Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2019 г. N 13АП-16190/19

г. Санкт-Петербург

12 сентября 2019 г.

Дело N А56-3492/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Протас Н.И., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.

при участии:

от заявителя: Снигищенко Е.Ф. по удостоверению 238073

от ответчика: Серов А.В.

от 3-го лица: Пашков А.Е. по доверенности от 10.01.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 13АП-16190/2019) Серова А.В. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.04.2019 по делу N А56-3492/2019 (судья Терешенков А.Г.), принятое

по заявлению Прокуратуры Приморского района в лице Прокурора Приморского района Санкт-Петербурга

к Серову Александру Вячеславовичу

3-е лицо: К/у ТСН "Корунд" Винарский Д.В.

о привлечении к административной ответственности

установил:

Прокурор Приморского района (адрес: 197343, Санкт-Петербург, ул. Омская, д. 5, лит. А; далее - заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении бывшего руководителя ТСН "Корунд" Серова Александра Вячеславовича (далее - Серов А.В., ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Конкурсный управляющий ТСН "Корунд" Винарский Д.В.

Решением от 30.04.2019 суд первой инстанции привлек Серова А.В к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с решением суда, Серов А.В. обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании Серов А.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, представители Прокуратуры и третьего лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, Прокуратурой района по обращению К/у ТСН "Корунд" Винарского Д.В. проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства ТСН "Корунд", в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от 26.10.2002 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.05.2018 по делу N А56-28721/2017 ТСН "Корунд" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим должника утвержден Винарский Д.В., член Ассоциации Ведущих Арбитражных Управляющих "Достояние". Бывшим руководителем ТСН "Корунд" является Серов А.В.

Информация о введении процедуры конкурсного производства в отношении ТСН "Корунд" опубликована в газете "Коммерсантъ" объявление N 78030214896/N 103(6341) от 16.06.2018.

Согласно предоставленным К/у ТСН "Корунд" Винарский Д.В. документам, Серов А.В. 15.06.2018 в рамках конкурсного производства введенного в отношении ТСН "Корунд", посредством акта приема-передачи оригиналов документов передал имеющиеся документы конкурсному управляющему (л.д.13-14). Указанная передача произошла за пределами установленного законом срока, а именно позднее 3 дней со дня утверждения конкурсного управляющего, то есть в нарушение пункта 2 статьи 126 Закона N 127-ФЗ. Кроме того, обязанность по передаче бухгалтерской и иной документации ТСН "Корунд", печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему Серовым А.В. исполнена не в полном объеме.

Согласно предоставленной информации от конкурсного управляющего Серовым А.В. не переданы следующие документы: печать, штампы; первичные бухгалтерские документы; документы по учету кассовых операций; реестр садоводов ТСН "Корунд"; генеральный план и данные кадастрового учета относительно земельного участка, находящегося но адресу: ЛО. Выборгский район, МО "Полянское сельское поселение", пос. Горьковское, массив "Мустомякский мох" ТСН "Корунд"; документы по учету результатов инвентаризации; документы по учету основных средств; кадровые документы, а также документы по учету рабочего времени и расчетов с работниками по оплате труда; перечень совершенных сделок и заключенных договоров за три года, с приложением соответствующих документов.

Таким образом, требования, предусмотренные пунктом 2 статьи 126 Закона N 127-ФЗ бывшим руководителем ТСН "Корунд" Серовым А.В. не исполнены, а также нарушен установленный законом трехдневный срок со дня утверждения конкурсного управляющего, что препятствовало исполнению обязанностей конкурсного управляющего, предусмотренных Законом N 127-ФЗ, с момента его утверждения.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.12.2018 и иные материалы проверки направлены прокуратурой в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Серова А.В. к административной ответственности.

Суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности в действиях Серова А.В. события и состава вменяемого административного правонарушения, нарушений процедуры привлечения ответчика к административной ответственности не установил, в связи с чем привлек бывшего руководителя ТСН "Корунд" Серова А.В. к административной ответственности по инкриминируемой статье с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон и третьего лица, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, требования, предусмотренные пунктом 2 статьи 126 Закона N 127-ФЗ, бывшим руководителем ТСН "Корунд" Серовым А.В. не были исполнены в полном объеме, а также нарушен установленный законом трехдневный срок передачи документов со дня утверждения конкурсного управляющего.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Серова А.В. события административного правонарушения, предусмотренного часть 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что им в полном объеме конкурсному управляющему переданы запрошенные документы, подлежит отклонению апелляционным судом как несостоятельный. Как усматривается из материалов дела, 26.07.2018 изготовлен протокол N 1 о результатах проведения внеочередного общего собрания членов ТСН "Корунд", который заверен оттиском печати ТСН "Корунд" и подписан, в том числе Серовым А.В. (л.д. 27-30).

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, в материалы дела не представлено. Руководитель ТСН "Корунд" Серов А.В. имел реальную и объективную возможность для предоставления в установленный законодательством срок документов и соблюдения требований законодательства о банкротстве.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о доказанности состава и события вменяемого ответчику административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Серова А.В., которые привели бы к нарушению прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, 31.10.2018 в адрес ТСН "Корунд", а также в адрес регистрации ответчика направлялось требование о явке в Прокуратуру 16.11.2018 для дачи объяснений и решения вопроса о возбуждении дела об АП. Как следует из материалов дела, в Прокуратуру Серов А.В. к указанному времени в назначенную дату не явился.

20.11.2018 Серову А.В. повторно направлено требование о явке в прокуратуру 19.12.2018. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела реестрами почтовых отправлений (л.д.32-41).

Учитывая изложенное, заявителем приняты необходимые и достаточные меры для надлежащего уведомления Серова А.В. о дате, месте и времени возбуждения дела об административном правонарушении.

Неявка или уклонение Серова А.В. от участия при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не свидетельствует о нарушении предоставленных ему Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

По мнению суда апелляционной инстанции, наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей (минимальный размер санкции инкриминируемой статьи) обоснованно, назначено судом с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения и отвечает принципам соразмерности, справедливости и индивидуализации наказания.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 апреля 2019 года по делу N А56-3492/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Серова Александра Вячеславовича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Н.И. Протас О.В. Фуркало