Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2019 г. N 13АП-11210/19

г. Санкт-Петербург

12 сентября 2019 г.

Дело N А56-42873/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания Шалагиновой Д.С.

при участии:

от истца: представитель Иванов А.В. по доверенности от 10.06.2018

от ответчика: генеральный директор Болдин С.Н. по приказу от 15.08.2019

от 3-го лица: представитель не явился, уведомлен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11210/2019) АО "Тепловые сети" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2019 по делу N А56-42873/2016 (судья Геворкян Д.С.), принятое

по иску ОАО " Тепловые сети "

к ООО "Партнер-СВ"

3-е лицо: Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области

о взыскании

установил:

открытое акционерное общество "Тепловые сети" (место нахождения: Ленинградская обл., г. Приозерск, ул. Гагарина, д. 1, ОГРН 1064712011539, ИНН 4712040346, далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Партнер-СВ" (место нахождения: Ленинградская обл., г. Приозерск, ул. Суворова, д. 35, ОГРН 1054700435580, ИНН 4712022403, далее - Общество) о взыскании 5 693 135 руб. 16 коп. задолженности по договору теплоснабжения от 10.12.2012 N 2 (далее - Договор) за период с января 2014 по апрель 2016 года (с учетом уточнения исковых требований).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.03.2017, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.08.2017 решение от 06.11.2016 и постановление от 16.03.2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении определением от 15.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечен Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - ЛенРТК).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.05.2018, с Общества в пользу Компании взыскано 5 517 300 руб. 77 коп. задолженности.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.09.2018 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2018 по делу N А56-42873/2016 отменены в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Партнер-СВ" в пользу публичного акционерного общества "Тепловые сети" 2 526 093 руб. 22 коп. задолженности и 49 876 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины; дело в этой части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области; в остальной части решение от 28.01.2018 и постановление от 22.05.2018 по настоящему делу оставлены без изменения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 N 307-ЭС18-23971 ООО "Партнер-СВ" отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в части удовлетворения исковых требований. Верховный Суд Российской Федерации в определении, в частности, указал, что направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в части взыскания с ООО "Партнер-СВ" в пользу ПАО "Тепловые сети" 2 526 093 руб. 22 коп. задолженности и 49 876 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд округа установил нарушение судами действующего порядка определения объема тепловой энергии, поставляемой на нужды ГВС, при расчетах за горячую воду по двухкомпонентному тарифу. Данные указания соответствуют кассационной практике Верховного Суда Российской Федерации (определение от 15.08.2017 по делу N 305-ЭС17-8232).

При новом рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 2 438 310 руб. 32 коп. задолженности за период с января 2014 года по апрель 2016 года, а также 51 466 руб. государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2019 арбитражный суд первой инстанции исковые требования удовлетворил частично: взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Партнер-СВ" в пользу публичного акционерного общества "Тепловые сети": задолженность в размере 26 002 руб. 28 коп., а также судебные расходы за рассмотрение спора в суде первой инстанции, состоящие из государственной пошлины, в размере 29 067 руб.; в удовлетворении остальной части исковых требований отказал; взыскал с публичного акционерного общества "Тепловые сети" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Партнер-СВ" судебные расходы по кассационной жалобе в размере 3000 руб., возвратил публичному акционерному обществу "Тепловые сети" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 439 руб.

АО "Тепловые сети" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части отказа в требованиях о взыскании с ООО "Партнер-СВ" 2 412 308 руб. 04 коп. и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований АО "Тепловые сети" в полном объеме.

В обоснование жалобы АО "Тепловые сети" ссылается на то, количество тепловой энергии, отпущенной в спорном периоде ответчику по договору, определено в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета тепловой энергии, поскольку уполномоченным органом не был установлен норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды для предоставления коммунальной услуги по ГВС. Истцом произведен расчет по показаниям приборов учета с учетом утвержденных нормативов. Согласно расчету истца, общая сумма тепловой энергии на нужды отопления и на нужды ГВС составляет 2 438 310 руб. 32 коп., из них остаток задолженности на нужды ГВС, рассчитанной по тарифам для населения, составляет 483 034 руб.90 коп., на нужды отопления 1 955 275 руб. 42 коп. Податель жалобы считает, что из его расчета не следует, что Предприятием использована сверхнормативная величина объема тепловой энергии, использованного на подогрев 1 куб.м холодной воды; наличие разницы в объеме горячей воды (в куб.м), зафиксированной приборами учета и предъявленной населению, ответчик в ходе рассмотрения спора не оспаривал, с объемами поставленных ресурсов согласился; также ответчик не представил доказательств того, что у него отсутствует задолженность по оплате тепловой энергии, поставленной на нужды отопления и ГВС.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что согласно постановлению суда кассационной инстанции от 26.09.2018, спорная задолженность в сумме 2 412 308 руб. 04 коп. с учетом уточнений, принятых судом первой инстанции при новом рассмотрении, составляет стоимость тепловой энергии, израсходованной на нужды горячего водоснабжения. Ответчик согласно постановлению суда кассационной инстанции признал исковые требования в остальной части - в части задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной на нужды отопления. Согласно апелляционной жалобе остаток задолженности за тепловую энергию составляет 1 955 275 руб. 42 коп., так как общая сумма задолженности за тепловую энергию, заявленная в первой инстанции составляла 4 946 482 руб. 97 коп. В результате произведенного расчета, остаток задолженности на нужды ГВС, рассчитанной по тарифам для населения, составляет 483 034 руб. 90 коп. Всего общая сумма тепловой энергии как на нужды отопления, так и на нужды ГВС составляет - 2 438 310 руб. 32 коп. В материалы дела представлены расчеты истца и ответчика (т.4, л.д.154, 161соответственно), в которых приведены различные сведения в показаниях приборов учета ГВС (куб.м) и отопления (Гкал), в том числе за период с июня по сентябрь 2014 года и с июня по сентябрь 2015 года.

Определением от 11.06.2019 апелляционный суд обязал стороны провести сверку расчетов по сведениям в показаниях приборов учета ГВС (куб.м) и отопления (Гкал), в том числе за период с июня по сентябрь 2014 года и с июня по сентябрь 2015 года, с учетом которой обязал провести сверку расчетов по сумме, оставшейся в споре с разбивкой задолженности по отоплению и по ГВС с учетом позиции, изложенной судом кассационной инстанции о необходимости определения суммарного расхода горячей воды за месяц: в куб.м по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и обязанность исполнителя оплачивать расход горячей воды исходя из тарифа, установленного ЛенРТК для населения для оплаты одного куб.м горячей воды.

От истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ООО "Партнер-СВ" в пользу АО "Тепловые сети" задолженность по оплате тепловой энергии, отпущенной по договору теплоснабжения в горячей воде от 01.12.2012 N 2 в сумме 2 526 093, 22 руб. долга. При этом, сумма задолженности определена с учетом следующего: (5 517 300,77 (взысканная сумма по решению Арбитражного суда СПб и ЛО от 28.01.2018) минус исполнительный лист ФС N 029253523 - 2 991 207,55 руб.).

В письменной позиции по апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с ООО "Партнер-СВ" 2 412 308,04 руб. и принять по делу новый судебный акт, которым взыскать с ООО "Партнер-СВ" в пользу АО "Тепловые сети" задолженность по оплате тепловой энергии, отпущенной по договору теплоснабжения в горячей воде от 01.12.2012 N 2 в сумме 2 526 093, 22 руб. долга, начисленного по тарифам на тепловую энергию, установленным для населения, за период с июня по сентябрь 2014 года.

От ООО "Партнер-СВ" поступила письменная позиция с приложением контррасчета, согласно которым ответчик полагает обоснованной сумму задолженности в размере 26 002,28 руб. Согласно расчету, ответчик исключил из расчета, в том числе, количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, установленный ЛенРТК при установлении тарифов на горячую воду - 0,06 Гкал в неотопительный период.

В определении от 09.07.2019 суд апелляционной инстанции указал, что истец не привел расчет исковых требований в части, направленной судом кассационной инстанции на новое рассмотрение, в соответствие действующим порядком определения объема тепловой энергии, поставляемой на нужды ГВС при расчетах за горячую воду по двухкомпонентному тарифу, на что было указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 N 307-ЭС18-23971, суд апелляционной инстанции обязал истца представить доказательства соответствия расчета иска действующему порядку определения объема тепловой энергии, поставляемой на нужды ГВС при расчетах за горячую воду по двухкомпонентному тарифу: на нужды ГВС по сумме 483 034 руб.90 коп. и на отопление по сумме 1 955 275 руб. 42 коп.

.АО "Тепловые сети" поступил расчет задолженности, из которого следует, что вся сумма в размере 2 526 093,22 руб. является задолженностью ответчика за тепловую энергию на отопление, объем которой составил 1392,423 Гкал и отражен в счетах-фактурах N 2542, 2543, 2563, 2564 от 31.11.2014 за период июнь июль, август и сентябрь 2014 года (л.д.2, 40, 78, 116 том 4).

Указанный расчет истца согласуется с расчетом, представленным ответчиком, согласно которому спорная задолженность является задолженностью за тепловую энергию в объеме 1392,423 Гкал., непредъявленному населению в неотопительный период июнь июль, август и сентябрь 2014 года (циркуляция ГВС в неотопительный период). Сумма долга за отопительный период составляет, согласно расчету ответчика, 26 002,28 руб.

В настоящем судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения, изложенные в жалобе, отзыве на жалобу и письменных позициях.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Согласно статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменение исковых требований на стадии апелляционного производства не допускается.

Заявленное истцом в суде апелляционной инстанции ходатайство об увеличении размера задолженности до 2 526 093,22 руб. судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку на стадии апелляционного производства истец вправе лишь отказаться от иска полностью или частично, при этом изменить основание или предмет иска, увеличить размер исковых требований он не вправе.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно материалам дела, между 10.12.2012 АО "Тепловые сети" (теплоснабжающей организацией) и ООО "Партнер-СВ" (абонентом) заключен договор снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг N 2, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать коммунальные ресурсы на объекты теплоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

Абонент приобретает коммунальные ресурсы для предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения.

Согласно пункту 6.3 Договора количество тепловой энергии определяется по показаниям общедомовых приборов учета.

В соответствии с пунктом 8.2 Договора стоимость отпущенной тепловой энергии определяется за каждый расчетный месяц из действующих тарифов на тепловую энергию и расчетного объема тепловой энергии.

В обоснование исковых требований Компания ссылалась на то, что тепловая энергия, поставленная на нужды горячего водоснабжения исходя из данных приборов учета в многоквартирных жилых домах, обслуживаемых Обществом, населению полностью не предъявлена. Исходя из данных приборов учета в МКД, обслуживаемых ответчиком, расход тепловой энергии превышает расчетное количество 0,06 Гкал/куб.м, в связи с чем возникает разница в платежах граждан и суммой, предъявляемой к оплате истцом. Повышенный расход тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, по мнению истца, может быть вызван различными причинами, в том числе, может быть связан с теплоотдачей через стояки и полотенцесушители. Этот расход ресурса должен быть распределен между всеми собственниками помещений. Полагая, что Общество как абонент по договору должно оплатить весь объем тепловой энергии, определенный по показаниям общедомовых приборов учета, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Материалами дела установлено, что предметом настоящего спора является взыскание с ответчика разницы в объемах поставленной тепловой энергии, зафиксированной приборами учета и выставленной населению (в Гкал), а также разницы в объемах тепловой энергии между данными приборов учета и объемом, предъявленным населению.

Согласно представленному истцом расчету, за период с июня по сентябрь 2014 года им было поставлено тепловой энергии в объеме 1392,423 Гкал на общую сумму 2 526 093,22 руб.

При новом рассмотрении дела ответчик представил контррасчет задолженности, согласно которому сумма задолженности за поставленную в спорный период тепловую энергию составляет 26 002 руб. 28 коп. (2 552 095 руб. 50 коп - 2 526 093 руб. 22 коп.), которую ответчик признает. При этом ответчик указывает на то, что объем тепловой энергии, расходуемый на подогрев воды, нельзя определять по показаниям прибора учета, а исполнитель коммунальных услуг должен оплачивать потребленную горячую воду исходя из тарифа в руб./1куб.м, не компенсируя образовавшуюся разницу на подогрев воды, в связи с чем помимо услуг по обеспечению теплоснабжения спорных объектов тепловой энергией, направленной на отопление домов в зимний период, истцом необоснованно заявлены требования о взыскании таких услуг в летний период, когда отопительный сезон окончен.

Отказывая в удовлетворении части исковых требований, суд первой инстанции признал необоснованным требование истца в части суммы 2 412 308 руб. 04 коп, предъявленной ко взысканию за расход тепловой энергии в системе ГВС в межотопительный период (через полотенцесушители в ванной комнате и стояки). Суд первой инстанции признал обоснованными возражения ответчика о том, что объем тепловой энергии, расходуемый на подогрев воды, нельзя определять по показаниям прибора учета, а исполнитель коммунальных услуг должен оплачивать потребленную горячую воду исходя из тарифа в руб./1куб.м, не компенсируя образовавшуюся разницу на подогрев воды, в связи с чем помимо услуг по обеспечению теплоснабжения спорных объектов тепловой энергией, направленной на отопление домов в зимний период, истцом необоснованно заявлены требования о взыскании таких услуг в летний период, когда отопительный сезон окончен.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

В силу положений части 2.1 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указания суда кассационной инстанции, изложенные в его постановлении об отмене судебных актов, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело. Суд первой инстанции руководствовался указаниями, изложенными в постановлении суда кассационной инстанции

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Пунктами 47 - 49 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520, определено, что органы регулирования тарифов устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Аналогичное требование об установлении двухкомпонентного тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения для теплоснабжающих организаций содержит пункт 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075.

Приказами Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области (далее - ЛенРТК) от 30.12.2013 N 261-п, от 19.12.2014 N 496-п и от 18.12.2015 N 490-п на территории муниципального образования "Приозерское городское поселение" Приозерского муниципального района в зоне теплоснабжения Компании для открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) установлены тарифы на горячую воду для населения в руб./куб.м с разбивкой на два компонента: теплоноситель (холодная вода, руб./куб.м) и тепловая энергия (руб./Гкал).

Разделом VII Приложения 2 к Правилам N 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

Раздел VII Приложения 2 к Правилам N 354 вступил в силу 28.02.2015. До этой даты размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета горячей воды согласно пунктам 42 и 43 Правил N 354 определялся по показаниям приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Расход горячей воды в жилом помещении определяется по показаниям индивидуального прибора учета (куб.м в месяц). При отсутствии индивидуального прибора учета для определения расхода горячей воды в жилом помещении применяется такой показатель как норматив потребления горячей воды в куб.м в месяц на 1 человека (подпункт "б" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг").

В пункте 7(1) Правил N 306 установлено, что при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используется куб.м горячей воды на 1 кв.м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, население, проживающее в жилом доме, оплачивает горячую воду исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб.м, и по тарифу, установленному ЛенРТК для оплаты одного куб.м горячей воды.

Общество должно оплачивать коммунальный ресурс в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам. Следовательно, суммарный расход горячей воды за месяц исполнитель коммунальных услуг в 2014 году определяет в куб.м по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и оплачивает его исходя из тарифа, установленного ЛенРТК для населения для оплаты одного куб.м горячей воды.

Общество как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунального ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией.

Законных оснований возлагать на Общество оплату коммунального ресурса в большем объеме не имеется.

Согласно информационному письму ЛенРТК от 31.01.2014 "О применении тарифов на горячую воду, установленных на 2014 год", объем тепловой энергии, необходимый для подогрева 1 куб.м холодной воды составляет 0,06 Гкал при использовании открытой системы горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 354 предоставление коммунальной услуги по отоплению потребителю осуществляется круглосуточно в течение отопительного периода.

В силу пункта 5 Правил N 354 если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 42.1 Правил N 354, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по соответствующим формулам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с Постановлениями администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 13.05.2014 N 1155 и от 03.10.2014 N 605-руб. отопительный сезон 2013-2014 г.г. на территории указанного муниципального образования прекращен с 14.05.2014, а отопительный сезон 2014 - 2015 годов начат с 01.10.2014.

Материалами дела установлено, что истцом заявлены требования о взыскании стоимости услуг по обеспечению тепловой энергии, которая была учтена приборами учета, в том числе за период с июня по сентябрь 2014 года.

В перечень видов коммунальных услуг, которые могут быть предоставлены потребителю, содержащийся в пункте 4 Правил N 354, такой вид коммунальной услуги, как тепловая энергия на полотенцесушитель, не включен.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что начисление собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома платы за коммунальную услугу по отоплению в межотопительный период, а также платы за тепловую энергию на полотенцесушитель, противоречит вышеуказанным положениям жилищного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции.

Факт отпуска тепловой энергии фиксируется прибором учета на вводе в многоквартирный дом в Гкал.

Тепловая энергия поставляется в соответствии с договором теплоснабжения между теплоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, что обязывает исполнителя произвести оплату ресурса по тарифам в руб./Гкал, установленным Комитетом по тарифам Ленинградской области.

В случаях когда расход тепловой энергии превышает расчетное количество 0,06 Гкал/куб. м горячей воды, возникает разница в платежах граждан и суммой, предъявленной к оплате теплоснабжающей организацией.

Основными причинами в указанном дополнительном расходе тепловой энергии могут явиться теплоотдача от неизолированных стояков и(или) полотенцесушителей, осуществление постоянной циркуляции теплоносителя, которая должна обеспечить предусмотренные СанПиН параметры горячей воды.

Согласно пункту 4 Правил N 354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Вышеуказанным перечнем не предусмотрено предоставление потребителю такого вида коммунальной услуги как "тепловая энергия", "тепловая энергия на полотенцесушитель".

В спорный межотопительный период не оказывалась услуга по отоплению, а предоставлялась услуга по горячему водоснабжению. Обогрев полотенцесушителей производится только в связи с предоставлением потребителям услуг по горячему водоснабжению и не связан с системой отопления.

Межотопительный период - это период между завершением отопительного периода и началом следующего (теплое время года).

Согласно подпункту "в" пункта 3 Правил предоставление коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода.

Спорный межотопительный период не относится к отопительному периоду. В силу Правила N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД.

Довод Общества о том, что величина удельного расхода тепловой энергии на приготовление горячей воды - 0,06 Гкал/куб. м не утверждена в порядке, установленном для утверждения нормативов, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1670) (далее - Постановление N 129) на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 01.01.2020.

В определении от 15.08.2017 N 305-ЭС17-8232 Верховный Суд Российской Федерации указал, что установленный пунктом 2 Постановления N 129 срок не может рассматриваться как исключающий применение до указанной даты ранее установленных нормативов.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 предусмотрено, что разъяснения по применению Правил N 354 дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России).

Согласно разъяснениям, изложенным в письме Минстроя России от 22.03.2017 N 9268-ОО/04, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в системе горячего водоснабжения многоквартирного дома, независимо от системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) (открытая или закрытая), а также независимо от периода (отопительный или неотопительный) количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения.

Иного порядка определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в рассматриваемом случае Правилами N 354 не предусмотрено.

С учетом изложенного апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства, предусмотренные частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2019 по делу N А56-42873/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова Е.В. Савина