Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2019 г. N 19АП-2593/18

город Воронеж

26 сентября 2019 г.

Дело N А14-2097/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 сентября 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ушаковой И.В.,

судей Кораблевой Г.Н.,

Щербатых Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой А.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "ВЕСТ 1": Шуриновой Ю.А., представителя по доверенности от 01.03.2019, выданной сроком на один год;

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-коммунальное хозяйство "Наш дом": Хаустовой М.Ю., представителя по доверенности N 12 от 28.08.2019, выданной сроком на один месяц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ВЕСТ 1" (ОГРН 1123668050065, ИНН 3664122259) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.07.2019 по делу N А14-2097/2018 (судья Пригородова Л.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-коммунальное хозяйство "Наш дом" (ОГРН 1123668058414, ИНН 3662182950) к обществу с ограниченной ответственностью "ВЕСТ 1" (ОГРН 1123668050065, ИНН 3664122259) об обязании передать техническую и иную документацию, предназначенную для целей управления многоквартирным домом N 168/3 по ул. Острогожская, г. Воронежа, в случае утраты обязать восстановить за свой счет,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-коммунальное хозяйство "Наш Дом" (далее - ООО "УК ЖКХ "Наш дом", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ВЕСТ 1" (далее - ООО "ВЕСТ 1", ответчик) о возложении на ответчика обязанности в течение тридцати дней после вступления решения по настоящему делу в законную силу, передать техническую документацию, предназначенную для целей управления многоквартирным домом N 168/3 по ул. Острогожская, г. Воронежа, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (оригинал технического паспорта многоквартирного дома);

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период 2015 - март 2019;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период 2015 - март 2019;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за период 2015 - 2017;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра на март 2019;

- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, на март 2019;

- документы, в которых указывается содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута), за период с 2015 по март 2019.

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных за период 2015 - март 2019;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период 2015 - март 2019;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за период 2015 - март 2019;

- иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений за период 2015 - март 2019;

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом;

- акты приемки дома от строительных организаций;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения за период 2015 - март 2019;

- паспорта на дом/ квартиру и земельный участок за период 2015 - март 2019;

- исполнительные чертежи контуров заземления;

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт за период 2015 - март 2019;

- акты технических осмотров за период 2015 - март 2019;

- журналы заявок жителей за период 2015 - 2017;

- протоколы измерения сопротивления электросетей за период 2015 - март 2019;

- протоколы измерения вентиляции за период 2015 - март 2019,

а в случае ее утраты - обязать восстановить за свой счет (с учетом уточнений и произведенного арбитражным судом области процессуального правопреемства истца).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 04.07.2019 на ООО "ВЕСТ 1" возложена обязанность передать ООО "УК ЖКХ "Наш дом" в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, техническую и иную документацию, предназначенную для управления многоквартирным домом N 168/3 по ул. Острогожская, г. Воронежа. При отсутствии указанной в решении документации или ее утрате - на ответчика судом возложена обязанность восстановить ее за свой счет. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "ВЕСТ 1" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просило обжалуемое решение в части удовлетворенных требований об обязании передать техническую и иную документации отменить, принять по делу новый судебный акт.

Через канцелярию суда по почте от ООО "УК ЖКХ "Наш дом" поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "ВЕСТ 1" доводы, приведенные в апелляционной жалобе, поддержал, считая решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела, просил суд обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО "УК ЖКХ "Наш дом" возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с протоколом N 1/2018 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Острогожская, д. 168/3 от 19.01.2018, собственниками помещений было принято решение о расторжении договора управления с управляющей компанией ООО "Вест 1", о выборе способа управления многоквартирным домом - управляющей компанией, в качестве управляющей организации выбрана управляющая компания ООО "Управляющая компания "Наш дом" (далее - ООО "УК ЖКХ "Наш дом).

В связи с принятым решением, истец обратился в адрес ответчика с уведомлением N 37 от 23.01.2018, о прекращении действия договора управления и просьбой передать техническую документацию и иные документы, связанные с управлением спорным многоквартирным домом. На указанное уведомление, полученное 23.01.2018, ответчик ответил отказом (письмо N 4 от 23.01.2018), считая решение и протокол собрания недействительными.

Решением Советского районного суда города Воронежа от 27.07.2018 по делу N 2-836/2018, оставленным в силе апелляционным определением Воронежского областного суда от 18.10.2018 (дело N 33-7051), исковые требования о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений МКД N 168/3 по ул. Острогожская, г. Воронежа, от 19.01.2018, оформленных протоколом N 1/2018, оставлены без удовлетворения.

Решением государственной жилищной инспекции Воронежской области N 69-05-22/587 от 25.03.2019, с 01.04.2019 внесены изменения в реестр лицензий Воронежской области, а именно, прекращено управление ООО "Вест 1" многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Воронеж, ул. Острогожская, д. 168/3.

Очередное обращение N 20 от 01.02.2019 ООО "УК ЖКХ "Наш дом" в адрес ответчика о передаче технической документации на спорный МКД, последний оставил без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что ответчик продолжает удерживать техническую документацию на вышеуказанный дом, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 44, части 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания относится выбор способа управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ). При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания (часть 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ).

Согласно положениям части 8 статьи 162 Жилищного кодекса РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (статья 450 Гражданским кодексом РФ).

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

По смыслу части 2 статьи 453 Гражданского кодекса РФ при одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются.

Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Согласно пункту 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (пункта 21, 22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, в ред. от 27.03.2018).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы согласно указанному выше перечню управляющей компании, которая в установленном порядке избрана собственниками жилых помещений.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 15.05.2013 N 416 утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416).

В разделе V Правил N 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Согласно пункту 20 названных Правил техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами N 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Арбитражный суд области признал, что состав документации соответствует положениям пунктов 24 и 26 Правил N 491 и направлен на возможность определить общий состав имущества дома и на надлежащее выполнение функции управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего на момент передачи документов законодательства Российской Федерации, предъявляемым к состоянию имущества. Истребуемые истцом документы соответствуют указанным в приведенных нормах права перечням технической документации на многоквартирный жилой дом и иных документов, связанных с управлением домом.

Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении многоквартирным домом со стороны ответчика.

Данный вывод подтверждается правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, согласно которой в случае предъявления товариществом собственников жилья требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии - восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу), определении Верховного Суда РФ от 09.01.2018 N 310-ЭС17-19934.

Поскольку доказательств, подтверждающих передачу истребуемых документов истцу, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлено, ООО "УК ЖКХ "Наш дом" заблаговременно уведомило ООО "ВЕСТ 1" о необходимости передачи технической документации, в силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, пунктов 24, 26 Правил N 491, пункта 1.5 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" от 27.09.2003 N 170, арбитражный суд области правомерно пришел к выводу о том, что требования истца о передаче документации являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части.

Отказ в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности предоставить выписки из реестра, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также документов, в которых указывается содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута), ответчиком и истцом не оспаривается.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что ряд документов истребован у него необоснованно, поскольку фактически они отсутствуют в наличии, а также о том, что возложение обязанности передать данные документы делает принятые по делу судебные акты неисполнимыми, подлежат отклонению с учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 30.03.2010 N 17074/09.

Заявитель жалобы в подтверждение обоснованности возражений о том, что истребуемая документация ему не передавалась, не представил доказательств того, какой именно объем документации был получен им при принятии спорного многоквартирного жилого дома в управление.

При этом, судебной коллегией учтено, что новая управляющая компания, не владеет информацией об объеме документации, переданной ответчику от застройщика, бремя доказывания того обстоятельства, что соответствующая документация изначально не передавалась, возлагается на ответчика (определение Верховного Суда Российской Федерации N 303-ЭС16-3028 от 22.04.2016).

От застройщика заявитель апелляционной жалобы обязан был получить всю техническую документацию на дом, в отсутствие которой ввод нового объекта в эксплуатацию в силу требований закона (Градостроительный кодекс Российской Федерации) невозможен.

Невыполнение ответчиком своей обязанности по получению такой документации от застройщика, генподрядчика и других лиц, в том числе, в принудительном порядке в случае спора, не может являться негативным последствием для следующей управляющей организации.

Обязанность по формированию и хранению технической и иной документации, связанной с осуществлением деятельности по управлению многоквартирным домом, возложена действующим законодательством на ответчика, отсутствие или утрата подлежащей передачи документации не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности передать документацию вновь избранной управляющей компании.

Арбитражный суд согласно пункту 1 статьи 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заявитель апелляционной жалобы не доказал наличия оснований для отмены решения по настоящему делу.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.07.2019 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.07.2019 по делу N А14-2097/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ВЕСТ 1" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.В. Ушакова

Судьи

Г.Н. Кораблева Е.Ю. Щербатых