Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2019 г. N 09АП-46700/19

г. Москва

17 сентября 2019 г.

Дело N А40-53585/19

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стешана Б.В.,

судей: Лялиной Т.А., Яниной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Григорьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "Стройтехэксперт"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.06.2019,

принятое судьей Бушмариной Н.В.,

по делу А40-53585/19

по иску ООО "Стройтехэксперт" (ОГРН 1087746898854, ИНН 7731599230)

к ответчикам: 1. Ассоциации саморегулируемых организаций общественная негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское межотраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации" (ОГРН 1157700004142, ИНН 7704311291)

2. Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение проектных организаций "Ассоциация ОборонСтрой Проект" (ОГРН 1087746898854, ИНН 7731599230)

третье лицо - Ассоциация "Объединение проектировщиков "ПроектСити"

о взыскании 500 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца - Сафонова О.К. по доверенности от 09 января 2019;

от ответчиков - не явились, извещены;

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройтехэксперт" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Ассоциации саморегулируемых организаций общественная негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское межотраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации" (далее - ответчик, НОПРИЗ), Саморегулируемой организации "Межрегиональное объединение проектных организаций "Ассоциация ОборонСтрой Проект" о солидарном взыскании убытков в размере 500 000 руб.

Решением от 16.06.2019 Арбитражный суд города Москвы иск к Саморегулируемой организации "Межрегиональное объединение проектных организаций "Ассоциация ОборонСтрой Проект" удовлетворил, взыскав в пользу истца убытки в сумме 500 000 руб.

В удовлетворении требований к НОПРИЗ отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить в части отказа в удовлетворении иска в НОПРИЗ, удовлетворив исковые требования о взыскании с ответчиков задолженности в солидарном порядке.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, и суд неправильно применил нормы материального и процессуального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, жалобу удовлетворить.

Ответчики и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

Арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 123, 156, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что с 17.10.2013 ООО "Стройтехэксперт" (до апреля 2018 года наименование ООО "Стройтех") являлось членом СРО "Межрегиональное объединение проектных организаций "Ассоциация ОборонСтрой Проект" и во исполнение п.6 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации 16.10.2013 произвело оплату взноса в компенсационный фонд в размере 1 000 000 руб. п платежному поручению от 15.10.2013 N 10.

Приказом Ростехнадзора от 22.12.2017 N СП-157 СРО "Межрегиональное объединение проектных организаций "Ассоциация ОборонСтрой Проект" исключена из государственного реестра СРО, в связи с чем ООО "Стройтехэксперт" вступило в члены Ассоциации "Объединение проектировщиков "Проект-Сити".

ООО "Стройтехэксперт" обратилось в НОПРИЗ с заявлением от 19.03.2018 о перечислении зачисленных на счет НОПРИЗ средств компенсационного фонда СРО "Межрегиональное объединение проектных организаций "Ассоциация ОборонСтрой Проект" на специальный банковский счет СРО Ассоциация "Объединение проектировщиков "Проект-Сити". Заявление получено НОПРИЗ 19.03.2018.

По истечении двух дневного рабочего срока, установленного п. 14 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций", истец не получил ответа от НОПРИЗ.

Ответ НОПРИЗ, датированный 16.04.2018, был выдан на руки представителю ООО "Стройтехэксперт" на руки 16.08.2018.

ООО "Стройтехэксперт" повторно обратилось в НОПРИЗ с заявлением от 22.08.2018 о перечислении зачисленных на счет НОПРИЗ средств компенсационного фонда СРО "Межрегиональное объединение проектных организаций "Ассоциация ОборонСтрой Проект" на специальный банковский счет СРО Ассоциация "Объединение проектировщиков "Проект-Сити". Заявление получено НОПРИЗ 27.08.2018.

По истечении двухдневного рабочего срока, установленного п. 14 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций", истец не получил ответа от НОПРИЗ.

Уведомление было направлено НОПРИЗ в адрес ООО "Стройтехэксперт" 07.09.2018. В нем указано на принятие НОПРИЗ решения о включении требований ООО "Стройтехэксперт" в реестр заявлений (требований) членов саморегулируемых организаций, исключенных из государственного реестра саморегулируемых организаций, о перечислении средств компенсационного фонда под номером 1-ЮЛ/055682/18-0-0 от 27.08.2018.

Таким образом, денежные средства компенсационного фонда от НОПРИЗ на специальный банковский счет новой СРО, куда перешел истец - СРО Ассоциация "Объединение проектировщиков "Проект-Сити" не поступили.

В счет оплаты компенсационного фонда денежных средств в размере 500 000 руб. в Ассоциацию "Объединение проектировщиков "Проект-Сити" за истца перечислила Ассоциация Содействию участникам строительного рынка "Управляющая компания "СтройИнвест" по платежному поручению от 30.03.2018 N 524.

Остальные 500 000 руб. истцом не оплачены, о чем в адрес истца поступают требования о необходимости оплаты взноса компенсационного фонда в полном объеме.

Ссылаясь на неудовлетворение его требований по перечислению средств компенсационного фонда, на необоснованное затягивание сроков по включению требований ООО "Стройтехэксперт" в реестр заявлений (требований) членов саморегулируемых организаций, исключенных из государственного реестра саморегулируемых организаций, о перечислении средств компенсационного фонда, и на неперечисление НОПРИЗ средств компенсационного фонда на счет новой СРО Ассоциация "Объединение проектировщиков "Проект-Сити", ООО "Стройтехэксперт" обратилось в арбитражный суд с данным иском, ссылаясь на ст. ст. 55.16, 55.16.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор, и удовлетворяя иск в части требований к Саморегулируемой организации "Межрегиональное объединение проектных организаций "Ассоциация ОборонСтрой Проект", суд первой инстанции, руководствуясь ч.ч. 14, 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.п. 11, 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций, п. 5 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" и статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что материалами дела подтвержден факт несения истцом неблагоприятных материальных последствий в результате нарушения исключенной СРО "Межрегиональное объединение проектных организаций "Ассоциация ОборонСтрой Проект" предусмотренной ч. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязанности по перечислению в полном объеме сформированного компенсационного фонда в НОПРИЗ, что повлекло невозможность дальнейшего перечисления НОПРИЗ средств компенсационного фонда по заявлению истца.

В указанной части решение суда не обжалуется.

В жалобе истец считает выводы суда первой инстанции об отказе в части требований к НОПРИЗ необоснованными, и ссылается на то, что у суда не имелось оснований отказывать в иске в данной части, поскольку именно НОПРИЗ не осуществило перечисление денежных средств на счет СРО "Объединение проектировщиков компенсационного фонда".

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с правильностью доводов апелляционной жалобы, поскольку суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оснований для предъявления иска к НОПРИЗ у истца не имелось.

Так, судом первой инстанции установлено, что НОПРИЗ в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации является Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

Согласно ч. 1 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных ст.60 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в случаях, установленных названным Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации или по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных ч.2 и 4 ст.55.4 названного Кодекса. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных ст.60.1 названного Кодекса.

Приказом Ростехнадзора от 22.12.2017 N СП-157 СРО "Межрегиональное объединение проектных организаций "Ассоциация ОборонСтрой Проект" исключена из государственного реестра СРО, в связи с чем ООО "Стройтехэксперт" вступило в члены Ассоциации "Объединение проектировщиков "Проект-Сити".

Положениями ч. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно ст. 60 и 60.1 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Частью 17 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 названной статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Как следует из п. 5 Порядка взаимодействия саморегулируемых организаций саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Частью 11 Порядка установлено, что члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

В силу п. 5 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций счет.

Как установлено судом, ООО "Стройтехэксперт" обратилось в НОПРИЗ с заявлением от 19.03.2018 о перечислении зачисленных на счет НОПРИЗ средств компенсационного фонда СРО "Межрегиональное объединение проектных организаций "Ассоциация ОборонСтрой Проект" на специальный банковский счет СРО Ассоциация "Объединение проектировщиков "Проект-Сити". Заявление получено НОПРИЗ 19.03.2018.

Вместе с тем, согласно выписки из протокола заседания Совета Ассоциация "Объединение проектировщиков "Проект-Сити" от 09.01.2018 по вопросу о принятии в члены ООО "Стройтехэксперт" следует, что решение о приеме ООО "Стройтехэксперт" в члены Ассоциации вступает в силу после уплаты вступительного взноса, взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, а также в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Согласно данным официального сайта НОПРИЗ ООО "Стройтехэксперт" зарегистрировано членом Ассоциация "Объединение проектировщиков "Проект-Сити" 21.03.2018.

Следовательно, только после 21.03.2018 у истца возникло право на обращение в НОПРИЗ с заилением о перечислении денежных средств в Ассоциацию "Объединение проектировщиков "Проект-Сити".

Таким образом, на дату обращения 19.03.2018 с заявлением в НОПРИЗ о перечислении средств компенсационного фонда ООО "Стройтехэксперт" не являлось членом Ассоциация "Объединение проектировщиков "Проект-Сити", в связи с чем у НОПРИЗ не было правовых оснований для его удовлетворения.

На момент повторного обращения ООО "Стройтехэксперт" с заявлением в НОПРИЗ 22.08.2018, у НОПРИЗ были исчерпаны денежные средства, поступившие от исключенной СРО "Межрегиональное объединение проектных организаций "Ассоциация ОборонСтрой Проект" в связи с перечислением средств компенсационных фондов возмещения вреда и договорных обязательств по заявлениям членов исключенной СРО, поэтому НОПРИЗ не смог удовлетворить заявление истца и включил его требование в реестр неудовлетворенных заявлений.

Так, согласно размещённой на официальном сайте НОПРИЗ информации, размещенной в сети Интернет, все поступившие денежные средства исключенной СРО "Межрегиональное объединение проектных организаций "Ассоциация ОборонСтрой Проект" были выплачены НОПРИЗ по заявлениям бывших членов до 22.06.2018.

Согласно справке НОПРИЗ от 25.01.2019 выплаты по заявлениям членов СРО "Межрегиональное объединение проектных организаций "Ассоциация ОборонСтрой Проект" были начаты 05.03.2018 и окончены по компенсационному фонду возмещения вреда - 22.06.2018, а по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств - 22.05.2018.

На специальный банковский счет НОПРИЗ от исключенной СРО "Межрегиональное объединение проектных организаций "Ассоциация ОборонСтрой Проект" денежные средства компенсационного фонда были перечислены не в полном объеме.

Согласно разъяснениям Минстроя России в письме от 12.07.2017 N 24614-ХМ/02 Национальное объединение саморегулируемых организаций в силу ч. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации несет ответственность по обязательствам исключенной СРО только в пределах поступивших на ее счет средств компенсационных фондов такой исключенной СРО.

В соответствии с п. 15 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр непоступление на счёт Национального объединения СРО средств компенсационного фонда исключенной СРО является основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной СРО.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оснований для удовлетворения требований к НОПРИЗ в рассматриваемом случае не имеется.

При этом следует отметить, что суд первой инстанции учел правовую позицию, сформированную Верховным Судом Российской Федерации в определении от 18.12.2018 N 305-ЭС18-4499 по делу N А40-213640/2016, а также отраженную в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 25.01.2019 по делу N А40-77962/2018, согласно которой применительно к НОПРИЗ ответчик осуществляет выплаты из сумм компенсационных фондов, зачисленных на его специальный счет саморегулируемой организацией, сведения о которой исключены из реестра, и не располагает собственными денежными средствами, за счет которых могли бы производиться какие-либо выплаты.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Вместе с тем, заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного решения арбитражного суда первой инстанции, по настоящему делу не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.06.2019 года по делу N А40-53585/19 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.В. Стешан

Судьи

Т.А. Лялина Е.Н. Янина