Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2019 г. N 07АП-2585/18

г. Томск

6 сентября 2019 г.

Дело N А45-462/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 сентября 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Назарова А.В.,

судей: Зайцевой О.О., Иванова О.А.,

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи помощником судьи Винник А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Иванова Евгения Сергеевича (N 07АП-2585/2018(6)) на определение от 12.05.2019 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Гофман Н.В.) по делу N А45-462/2017 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью НСК "Авантаж" (630099, город Новосибирск, улица Депутатская, 2/1, ИНН 5404337810 ОГРН 1075404025256), принятое по жалобе участников строительства Петровой Елены Ивановны, Ефремова Андрея Викторовича, Мильшина Дмитрия Васильевича, Кулманаковой Надежды Анатольевны, Филатова Андрея Вадимовича, Пучкова Дмитрия Николаевича на действия (бездействие) конкурсного управляющего Иванова Евгения Сергеевича, без участия представителей сторон в судебном заседании,

установил:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью НСК "Авантаж" (далее - должник, ООО НСК "Авантаж") 25.03.2019 Петрова Елена Ивановна, Ефремов Андрей Викторович, Мильшин Дмитрий Васильевич, Кулманакова Надежда Анатольевна, Филатов Андрей Вадимович, Пучков Дмитрий Николаевич обратились в Арбитражный суд Новосибирской области с жалобой о признании незаконными бездействия арбитражного управляющего Иванова Е.С., выразившегося в неисполнении обязанности вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу и обязании Иванова Евгения Сергеевича созвать собрание участников строительства в течение 14-ти дней с момента вступления в законную силу судебного акта по данному обособленному спору и вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу в рамках дела N А45-462/2017.

Определением от 12.05.2019 Арбитражного суда Новосибирской области признать признано незаконным бездействие конкурсного управляющего Иванова Е.С., выразившееся в неисполнении обязанности по проведению собрания участников строительства - ООО "НСК "Авантаж" по решению вопроса о возможности передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства; на управляющего возложена обязанность вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства ЖСК или иному специализированному кооперативу.

Не согласившись с вынесенным определением, конкурсный управляющий Иванов Е.С. в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении жалобы.

В обоснование апелляционной жалобы конкурсный управляющий приводит следующие доводы: суд первой инстанции необоснованно отклонил доводы управляющего об отсутствии у него возможности подготовить заключение о возможности либо невозможности передачи объекта незавершенного строительства вновь создаваемому жилищно-строительному кооперативу ввиду не проведения экспертизы по определению оценки прав застройщика на объект незавершенного строительства, степени готовности объекта незавершенного строительства, размера средств, необходимых для завершения строительства; руководителем должника не в полном объеме передана документация в отношении объекта незавершенного строительства.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность определения суда первой инстанции, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, определением суда от 15.03.2017 в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение, при банкротстве ООО НСК "Авантаж" применены правила параграфа 7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) - Банкротство застройщика.

Решением суда от 11.12.2017 должник - ООО НСК "Авантаж" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Иванов Евгений Сергеевич, член Союз Межрегиональной саморегулируемой организации профессиональных арбитражных управляющих "Альянс Управляющих".

Ссылаясь на то, что арбитражный управляющий Иванов Е.С. с момента назначения конкурсным управляющим должника и до обращения с жалобой не провел собрание участников строительства по вопросу обращения в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства, участники строительства обратились в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что подателями жалобы доказана совокупность обстоятельств, являющихся предметом доказывания в рамках рассмотрения данного спора.

Выводы суда первой инстанции в обжалуемой части, соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ и статье 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Исходя из положений статьи 60 Закона о банкротстве, правом на обращение в суд с жалобой на действия (бездействия) арбитражного управляющего наделены лица, участвующие в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом:

- или факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей);

- или факта несоответствия этих действий требованиям разумности;

- или факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: заявитель жалобы в силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы заявителя (кредиторов, должника или общества), а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.

Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при исполнении возложенных на него обязанностей при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129, 130, 131 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания его действий и бездействия незаконными.

Одной из обязанностей арбитражного управляющего является проведение собраний кредиторов (статьи 12 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.10 Закона о банкротстве в случае наличия у застройщика объекта незавершенного строительства арбитражный управляющий не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев с даты его утверждения обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу.

Пунктом 2 статьи 201.10 Закона о банкротстве закреплено, что в состав материалов, подлежащих рассмотрению собранием участников строительства, включается заключение арбитражного управляющего о возможности или невозможности передачи объекта незавершенного строительства, отчет об оценке прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, проект решения о создании жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заключение арбитражного управляющего должно содержать, в том числе, сведения о сумме денежных средств, подлежащей внесению участниками строительства и (или) третьими лицами для погашения требований кредиторов по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди и требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Задачей конкурсного управляющего на таком собрании является доведение до участников строительства всех вопросов, связанных с возможностью или невозможностью передачи объекта незавершенного строительства вновь созданному жилищно-строительному кооперативу, так как граждане вправе знать перспективы завершения строительства дома, особенно с учетом длительности не решения вопроса завершения строительства.

Как вено установлено судом первой инстанции, процедура конкурсного производства в отношении должника-застройщика открыта полтора года назад.

Однако, в срок до июня 2018 года Ивановым Е.С. не созвано и не проведено собрание участников строительства ООО "НСК "Авантаж" по решению вопроса о возможности передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства.

При этом, подготовка заключения о возможности либо невозможности передачи объекта незавершенного строительства вновь создаваемому жилищно-строительному кооперативу, проведение соответствующего собрания имеют целью информирование участников строительства об объеме и перспективах реализации их прав, являются отправной точкой для принятия решений о позиции участника строительства.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, не подготовив заключение о возможности либо невозможности передачи объекта незавершенного строительства вновь создаваемому жилищно-строительному кооперативу, не созвав собрание участников строительства по данному вопросу, конкурсный управляющий внес неопределенность в вопрос исчисления сроков для участников строительства и нарушил права участников строительства на получение информации и формирование своей позиции в вопросе реализации своих прав, а также увеличил текущие расходы.

Довод конкурсного управляющего о том, что до настоящего момента не проведена оценка объектов незавершенного строительства, правомерно отклонены судом первой инстанции как не влияющие на действия по созыву собрания по вопросу возможности (невозможности) передачи объектов ЖСК.

Довод конкурсного управляющего о том, что ему частично не переданы документы бывшим руководителем должника, также правомерно не приняты во внимание судом первой инстанции, поскольку Ивановым Е.С. не указано какие конкретно документы не переданы и каким образом не передача документов влияет на своевременность проведения оценки объектов незавершенного строительства и регистрации права на эти объекты в УФРС. Более того, такого основания для отложения проведения собрания в Законе о банкротстве как отсутствие всех условий для передачи объекта незавершенного строительства в качестве гашения требований кредиторов, не имеется.

Учитывая изложенное выше, а также принимая во внимание отсутствие доказательств объективной невозможности проведения собрания и подготовки заключения в установленный законом срок, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, об обоснованности требований кредиторов.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте в обжалуемой части, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение от 12.05.2019 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-462/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

А.В. Назаров

Судьи

О.О. Зайцева О.А. Иванов