Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2019 г. N 10АП-14613/19

г. Москва

23 сентября 2019 г.

Дело N А41-37264/19

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Марченковой Н. В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Комитета лесного хозяйства Московской области - Дюдяков Д.И., по доверенности от 21.12.2018,

от заинтересованного лица по делу - судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств N 2 УФССП России по Московской области Фроловой М.С., - представитель не явился, извещен,

от заинтересованного лица по делу - УФССП России по МО - представитель не явился, извещен,

от третьего лица по делу - ООО "Виво Центр Балашиха" - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 17.06.2019 по делу N А41-37264/19, принятое судьей Гейц И.В., по заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств N 2 УФССП России по Московской области Фроловой М.С., УФССП России по МО об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, третье лицо: ООО "Виво Центр Балашиха",

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств N 2 УФССП России по Московской области Фроловой М.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее - заинтересованное лицо, судебный пристав) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 19.03.2018 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 10979/18/50049-ИП в размере 50 000 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.06.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Комитет лесного хозяйства Московской области не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Комитета лесного хозяйства Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств N 2 УФССП России по Московской области Фроловой М.С., УФССП России по МО, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя Комитета лесного хозяйства Московской области, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 21.03.2018 г. Арбитражным судом Московской области вынесено решение по делу N А41-50051/17 по иску ООО "Проект", ООО "ВИВО Центр Балашиха" к Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету лесного хозяйства Московской области, третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, ООО "ВЦБ", третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: ООО "Кром-маркет", о признании отсутствующим права собственности РФ на лесные участки.

05.06.2018 г. постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-50051/17 решение суда от 21.03.2018 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.

16.08.2018 г. постановлением Арбитражного суда Московского округа по делу N А41-50051/17 решение суда от 21.03.2018 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2018 г. по делу N А41-50051/17 оставлены без изменения, кассационная жалоба Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области по делу N А41-50051/17 арбитражным судом взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС N 012229603, который взыскателем был направлен в Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств N 2 УФССП России по Московской области, и на основании которого 10.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 10979/18/50049-ИП в отношении должника: Комитет лесного хозяйства Московской области, предмет исполнения: обязать внести в государственный лесной реестр сведения об отсутствии права собственности Российской Федерации на часть земельных участков лесного фонда в Салтыковском участковом лесничестве, квартал 15, площадью 5 259,28 кв. м, и Ногинском сельском лесничестве, квартал 2, выдел 14, площадью 3 403,45 кв. м, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером 50:11:0090302:391 в указанных координатах поворотных точек, а также на часть земельных участков лесного фонда в Ногинском сельском участковом лесничестве, квартал 2, выдел 13, площадью 2 820,61 кв. м, находящихся в границах земельных участков с кадастровым номером 50:15:0090302:507 в указанных координатах поворотных точек.

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Пунктом 3 данного постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей.

При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Пунктом 4 указанного постановления должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.

Кроме того, пунктом 9 указанного постановления должник предупрежден, что за неисполнение судебного акта должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса РФ.

17.09.2018 г. постановление о возбуждении исполнительного производства N 10979/18/50049-ИП получено должником, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении.

19.03.2019 г. судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП N 2 УФССП России по Московской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 10979/18/50049-ИП в сумме 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции установил, что должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства, не исполнил в установленный срок требования по исполнительному производству, поэтому постановление о взыскании исполнительского сбора соответствует закону.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.20107 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (п. 1). При этом, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п. 12).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельства (п. 2 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем не представлено уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения требований.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда и отклоняет соответствующие доводы жалобы.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП N 2 УФССП России по Московской области от 10.09.2018 г. возбуждено исполнительное производство N 10979/18/50049-ИП, в рамках которого Комитет лесного хозяйства Московской области был обязан внести в государственный лесной реестр сведения об отсутствии права собственности Российской Федерации на часть земельных участков лесного фонда в Салтыковском участковом лесничестве, квартал 15, площадью 5 259,28 кв. м, и Ногинском сельском лесничестве, квартал 2, выдел 14, площадью 3 403,45 кв. м, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером 50:11:0090302:391 в указанных координатах поворотных точек, а также на часть земельных участков лесного фонда в Ногинском сельском участковом лесничестве, квартал 2, выдел 13, площадью 2 820,61 кв. м, находящихся в границах земельных участков с кадастровым номером 50:15:0090302:507 в указанных координатах поворотных точек; установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней. Указанное постановление поступило в Комитет 17.09.2018 г.

19.03.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен.

Указанное постановление поступило в Комитет 15.04.2019 г.

Таким образом, до истечения срока, установленного судебным приставом для добровольного исполнения - до 23.09.2018 г., решение суда не было исполнено.

При этом Комитет не оспаривает, что в установленный судебным приставом срок до 23.09.2018 г. вышеуказанные сведения в государственный лесной реестр внесены не были, однако полагает, что исполнил судебный акт, обязав 28.09.2018 г. свое подразделение - Ногинский филиал ГКУ МО "Мособллес" внести документированную информацию в государственный лесной реестр об отнесении к лесному фонду части земельного участка.

Данный довод заявителя правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку не свидетельствует об исполнении судебного акта самим Комитетом, являющимся должником по исполнительному производству. В соответствии со ст. 49 ФЗ "Об исполнительном производстве", стороной исполнительного производства является должник, в данном случае - Комитет лесного хозяйства, и именно Комитет обязан был совершить определенные действия, предусмотренные исполнительным документом.

Поскольку в пятидневный срок для добровольного исполнения решение суда исполнено не было 19.03.2019 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и одновременно установлен новый срок исполнения до 10.04.2019 г.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительного сбора принято судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в целях исполнения требований исполнительного документа.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ее податель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17.06.2019 по делу N А41-37264/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Марченкова Н.А. Панкратьева