Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2019 г. N 13АП-14387/19

г. Санкт-Петербург

15 июля 2019 г.

Дело N А56-39751/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.

судей Будылевой М.В., Горбачевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Царегородцевым Е.А.

при участии:

от истца (заявителя): Ерохов Л.И. - доверенность от 26.12.2018

от ответчика (должника): Дорофеева Г.В. - доверенность от 11.01.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14387/2019) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2019 по делу N А56-39751/2019(судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга

к МИФНС России N 11 по Санкт-Петербургу

об отказе в обеспечении заявления

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый оран) от 14.12.2018 N 19-04-33852 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно Комитет заявил ходатайство, в котором просит приостановить действие оспариваемого решения налогового органа.

Определением суда от 12.04.2019 заявление Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга об обеспечении заявления оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным определением, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить.

В судебном заседании представитель Комитет поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель Инспекции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно части 3 статьи 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер подлежащим удовлетворению, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности (пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер").

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Суд первой инстанции, изучив заявление Комитета и оценив конкретные обстоятельства дела, не усмотрел достаточных оснований для принятия заявленных обеспечительных мер.

В апелляционной жалобе Комитет указывает на необходимость принятия обеспечительных мер, поскольку заявителю может быть причинен значительный ущерб вследствие принудительного взыскания налога, штрафов и пени. Также заявитель указывает на затруднительное исполнение судебного акта и вероятность наступления неблагоприятных последствий для широкого круга лиц.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены определения суда.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив представленные Комитетом доказательства, апелляционная инстанция не находит оснований для переоценки выводов, сделанных судом первой инстанции.

Ссылки Комитета на то, что в случае неисполнения соответствующего решения налогового органа, операции по расходованию денежных средств, находящихся на лицевых счетах Комитета, будут приостановлены до момента оплаты, что существенно затруднит осуществление Комитетом своих полномочий по управлению государственным имуществом Санкт-Петербурга и причинит ущерб.

Доказательства, подтверждающие, что заявитель не располагает необходимыми денежными средствами для уплаты доначисленных сумм налогов, не представлены. Ссылка на то, что указанные платежи не были запланированы в бюджете и отсутствует источник для их уплаты, несостоятельна, поскольку не подтверждена.

С учетом изложенного, определение суда первой инстанции об отказе в принятии обеспечительных мер является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2019 по делу N А56-39751/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева О.В. Горбачева