Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2019 г. N 17АП-10330/19

г. Пермь

29 октября 2019 г.

Дело N А60-3778/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 октября 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семенова В.В.,

судей Крымджановой Д.И., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Балдиной А.С.,

при участии:

от истца - Иванова Д.А., представитель по доверенности, паспорт,

от ответчика - не явились,

от третьего лица (Минобороны России) - Базанова Е.С., представитель по доверенности, служебное удостоверение,

от третьего лица (ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России) - Базанова Е.С., представитель по доверенности, служебное удостоверение,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции,

дело N А60-3778/2019

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Уральского военного округа Министерства Обороны РФ" - дочернее предприятие ФГУП "Волжско-Уральское строительное управление МО РФ" (ОГРН 1026605424240, ИНН 6662021620)

к Администрации города Екатеринбурга (ОГРН 1046603983800, ИНН 6661004661)

об обязании принять в муниципальную собственность объекты коммунальной инфраструктуры и жилищный фонд социального использования,

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261), Федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 6671257260, ОГРН 1086671005838)

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Строительное управление Уральского военного округа Министерства Обороны РФ" - дочернее предприятие ФГУП "Волжско-Уральское строительное управление МО РФ" (ранее и далее - ФГУП "СУ УрВО", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации города Екатеринбурга (далее - администрация, ответчик), в котором (с учетом уточнения исковых требований, заявленных истцом и принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ) просило:

- обязать Администрацию города Екатеринбурга принять в муниципальную собственность не реализованное на торгах форме конкурса следующее имущество:

N п/п	Наименование основных фондов в соответствии с действующей классификацией	Единица измерения	Количество	Год ввода в эксплуатацию
1	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 14)	м	100	1994
2	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 18)	м	70	1994
3	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 10а)	м	75	1994
4	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 12а)	м	70	1994
5	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 16)	м	200	1994
6	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до детского сада N 193)	м	70	1994
7	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 9,10,15)	м	150	1994
8	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 14)	м	100	1994
9	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 17)	м	15	1994

- обязать Администрацию города Екатеринбурга принять в муниципальную собственность следующий жилищный фонд социального использования в соответствии с поквартирным перечнем жилых помещений в следующих многоквартирных домах:

N п/п	Адрес	Год ввода в эксплуатацию	Общая площадь
1	Испытателей, 9	1956	1320
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	4	59,7
	12	25,80 (комната)
	14	64,4
	16	44,5
	18	61,2
	19	45,5
2	Испытателей, 10	1958	1544
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	1	73,4
	8	26,60 (комната)
	10	74,4
	21	54,5
	22	27,10 (комната)
	22	19,70 (комната)
	23	55,30
3	Испытателей, 10а	1991	2649
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	4	45,50
	22	47,40
	36	80,40
	46	34,00
4	Испытателей, 11	1960	1497
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	4	41,70
	17	41,90
	20	41,90
	22	38,60
	25	41,80
	4	41,70
5	Испытателей, 12	1960	1980
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	1	44,10
	6	22,10
	11	29,60
	13	43,30
	25	42,80
6	Испытателей, 12а	1981	5751
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	1	47,20
	13	47,30
7	Испытателей, 13	1966	3187
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	17	51,90
	35	46,60
	44	45,00
	50	44,90
8	Испытателей, 14	1971	5192
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	1	32,80
	40	42,80
	61	57,70
	66	57,30
	67	28,10
	85	43,90
	86	42,90
	91	43,80
9	Испытателей, 15	1968	2601
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	21	44,40
	22	44,1
	42	44,60
	59	29,10
10	Испытателей, 16	1979	5754
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	3	61,40
	8	60,90
	29	43,90
	39	62,00
	42	61,40
	43	44,20
	53	30,40
	60	43,50
	64	29,70
	75	61,70
	76	30,00
	84	38,00 (комната)
	87	61,30
	43	44,30
	45	61,90
	57	43,10
	62	37,90
	80	44,10
	97	44,20
	101	47,90
	103	44,30
	105	61,80
	106	61,00
	111	61,60
	101	24,90 (комната)
	105	61,60
	106	61,00
11	Испытателей, 22	1998	3892
	N помещения	Вид жилого помещения	Площадь общая/жилая кв.м
	5	квартира 3-х комнатная	62,9 / 39,6
	10	квартира 2-х комнатная	47,6 / 28,9
	20	комната в 3-х комнатной квартире	12,0 / 19,0
	34	квартира 2-х комнатная	47,6 / 29,1
	36	квартира 3-х комнатная	62,8 / 39,5
	42	квартира 2-х комнатная	48,1 / 29,5
12	Испытателей, 17	1954	53

Исковые требования обоснованы ссылками на статью 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) в редакции, действующей на момент введения конкурсного производства (до 30.12.2008) (далее - Закон о банкротстве).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22 мая 2019 года исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд решил:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать Администрацию города Екатеринбурга (ОГРН 1046603983800, ИНН 6661004661) принять в муниципальную собственность нереализованное на торгах форме конкурса следующее имущество:

N п/п	Наименование основных фондов в соответствии с действующей классификацией	Единица измерения	Количество	Год ввода в эксплуатацию
1	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 14)	м	100	1994
2	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 18)	м	70	1994
3	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 10а)	м	75	1994
4	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 12а)	м	70	1994
5	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 16)	м	200	1994
6	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до детского сада N 193)	м	70	1994
7	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 9,10,15)	м	150	1994
8	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 14)	м	100	1994
9	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 17)	м	15	1994

3. Обязать Администрацию города Екатеринбурга (ОГРН 1046603983800, ИНН 6661004661) принять в муниципальную собственность следующий жилищный фонд социального использования в соответствии с поквартирным перечнем жилых помещений в следующих многоквартирных домах:

N п/п	Адрес	Год ввода в эксплуатацию	Общая площадь
1	Испытателей, 9	1956	1320
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	4	59,7
	12	25,80 (комната)
	14	64,4
	16	44,5
	18	61,2
	19	45,5
2	Испытателей, 10	1958	1544
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	1	73,4
	8	26,60 (комната)
	10	74,4
	21	54,5
	22	27,10 (комната)
	22	19,70 (комната)
	23	55,30
3	Испытателей, 10а	1991	2649
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	4	45,50
	22	47,40
	36	80,40
	46	34,00
4	Испытателей, 11	1960	1497
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	4	41,70
	17	41,90
	20	41,90
	22	38,60
	25	41,80
	4	41,70
5	Испытателей, 12	1960	1980
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	1	44,10
	6	22,10
	11	29,60
	13	43,30
	25	42,80
6	Испытателей, 12а	1981	5751
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	1	47,20
	13	47,30
7	Испытателей, 13	1966	3187
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	17	51,90
	35	46,60
	44	45,00
	50	44,90
8	Испытателей, 14	1971	5192
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	1	32,80
	40	42,80
	61	57,70
	66	57,30
	67	28,10
	85	43,90
	86	42,90
	91	43,80
9	Испытателей, 15	1968	2601
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	21	44,40
	22	44,1
	42	44,60
	59	29,10
10	Испытателей, 16	1979	5754
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	3	61,40
	8	60,90
	29	43,90
	39	62,00
	42	61,40
	43	44,20
	53	30,40
	60	43,50
	64	29,70
	75	61,70
	76	30,00
	84	38,00 (комната)
	87	61,30
	43	44,30
	45	61,90
	57	43,10
	62	37,90
	80	44,10
	97	44,20
	101	47,90
	103	44,30
	105	61,80
	106	61,00
	111	61,60
	101	24,90 (комната)
	105	61,60
	106	61,00
11	Испытателей, 22	1998	3892
	N помещения	Вид жилого помещения	Площадь общая/жилая кв.м
	5	квартира 3-х комнатная	62,9 / 39,6
	10	квартира 2-х комнатная	47,6 / 28,9
	20	комната в 3-х комнатной квартире	12,0 / 19,0
	34	квартира 2-х комнатная	47,6 / 29,1
	36	квартира 3-х комнатная	62,8 / 39,5
	42	квартира 2-х комнатная	48,1 / 29,5
12	Испытателей, 17	1954	53

Взыскать с Администрации города Екатеринбурга (ОГРН 1046603983800, ИНН 6661004661) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Уральского военного округа Министерства Обороны РФ" - дочернее предприятие ФГУП "Волжско-Уральское строительное управление МО РФ" (ОГРН 1026605424240, ИНН 6662021620) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 6 000 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части, Министерство обороны Российской Федерации в порядке статьи 42 АПК РФ обжаловало его в порядке апелляционного производства. В апелляционной жалобе Минобороны России просило решение суда первой инстанции отменить и рассмотреть дело по правилам первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывало на то, что ФГУП "СУ УрВО" является организацией, которая находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации, все имущество данной организации находится в федеральной собственности; жилой фонд, находящийся на праве хозяйственного ведения предприятия, является жилищным фондом Минобороны России; решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.02.2005 по делу N А60-13589/2004 ФГУП "СУ УрВО" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Отмечает, что жилой дом по адресу: г. Екатеринбург, ул. Испытателей, 22 имеет статус общежития, расположенные в данном доме объекты недвижимого имущества (квартиры, комнаты) относятся к специализированному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации. По мнению заявителя жалобы, поскольку здание общежития относится к специализированному жилищному фонду, квартиры под номерами 5, 10, 20 (комната), 34, 36, 42, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Испытателей, 22, должны подлежать безвозмездной передаче Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации. Заявитель считает, что вынесенный по делу судебный акт затрагивает его права и обязанности; просит привлечь Министерство обороны Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением от 23.08.2019 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, поскольку принятое решение касается прав и обязанностей уполномоченного органа публичного собственника - Российской Федерации, не привлеченного к участию в деле.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации (далее - третье лицо, Минобороны России), Федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - третье лицо, Приволжско-Уральское ТУИО).

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Минобороны России представило возражения на исковое заявление, в которых возражало против удовлетворения исковых требований в части квартир (комнат), расположенных в доме 22 по улице Испытателей города Екатеринбурга.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в его отсутствие.

Истец представил письменное ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с рассмотрением Арбитражным судом Свердловской области в рамках дела N А60-13589/2004 обособленного спора по заявлению конкурсного управляющего истца о применении последствий недействительности ничтожной сделки по прекращению права хозяйственного ведения ФГУП "СУ УрВО" на объекты недвижимого имущества в результате издания приказа Директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 03.06.2019 N 1079. Представитель третьих лиц против приостановления производства по делу возражает. В удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу отказано, поскольку суд невозможности рассмотрения настоящего дела до рассмотрения по существу обособленного спора в рамках дела N А60-13589/2004 не усматривает, основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, отсутствуют. Кроме того, заявление конкурсного управляющего на момент рассмотрения дела не принято к производству.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал, представители третьих лиц против удовлетворения исковых требований возражали в части квартир (комнат), расположенных в доме 22 по улице Испытателей города Екатеринбурга. Мировое соглашение стороны не заключили.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей истца и третьих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, за истцом как федеральным государственным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения закреплен следующий жилищный фонд:

N п/п	Адрес	Год ввода в эксплуатацию	Общая площадь
1	Испытателей, 9	1956	1320
2	Испытателей, 10	1958	1544
3	Испытателей, 10а	1991	2649
4	Испытателей, 11	1960	1497
5	Испытателей, 12	1960	1980
6	Испытателей, 12а	1981	5751
7	Испытателей, 13	1966	3187
8	Испытателей, 14	1971	5192
9	Испытателей, 15	1968	2601
10	Испытателей, 16	1979	5754
11	Испытателей, 22	1998	3892
12	Испытателей, 17	1954	53

- а также следующие кабельные линии:

N п/п	Наименование основных фондов в соответствии с действующей классификацией	Единица измерения	Количество	Год ввода в эксплуатацию
1	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 14)	м	100	1994
2	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 18)	м	70	1994
3	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 10а)	м	75	1994
4	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 12а)	м	70	1994
5	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 16)	м	200	1994
6	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до детского сада N 193)	м	70	1994
7	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 9,10,15)	м	150	1994
8	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 14)	м	100	1994
9	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 17)	м	15	1994

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.02.2005 по делу N А60-13589/2004 ФГУП "СУ УрВО" признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.12.2014 по делу N А60-13589/2004 конкурсным управляющим утверждён Рыбалко Данил Алексеевич.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.12.2018 (резолютивная часть от 27.12.2018) по делу N А60-13589/2004 срок конкурсного производства продлен до 18.04.2019.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.04.2019 (резолютивная часть от 18.04.2019) по делу N А60-13589/2004 процедура конкурсного производства продлена до 18.10.2019.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.10.2019 (резолютивная часть от 17.10.2019) по делу N А60-13589/2004 процедура конкурсного производства продлена до 18.04.2020.

Постановлением Главы города Екатеринбурга N 975 от 25.12.1997 принято решение утвердить перечни объектов жилищного фонда, встроенно-пристроенных нежилых помещений, сооружений внешнего благоустройства, основных производственных средств, передаваемых в муниципальную собственность. Согласно акту приема-передачи от 22.05.1998 указанное имущество, за исключением здания, расположенного по ул. Испытателей, д. 22, передано с баланса 353 Завода ЖБИ и принято на баланс муниципального учреждения по управлению жилищным фондом Октябрьского района. Но из письма Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом N 02.13-18-2265 от 23.03.2006 следует, что жилые дома NN 9, 10, 10а, 11, 12, 12а, 13-18, расположенные по улице Испытателей, в реестре муниципальной собственности не числятся.

Руководствуясь статьей 132 Закона о банкротстве, истец письмами от 06.08.2018 N 6-08/01/2018 и от 03.12.2018 N 03-12/01/2018 обратился в администрацию с предложением принять указанное имущество как социально значимые объекты и жилищный фонд социального использования, но администрация кабельные линии и жилищный фонд в муниципальную собственность не приняла.

Считая, что в силу пункта 6 статьи 132 Закона о банкротстве передача социально значимых объектов и жилищного фонда социального использования в муниципальную собственность осуществляется без каких-либо дополнительных условий, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) в редакции, действующей на момент введения конкурсного производства (до 30.12.2008) при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества. Собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего (пункт 2 указанной статьи).

В силу пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, лечебные учреждения, спортивные сооружения, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения (далее - социально значимые объекты), продаются путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. Обязательным условием такого конкурса должна являться обязанность покупателя социально значимых объектов содержать и обеспечивать их эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением указанных объектов. Иные условия проведения конкурса определяются собранием кредиторов (комитетом кредиторов) по предложению органа местного самоуправления. Цена продажи социально значимых объектов определяется независимым оценщиком. Средства, полученные от продажи социально значимых объектов, включаются в конкурсную массу. После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса. В случае существенного нарушения или неисполнения покупателем социально значимых объектов соглашения об исполнении условий конкурса указанные соглашение и договор купли-продажи социально значимых объектов подлежат расторжению судом на основании заявления органа местного самоуправления. В случае расторжения судом указанных соглашения и договора купли-продажи социально значимых объектов такие объекты подлежат передаче в собственность муниципального образования, а денежные средства, выплаченные по договору купли-продажи социально значимых объектов, возмещаются покупателю за счет местного бюджета.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 132 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Отнесение кабельных линий к социально значимым объектам, не проданным по конкурсу в процедуре банкротства, квартир (комнат) в домах N N 9, 10, 10а, 11, 12, 12а, 13-17 по улице Испытателей к жилищному фонду социального назначения подтверждено материалами дела, всеми участвующими в деле лицами не оспаривается, ответчик и третьи лица обоснованность требований конкурсного управляющего в данной части не оспаривают.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца в части обязания администрации принять в муниципальную собственность 9 кабельных линий, а также квартир (комнат) в жилых домах N N 9, 10, 10а, 11, 12, 12а, 13-17 по улице Испытателей города Екатеринбурга подлежат удовлетворению.

Возражая против удовлетворения исковых требований в части квартир (комнат) в доме N 22 по улице Испытателей города Екатеринбурга, третье лица указывают, что данный жилищный фонд относится не к жилищному фонду социального назначения, а к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, так как спорный жилой дом был реконструирован под общежитие для малосемейных.

На основании Постановления Главы города Екатеринбурга от 06.08.1998 N 608-ф "О разрешении государственному предприятию "Строительное Управление Уральского военного округа" реконструкции жилого дома под общежитие для малосемейных по улице Испытателей в поселке Кольцово" ФГУП "СУ УрВО" (в/ч 52725) выполнило строительные работы. БТИ г. Екатеринбурга 23.11.1998 проведена техническая инвентаризация вновь построенного здания по адресу: ул. Испытателей, д. 22. В соответствии со справкой Главархитектуры N 629 от 12.11.1998 вновь выстроенному 120-местному общежитию присвоен адрес: ул. Испытателей, д. 22. На основании Акта N 232 21.12.1998 государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта общежитие по улице Испытателей, 22 введено в эксплуатацию.

Как пояснял сам истец в суде первой инстанции, общежитие для малосемейных по улице Испытателей, 22, при введении в эксплуатацию относилось к ведомственному (служебному) жилому фонду, с целевым назначением - для использования в установленном порядке в качестве общежития для работников ФГУП "СУ УрВО". Жилые помещения были распределены между работниками ФГУП "СУ УрВО" с последующей их регистрацией в собственность работников. Реконструкция жилого дома по улице Испытателей, 22, была произведена за счет средств 353 завода ЖБИ входящего в состав ФГУП "СУ УрВО", на балансе которого он находился до момента введения конкурсного производства в отношении ФГУП "СУ УрВО".

Жилой дом, расположенный по адресу г. Екатеринбург, ул. Испытателей, д. 22, был закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Строительное управление Уральского военного округа" Министерства обороны Российской Федерации, и включен в перечень объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение предприятия, согласно приложению N 1 к Уставу ФГУП "СУ УрВО" МО РФ, имеющего условное наименование - войсковая часть 52725.

В приложении N 1 к Уставу "Перечень объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение Федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Уральского военного округа" - Дочернее предприятие Федерального государственного унитарного предприятия "Волжско-Уральского строительное управление" под номером 102 данный объект поименован как Общежитие по ул. Испытателей, 22.

Из представленных в материалы дела договора найма следует, что в указанных квартирах (комнатах) проживают граждане на основании договоров найма жилых помещений в общежитии, а не по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что спорные квартиры (комнаты) относятся не к жилищному фонду социального найма, а к специализированному жилищному фонду.

Поскольку здание общежития относится к специализированному жилищному фонду, который полностью изъят из гражданского оборота и является оборотоспособным только в социально-жилищной сфере, оно подлежит безвозмездной передаче его собственнику (государственная казна Российской Федерации или соответственно Российской Федерации в лице уполномоченного органа) и не может быть включено в конкурсную массу ФГУП "СУ УрВО", а также отсутствуют основания для его передачи в муниципальную собственность.

Апелляционный суд считает необходимым указать, что передача жилых помещений (квартир, комнат) собственнику не нарушает прав ни конкурсного управляющего, ни кредиторов должника, ни лиц, проживающих в жилых помещениях.

Передача имущества, не включенного в конкурсную массу должника, в установленном порядке является одной из обязанностей конкурсного управляющего.

Поскольку данное имущество не включено в конкурсную массу и соответственно не может быть реализовано с целью погашения требований кредиторов, передача имущества в муниципальную собственность или сохранение имущества в федеральной собственности не влияет на права и законные интересы конкурсных кредиторов.

Изменение или сохранение уровня собственности также не влияет на права лиц, проживающих в спорных жилых помещениях на основании договоров найма, так как не влечет изменение или прекращение указанных договоров. Кроме того, само по себе нахождение жилищного фонда в публичной или частной собственности не является препятствием для реализации гражданами своих прав на приватизацию занимаемых ими жилых помещений, на что неоднократно указывает Верховный Суд Российской Федерации (например, определения от 29.04.2014 N 14-КГ14-4, от 17.03.2015 N 31-КГ14-9 и др.).

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению в отношении жилых домов N N 9, 10, 10а, 11, 12, 12а, 13-17 по улице Испытателей города Екатеринбурга, а также кабельных линий, в отношении жилых помещений дома N 22 по улице Испытателей города Екатеринбурга исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска подлежат отнесению на ответчика (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 мая 2019 года по делу N А60-3778/2019 подлежит отмене (часть 6.1 статьи 268 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 мая 2019 года по делу N А60-3778/2019 отменить.

Иск удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Екатеринбурга (ОГРН 1046603983800, ИНН 6661004661) принять в муниципальную собственность нереализованное на торгах форме конкурса следующее имущество:

N п/п	Наименование основных фондов в соответствии с действующей классификацией	Единица измерения	Количество	Год ввода в эксплуатацию
1	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 14)	м	100	1994
2	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 18)	м	70	1994
3	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 10а)	м	75	1994
4	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 12а)	м	70	1994
5	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 16)	м	200	1994
6	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до детского сада N193)	м	70	1994
7	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 9,10,15)	м	150	1994
8	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 14)	м	100	1994
9	Кабельная линия-04 Кв (ЦРП-590 до ж/д Испытателей, 17)	м	15	1994

Обязать Администрацию города Екатеринбурга (ОГРН 1046603983800, ИНН 6661004661) принять в муниципальную собственность следующий жилищный фонд социального использования в соответствии с поквартирным перечнем жилых помещений в следующих многоквартирных домах:

N п/п	Адрес	Год ввода в эксплуатацию	Общая площадь
1	Испытателей, 9	1956	1320
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	4	59,7
	12	25,80 (комната)
	14	64,4
	16	44,5
	18	61,2
	19	45,5
2	Испытателей, 10	1958	1544
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	1	73,4
	8	26,60 (комната)
	10	74,4
	21	54,5
	22	27,10 (комната)
	22	19,70 (комната)
	23	55,30
3	Испытателей, 10а	1991	2649
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	4	45,50
	22	47,40
	36	80,40
	46	34,00
4	Испытателей, 11	1960	1497
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	4	41,70
	17	41,90
	20	41,90
	22	38,60
	25	41,80
	4	41,70
5	Испытателей, 12	1960	1980
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	1	44,10
	6	22,10
	11	29,60
	13	43,30
	25	42,80
6	Испытателей, 12а	1981	5751
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	1	47,20
	13	47,30
7	Испытателей, 13	1966	3187
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	17	51,90
	35	46,60
	44	45,00
	50	44,90
8	Испытателей, 14	1971	5192
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	1	32,80
	40	42,80
	61	57,70
	66	57,30
	67	28,10
	85	43,90
	86	42,90
	91	43,80
9	Испытателей, 15	1968	2601
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	21	44,40
	22	44,1
	42	44,60
	59	29,10
10	Испытателей, 16	1979	5754
	N квартиры	Площадь жилая / общая
	3	61,40
	8	60,90
	29	43,90
	39	62,00
	42	61,40
	43	44,20
	53	30,40
	60	43,50
	64	29,70
	75	61,70
	76	30,00
	84	38,00 (комната)
	87	61,30
	43	44,30
	45	61,90
	57	43,10
	62	37,90
	80	44,10
	97	44,20
	101	47,90
	103	44,30
	105	61,80
	106	61,00
	111	61,60
	101	24,90 (комната)
	105	61,60
	106	61,00
11	Испытателей, 17	1954	53

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Администрации города Екатеринбурга (ОГРН 1046603983800, ИНН 6661004661) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Уральского военного округа Министерства Обороны РФ" - дочернее предприятие ФГУП "Волжско-Уральское строительное управление МО РФ" (ОГРН 1026605424240, ИНН 6662021620) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 6 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.В. Семенов

Судьи

Д.И. Крымджанова Ю.В. Скромова