. Межевание проводилось выборочно в кварталах: 2, 11, 14, 15, 16, 24 Багаевского участкового лесничества Семикаракорского лесничества. При этом спорный лесной участок, площадью 0,82 га, переданный по договору аренды лесного участка не вошел в границы земельного участка с кадастровым номером 61:03:0000000:3935, а располагается в границах лесного участка с кадастровым номером: 61:03:000000:0007.

Указанное подтверждено материалами лесоустройства, распечаткой фрагмента границ земельного участка с кадастровым номером 61:03:0000000:3935 с публичной кадастровой карты, а также выпиской из ЕГРН от 07.05.2019 N 61/001/002/2019-76949, в соответствии с которой земельный участок с кадастровым номером 61:03:0000000:3935 относится к землям лесного фонда, договоры аренды и аренда как обременение на нем не зарегистрированы.

В соответствии с материалами лесоустройства и государственного лесного реестра весь квартал 14 Багаевского участкового лесничества Семикаракорского лесничества относится к землям лесного фонда, состоит из выделов 1-107, имеет общую площадь 131 га и является не только частью земельного участка с кадастровым номером 61:03:0000000:3935, но и в том числе частью земельного участка с кадастровым (условным) номером 61:03:0000000:7, поставленного на государственный кадастровый учет без координатного описания границ.

При этом, сопоставление материалов лесоустройства и данных публичной кадастровой карты указывают на то, что межевание и постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 61:03:0000000:3935 было проведено не на всю, а на большую часть площади квартала 14. Таким образом, оставшаяся его площадь (северо-восточная часть квартала 14) учтена в площади исходного земельного участка с кадастровым (условным) номером 61:03:0000000:7.

Кроме того, имея с министерством арендные отношения, судом установлено, в 2017 году ИП Понамаренко И.Н. обратилась в администрацию Багаевского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с категорией земель "земли особо охраняемых природных территорий и объектов", заведомо зная, что указанный участок находится у нее в аренде как лесной участок.

Постановлением главы администрации Багаевского района от 31.03.2017 N 322 утверждена схема расположения земельного участка, общей площадью 6835 кв.м из земель особо охраняемых территорий и объектов, находящегося по адресу: Ростовская область, Багаевский район, правый берег реки Дон, урочище "Огибное", кадастровый номер 61:03:0600004:3462.

В соответствии с заключением филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект" (исх. от 28.11.2018 N 1192) земельный участок с кадастровым номером 61:03:0600004:3462 пересекает квартал 14 части выделов 77, 78 Багаевского участкового лесничества Семикаракорского лесничества Багаевского района Ростовской области.

Таким образом, лесной участок, площадью 0,82 га, переданный по договору аренды, частично включен в границы земельного участка 61:03:0600004:3462, который образован в границах земель лесного фонда с кадастровым (условным) номером 61:03:0000000:7, т.е. "наложился" на земли лесного фонда, и частично -расположен на землях лесного фонда квартала 14 выделы 76, 77, 78 без пересечений с землями иных категорий.

В соответствии с материалами лесоустройства весь квартал 14 Багаевского участкового лесничества Семикаракорского лесничества относится к землям лесного фонда и является частью земельного участка с кадастровым номером 61:03:0000000:7.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 86-КГ17-2 закреплено, что при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

Право собственности Российской Федерации на указанный участок зарегистрировано 11.05.2004, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N 61-01/3-6/2004-68.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.11.2018 N 61/001/010/2018-111910 земельный участок с кадастровым номером 61:03:000000:0007 находится в собственности Российской Федерации, категория земель: земли лесного фонда, в соответствии с требованиями земельного законодательства границы земельного участка не установлены.

При внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об исходном лесном участке как о ранее учтенном, его площадь определена декларативно, границы в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 38 Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", посредством определения координат характерных точек не устанавливались.

Поэтому в кадастровых документах имеется отметка, что границы земельного участка с кадастровым номером 61:03:0000000:7 в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Из материалов дела следует, названный лесной участок имеет более 60 учтенных частей, переданных в аренду различным субъектам, в том числе ИП Понамаренко И.Н. Обременение по договору аренды лесного участка от 14.04.2010 N 233 зарегистрировано 18.06.2010, номер регистрации 61-61-04/016/2010-45 (п. 4.1.29 выписки), что также доказывает принадлежность арендованного участка к земельному участку лесного фонда с кадастровым (условным) номером 61:03:0000000:7.

Согласно положениям статьи 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 70.1 ЛК РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Кадастровый учет лесных участков до 1 января 2017 года осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", согласно положениям части 6 статьи 47 которого участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство. Данная позиция закреплена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. N 238-О-О.

В 2018 году филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект" в рамках Государственного задания от 28.12.2017 N 053-00001-18-00 в части "Обеспечения установления границ лесничеств и лесопарков" выполнялись работы по установлению границ Семикаракорского лесничества, включая Багаевское участковое лесничество.

По результатам работы по установлению границ Семикаракорского лесничества филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект" сформирован и направлен в министерство реестр пересечений земельных участков лесного фонда с земельными участками иных категорий. Согласно указанному перечню земельный участок с кадастровым номером 61:03:0600004:3462 пересекает земли лесного фонда Багаевского участкового лесничества Семикаракорского лесничества (согласно письму филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект" от 04.10.2018 N 882).

Указанное обстоятельство, а также то, что спорный лесной участок площадью 0,82 га, переданный по договору аренды лесного участка, вошел в границы лесного участка с кадастровым номером: 61:03:000000:0007, подтверждается графической частью заключения N 1 филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект" о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда.

Также судом первой инстанции с учетом Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 86-КГ17-2 было оценено представленное ответчиком заключение кадастрового инженера ООО "Госземкадастрсъмка" - ВИСХАГИ ДОН и обоснованно признано недостоверным доказательством, поскольку указанное заключение сделано без учета сведений лесного фонда со ссылкой на отсутствие указанных сведений в ЕГРН.

Тем самым, обоснованных доказательств несоответствия предмета договора при подписании договора аренды фактическим координатам его на местности, предприниматель не представил. Доказательств изменения или признании недостоверными сведений, содержащихся в материалах лесоустройства, материалы дела не содержат.

Суд верно указал, рассмотрение вопроса о наложении границ земельного участка, наличие либо отсутствие кадастровой ошибки, не входит в предмет доказывания по первоначальному либо встречному иску. Фактически между сторонами имеет место спор о границах земельных участков, который не может быть разрешен посредством рассмотрения иска о взыскании долга по арендным платежам и о признании договора незаключенным с учетом начала исполнения договора сторонами при его заключении.

Ответчик не лишен возможности защитить свое право, которое оно считает нарушенным, избрав надлежащий способ защиты путем предъявления требования об установлении границ земельных участков, либо об устранении кадастровой ошибки, предъявив иск к органу кадастрового учета с требованием исправить кадастровую ошибку путем уточнения границ земельного участка.

На основании изложенного, апелляционная коллегия считает, что в удовлетворении встречного иска отказано обоснованно.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая оценка. Основания для пересмотра выводов суда первой инстанции у апелляционного суда отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 1 статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 Кодекса.

В силу статьи 13 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина является федеральным сбором.

Статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Вместе с тем, апелляционным судом установлено, в нарушение вышеуказанных норм права, при подаче апелляционной жалобы предпринимателем на основании платежного поручения от 01.07.2019 N 170 на депозитный счет Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда были внесены денежные средства в размере 3 000 рублей в счет оплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В данном случае, ошибочно внесенные на депозитный счет арбитражного апелляционного суда денежные средства подлежат возврату предпринимателю по письменному заявлению плательщика на имя председателя Пятнадцатого арбитражного суда с указанием реквизитов лицевого (расчетного) счета.

В связи с изложенным, расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и подлежат взысканию с предпринимателя в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2019 по делу N А53-18412/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Понамаренко Ирины Николаевны (ОГРН 312618233400051, ИНН 615507501662) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

П.В. Шапкин

Судьи

М.Г. Величко О.А. Еремина