Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2019 г. N 12АП-9171/19

г. Саратов

28 августа 2019 г.

Дело N А57-5340/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.

судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лапкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 июля 2019 года по делу N А57-5340/2018 (судья Огнищева Ю.П.)

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (ОГРН 1106454003028, ИНН 6454101145, 410056, г. Саратов, ул. Советская д.60)

к Комитету по управлению имуществом г. Саратова (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860, 410012, г. Саратов, Театральная площадь, д. 7),

Муниципальному унитарному производственному предприятию "Саратовводоканал" (ОГРН 1026403357420, ИНН 6454003331, 410028, г. Саратов, ул. Советская, д.10), обществу с ограниченной ответственностью "Юниверсал Технолоджис" (ОГРН 1086450006895, ИНН 6452936967, 410012, г. Саратов, ул. Емлютина, д. 44 Б)

заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436)

Комитет по управлению имуществом Саратовской области (ранее до переименования - Министерство инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области) (ОГРН 1026402196622, ИНН 6450000788)

Муниципальное унитарное предприятие "Городское бюро технической инвентаризации" (ОГРН 1026402202045, ИНН 6450004905)

Администрация муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003)

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании: представитель общества с ограниченной ответственностью "Юниверсал Технолоджис" - Вяткина О. В., доверенность от 13.12.2018.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании Распоряжения N 1544-р от 30.11.2010 г. Комитета по управлению имуществом г. Саратова недействительным о признании недействительным договора "О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения" от 26.12.1996 г. N 462 о признании недействительным контракта на право хозяйственного ведения объектом нежилого фонда от 17.01,2014 г. N 513-х, заключенный между Комитетом по управлению имуществом г. Саратова и МУПП "Саратовводоканал" о признании недействительным договора N 478 купли-продажи недвижимого имущества от 09.10.2014 г., заключенный между МУПП "Саратовводоканал" и ООО "Юниверсал Технолоджиз" об обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области исключить запись регистрации права собственности ООО "Юниверсал Технолоджиз" на объект недвижимости, общей площадью 422,9 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Ломоносова М.В., д. 1 с кадастровым номером 64:48:040330:179

Решением арбитражного суда Саратовской области от 02.08.2028 года в удовлетворении заявленных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области требований, оставленным без изменения апелляционной инстанцией в отказано.

Постановлением кассационной инстанции дела направлено на новое рассмотрение.

При повторном рассмотрении дела Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - ТУ Росимущества в Саратовской области, истец), уточнив свои требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ просит :

признать недействительным Распоряжения N 1544-р от 30.11.2010 Комитета по управлению имуществом г. Саратова (далее- Комитет);

признать недействительным договора "О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения" от 26.12.1996 N 462 в части закрепления за МУПП "Саратовводоканал" на праве хозяйственного ведения объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Ломоносова М.В., д. 1;

признать недействительным Контракта на право хозяйственного ведения объектом нежилого фонда от 17.01.2014 N 513-х, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г. Саратова и МУПП "Саратовводоканал";

признать недействительным договора N 478 купли-продажи недвижимого имущества от 09.10.2014, заключенного между МУПП "Саратовводоканал" и ООО "Юниверсал Технолоджиз";

прекратить права собственности ООО "Юниверсал Технолоджиз" на объект недвижимости с кадастровым номером 64:48:040326:179, общей площадью 422,9 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Ломоносова М.В., д. 1.

Первоначально отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что ТУ Росимущества в Саратовской области пропущен срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для оспаривания распоряжения Комитета от 30.11.2010 N 1544-р, а также пропущен срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, для оспаривания сделок со спорным нежилым зданием; кроме того, избран ненадлежащий способ защиты права.

23.11.2018 Двенадцатым арбитражным апелляционным судом вынесено постановление, которым решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 августа 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, установив, что право собственности Российской Федерации на спорный объект зарегистрировано 15.06.2015, принимая во внимание, что ТУ Росимущества по Саратовской области узнало о нарушении прав Российской Федерации только при рассмотрении дела N А57-26711/2017 по иску ООО "Юниверсал Технолоджиз" к ТУ Росимущества по Саратовской области о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на нежилое здание площадью 422,9 кв. м с кадастровым номером 64:48:040330:178, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Ломоносова М.В., д. 1, а также, учитывая отсутствие доказательств о том, что ТУ Росимущества по Саратовской области знало или должно было узнать о нарушении прав Российской Федерации в более ранний период, пришел к выводу о том, что истцом не пропущен срок исковой давности.

Оставляя решение Арбитражного суда Саратовской области от 02.08.2018 без изменения, суд апелляционной инстанции исходил из того, что ТУ Росимущества по Саратовской области избран ненадлежащий способ защиты, поскольку право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано как за обществом, так и за Российской Федерацией, в связи с чем, истцу в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", надлежало обратиться с иском о признании отсутствующим права собственности ООО "Юниверсал Технолоджиз" на спорный объект недвижимости.

26.02.2019 Арбитражным судом Поволжского округа вынесено постановление, которым решение Арбитражного суда Саратовской области от 02.08.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2018 по делу N А57-5340/2018 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Суд кассационной инстанции указал, что для признания права отсутствующим истец должен представить доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект недвижимого имущества, а также подтвердить основания возникновения своего права на спорное имущество.

Между тем, как установлено судами, спорное нежилое здание находится во владении ООО "Юниверсал Технолоджиз", в связи с чем, выводы суда апелляционной инстанции о том, что надлежащим способом защиты является предъявление иска о признании отсутствующим права собственности общества на указанный объект недвижимости сделан при неправильном применении пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22.

ТУ Росимущества в Саратовской области, в данном случае, оспаривает возникновение права собственности муниципального образования "Город Саратов" на спорное нежилое здание и последующие сделки с данным недвижимым имуществом, которое, по мнению истца, в силу закона на праве собственности принадлежит Российской Федерации.

Системное толкование действующих правовых норм не исключают реализацию права лица, оспаривающего титул другой стороны, фактически владеющей вещью, помимо использования вещно-правовых способов защиты в самостоятельном порядке оспорить и основания возникновения права (сделки, распоряжения публичных органов), в связи с чем, ТУ Росимущества в Саратовской области в силу публичных функций имеет охраняемый законом интерес в признании сделок недействительными.

Интересы органа публичного образования по защите федеральной собственности в данном конкретном случае могут быть восстановлены как посредством оспаривания сделок по отчуждению имущества неуполномоченным лицом, так и посредством виндикации спорного имущества от владеющего вещью лица.

Учитывая изложенное, вывод суда апелляционной инстанции о том, что ТУ Росимущества в Саратовской области избран ненадлежащий способ защиты сделан без учета вышеуказанных норм права.

При повторном рассмотрении решением Арбитражного суда Саратовской области от 04 июля 2019 года по делу N А57-5340/2018 в удовлетворении требований заявителя отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ТУ Росимущества в Саратовской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти (Росимущества), осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на территории Саратовской области.

27.12.1991 принято Постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность" (том 3 л.д. 12).

Из материалов дела следует, что Решением Малого совета Саратовского городского совета народных депутатов от 29.01.1993 г. N 233 был сформирован реестр муниципального нежилого фонда и дополнен перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность (том 1 л.д. 69-70, том 2 л.д. 3-4).

В указанный реестр согласно Приложению N 1 к Решению вошел объект, расположенный по адресу Ломоносова д. 3, год постройки 1971, балансодержатель -Техстекло. Который в последствии вошел в реестр объектов муниципального нежилого фонда г. Саратова (том 1 л.д. 70).

26.12.1996 между Комитетом по управлению имуществом г. Саратова и МУПП "Саратовводоканал" заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения N 462 (том 1 л.д. 155-157, том 2 л.д.25-28).

Распоряжением N 1544-р от 30.11.2010 Комитета по управлению имуществом города Саратова после проведенной БТИ технической инвентаризации, были внесены изменения в реестр объектов муниципального нежилого фонда города Саратова в части объекта, в котором был изменен адрес с Ломоносова д. 3 на Ломоносова д. 1, год постройки с 1971 на 1955 (том 1 л.д. 8, том 2 л.д. 5).

На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 выдано свидетельство о государственной регистрации права N 64-АД 081109 от 15.12.2010 о праве собственности Муниципального образования "Город Саратов" на здание, нежилое, 1-2 этажный, общая площадь 422,9 кв.м., инв. N 63:401:001:010072170, лит П, адрес объекта, Саратовская область, г. Саратов. Ул. им. Ломоносова, д. 1, с кадастровым номером: 64-64-11/844/2010-087 (том 1 л.д. 66, 162, том 2 л.д. 23).

Контрактом на право хозяйственного ведения объектом нежилого фонда от 17.01.2014 г. N 513-х на основании договора "О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения" от 26.12.1996 г. N 462 Комитет предоставил МУПП "Саратовводоканал" в хозяйственное ведение объект, общей площадью 422,9 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Ломоносова М.В., д. 1 (том 1 л.д. 9-10).

На основании Контракта на право хозяйственного ведения объектом нежилого фонда от 17.01.2014 г. N 513-х. 11.02.2014 МУПП "Саратовводоканал" ИНН 6454003331, выдано свидетельство о праве хозяйственного ведения на объект нежилое здание, назначение: нежилое здание, 1-2 - этажный, обща площадь 422,9 кв.м., инв.N 63:401:001:010072170, лит. П, адрес: Саратовская обл., г. Саратов, ул. им. Ломоносова М.В., д.1 (том 1 л.д. 67).

09.10.2014 между МУПП "Саратовводоканал" и ООО "Юниверсал Технолоджиз", с согласия Комитета по управлению имуществом г. Саратова, заключен договор N 478 купли-продажи недвижимого имущества от объект, общей площадью 422,9 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Ломоносова М.В., д. 1 (том 1 л.д. 11-13).

22.12.2014 на основании договора купли - продажи недвижимого имущества от 09.10.2014 N 478 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности ООО "Юниверсал Технолоджиз" ИНН 6452936967 на нежилое здание, назначение: нежилое здание, 1-2 - этажный, общая площадь 422,9 кв.м. ИВД.N63:401:001:010072170, лит П, адрес объекта: Саратовская обл., г. Саратов, ул. Ломоносова, д. 1, кадастровый номер: 64:48:040326:179 (том 1 л.д. 73).

Обществом в ходе судебного разбирательства представлены фото указанного приобретенного объекта (том 4 л.д. 1).

Кроме того, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 выдано свидетельство о государственной регистрации права N 64-АД 675030 от 15.06.2015 о праве собственности Российской Федерации на пожарное депо, назначение: нежилое здание, площадью 422,9 кв.м., количество этажей: 2, адрес (местонахождение) объекта: Саратовская обл., г. аратов, ул. Ломоносова, д. 1 с кадастровым номером: 64:48:040330:178 (том 1 л.д. 33).

06.05.2015 распоряжением Комитета по управлению имуществом города Саратова N 2106-р в связи с заключением договора купли-продажи недвижимого имущества от 09.10.2014 N 478, на основании выписки из ЕГРП на недвижимое и сделок с ним от 13.04.2015 N 90-6471279 исключено из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Город Саратов" нежилое здание, общей площадью 422,9 кв.м., расположенное по адресу: город Саратов, ул. Ломоносова, д. 1, реестровый номер 45526 (том 1 л.д. 72, том 2 л.д. 24).

Заявитель указал, что нежилое здание с кадастровым номером 64:48:040330:178, общей площадью 422,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Ломоносова М.В., д. 1, право собственности на которое зарегистрировано за Российской Федерацией, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.06.2015 сделана запись о регистрации N 64-64/001-64/001/034/2015-230/1, привязано к земельному участку с кадастровым номером 64:48:040326:79, что отражено в выписке из ЕГРН и на скриншоте из Публичной кадастровой карты.

По мнению заявителя, объект, указанный в реестре согласно Приложению N 1 к Решению Малого совета Саратовского городского совета народных депутатов от 29.01.1993 N 233, расположенный по адресу Ломоносова д. 3, год постройки 1971, балансодержатель -Техстекло и объект, общей площадью 422,9 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Ломоносова М.В., д. 1, находящейся и привязанный к земельному участку с кадастровым номером 64:48:040326:79, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, -это два разных объекта.

Так, по мнению заявителя, Комитет неправомерно включил в реестр муниципального нежилого фонда объект недвижимости, находящийся в собственности Российской Федерации, изменив постановлением адрес и год постройки. Действия Комитета, связанные с распоряжением объектом недвижимости без установленных законом на то оснований привели к существенному нарушению гражданских прав Российской Федерации, поскольку затрагивают правомочия собственника. У Комитета не было полномочий на передачу объекта общей площадью 422,9 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Ломоносова М.В., д. 1, находящегося и привязанного к земельному участку с кадастровым номером 64:48:040326:79, по Контракту на право хозяйственного ведения объектом нежилого фонда от 17.01.2014 г. N 513-х МУПП "Саратовводоканал", которым, в свою очередь, указанное нежилое здание продано по договору N 478 купли-продажи недвижимого имущества от 09.10.2014 г. ООО "Юниверсал Технолоджиз".

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что правомерность требований при обращении в суд Территориальным управлением Росимущества в Саратовской области в данном конкретном случае не подтверждена.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Предъявляя иск, ТУ Росимущества в Саратовской области указывало, что является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу г. Саратов ул. Ломоносова д. 1 площадью 422,9 кв.м. на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", в связи с чем данное имущество было включено в Реестр федеральной собственности.

На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 Росреестром выдано свидетельство о государственной регистрации права N 64-АД 675030 от 15.06.2015 о праве собственности Российской Федерации на пожарное депо, назначение: нежилое здание, площадью 422,9 кв.м., количество этажей: 2, адрес (местонахождение) объекта: Саратовская обл., г. Саратов, ул. Ломоносова, д. 1 с кадастровым номером: 64:48:040330:178 (том 1 л.д. 33).

Суд апелляционной инстанции обращает внимание, что в технической документации на объект недвижимости, изготовленной по заявлению истца, спорный объект указан как здание пожарного депо, назначение -нежилое. В технической документации, изготовленной по заявке муниципального образования, указание на пожарное депо отсутствует.

Указанная характеристика является техническим термином и не может самостоятельно предопределять правовой режим, возникающий в отношении данного объекта недвижимости. Принадлежность объекта к определенному уровню собственности должна определяться исходя из фактического назначения объекта, его эксплуатации и владения, поскольку пожарное депо может относится как к органам государственного пожарного надзора, так и к собственности, например, предприятий, подлежавших приватизации, либо являться самостоятельным объектом.

Сам по себе факт технического учета объекта недвижимости в качестве пожарного депо не свидетельствует о безусловном его отнесении к имуществу органов внутренних дел Российской Федерации, то есть к федеральному имуществу. Заявитель не представил доказательств, подтверждающих, что он эксплуатировал (в т.ч.: содержал, использовал, иным образом распоряжался) данный объект. На каком основании данный объект был зарегистрирован в Росреестре в качестве пожарного депо представитель заявителя пояснить не смог, первичные документы не представлены.

Судебная коллегия соглашается, что документами, содержащимися в документах дела, не подтверждено, что данный объект являлся пожарным депо.

В данном случае суд правомерно учел, что доказательств добросовестного владения и использования объекта недвижимости с 1955 г. с адресом и годом постройки (1955 г.) такими, как считает заявитель, им не представлено.

В тоже время, основаниями для регистрации права муниципальной собственности явились следующие документы-основания:

- Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1;

- Решение Малого совета Саратовского городского совета народных депутатов от 29.01.1993 N 233;

- Распоряжение N 1544-р от 30.11.2010 Комитета по управлению имуществом г. Саратова.

Суд апелляционной инстанции соглашается, что в данном случае заявителем не доказано, что Распоряжение N 1544-р от 30.11.2010 Комитета по управлению имуществом г. Саратова издано незаконно, т.к. оно издано в полном соответствии с Решением Малого совета Саратовского городского совета народных депутатов от 29.01.1993 N 233.

При этом, Комитет с 1993 г. владел указанным объектом на основании Решения Малого Совета Народных Депутатов.

Решение Малого совета Саратовского городского совета народных депутатов от 29.01.1993 N 233 заявителем не оспорено.

Согласно указанному Решению Малого Совета Народных Депутатов, во исполнение постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и на основании распоряжения Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года N 114-РП "Об утверждении Положения об определении необъективного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности", малый Совет городского Совета народных депутатов решил:

1. Утвердить предложенный Комитетом по управлению имуществом Саратова перечень встроенно-пристроенных нежилых Помещений, передаваемых в муниципальную собственность г. Саратова /приложение N 1/.

Таким образом, первичный документ, который не оспорен и ни кем не отменен - Решение Малого совета Саратовского городского совета народных депутатов от 29.01.1993 N 233 -подтверждает, что право собственности на данный объект изначально и правомерно возникло у Муниципального образования.

Муниципальное образование пользовалось указанным объектом на протяжении всего периода времени, передавало его в хозяйственное ведение и пр.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный объект недвижимости является одним и тем же объектом. Данный факт подтверждают данные Бюро технической инвентаризации, имеющиеся в ДПД (делах правоустанавливающих документов) в Росреестре.

Регистрация права на один объект произошла за двумя разными лицами в результате технической ошибки при указании адреса, которая выявилась после технической инвентаризации данного объекта БТИ в 2010 г. (ул. Ломоносова, 3 - ул. Ломоносова, 1).

При этом, судом учтено, что КУИ г. Саратова добросовестно и открыто владел и пользовался данным объектом с 1993 года на законном основании - Решении Малого совета Саратовского городского совета народных депутатов от 29.01.1993 г. N 233, которое является действующим.

Росимущество не представило документы, подтверждающие добросовестное владение спорным объектом на протяжении всего периода времени.

Управление Росреестра по Саратовской области указало, что по состоянию на 23.05.2018 в ЕГРН имеются актуальные сведения:

- о государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Саратов" на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040326:79, общей площадью 1340 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под производственный комплекс, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Ломоносова М.В., 1 ( per. N 64-64-01/692/2013-230 от 22.11.2013);

- о государственной регистрации права собственности ООО "Юниверсал Технолоджиз" на объект недвижимости - нежилое здание, площадью 422,9 кв.м., с кадастровым номером 64:48:040326:179, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Ломоносова М.В., д. 1 (per. N 64-64-01/766/2014-156 от 22.12.2014), документ-основание - договор купли-продажи недвижимого имущества от 09.10.2014 N 478. На момент проведения государственной регистрации права собственности ООО "Юниверсал Технолоджиз" на вышеуказанный объект недвижимости, данный объект был поставлен на кадастровый учет 16.09.2013 г. с присвоением кадастрового номера 64:48:040326:179, отображающего уникальные характеристики объекта.

- о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимости - нежилое здание (пожарное депо), площадью 422,9 кв.м., с кадастровым номером 64:48:040330:178, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Ломоносова М.В., д. 1 (per. N 64-64-001-64/001/034/2015-230/1 от 15.06.2015), документ-основание -Постановление Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.1991 N 3020-1. На момент проведения государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанный объект недвижимости, данный объект был поставлен на кадастровый учет 04.07.2012 с присвоением кадастрового номера 64:48:040330:178, отображающего уникальные характеристики объекта.

Учитывая изложенное, Управление Росреестра по Саратовской области указало, что оснований для приостановления и последующего отказа в государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты недвижимости не имелось.

В данном случае Территориальным управлением не подтверждена правомерность заявленных требований (с учетом уточнений).

Таким образом, распоряжение N 1544-р от 30.11.2010 Комитета по управлению имуществом г. Саратова и последующие сделки законны.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Таким образом, обращение в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Суд апелляционной инстанции соглашается, что нарушения прав заявителя не установлено. Следовательно, требования удовлетворению не подлежат.

Доводы заявителя основаны исключительно на несогласии с выводами суда, направлены на переоценку установленных обстоятельств.

Учитывая изложенное, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая правовая оценка имеющимся в деле документам, судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 июля 2019 года по делу N А57-5340/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275 - 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.А. Кузьмичев

Судьи

В.В. Землянникова Ю.А. Комнатная