Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2019 г. N 15АП-19330/19

город Ростов-на-Дону

20 ноября 2019 г.

дело N А53-3846/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановой Ю.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кладиновой Е.В.,

при участии:

от истца: извещен, не явился;

от ответчика: извещен, не явился;

от третьих лиц: извещены, не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Ростовский зерновой терминал"

на определение Арбитражного суда Ростовской области

от 05.09.2019 по делу N А53-3846/2018 по иску департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ООО "Ростовский зерновой терминал" при участии третьих лиц: ООО "Ростовский универсальный порт", Администрация города Ростова-на-Дону, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о прекращении права собственности, о возвращении статуса, и по встречному иску признании построек самовольными, о сносе самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ростовский зерновой терминал" (далее - ООО "Ростовский зерновой терминал"):

- об истребовании из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером 61:44:0000000:1015, площадью 17216 кв. м, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 44б;

- о прекращении права собственности общества с ограниченной ответственностью "Ростовский зерновой терминал" на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0000000:1015, площадью 17216 кв. м, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 44б;

- о возвращении земельному участку с кадастровым номером 61:44:0000000:1015, площадью 17216 кв. м, расположенному по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 44б, статус - земли, государственная собственность на которые не разграничена.

Определением суда от 14.02.2018 Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области запрещено совершать какие-либо регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:1015, площадью 17216 кв. м, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 44б.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.05.2018 заявленные требования удовлетворены частично. Суд определил истребовать из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью "Ростовский зерновой терминал" земельный участок с кадастровым номером 61:44:0000000:1015, площадью 17216 кв. м, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 44б.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2018 решение от 04.05.2018 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.12.2018 решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.05.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Решением суда от 03.06.2019 суд требования истца удовлетворил частично.

Вопрос об отмене обеспечительной меры суд в принятом судебном акте не разрешил.

02.09.2019 от Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в суд поступило заявление об отмене принятой судом обеспечительной меры от 14.02.2018.

Определением суда от 05.09.2019 отменены примененные определением суда от 14.02.2018 по делу N А53-3846/2018 обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области запрещать совершать какие-либо регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:1015, площадью 17216 кв. м, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 44б.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность определения, просил отменить определение суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что Департаментом имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону не направлено ООО "Ростовский зерновой терминал" ходатайство об отмене обеспечительных мер. До настоящего времени в адрес ООО "Ростовский зерновой терминал" также не направлено определение об отмене обеспечительных мер от 05.09.2019 г. в соответствии с нормами АПК РФ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

При рассмотрении заявления об обеспечении иска арбитражному суду необходимо учитывать наличие данных, обосновывающих исковые требования, исходить из того, что меры по обеспечению иска принимаются с учетом конкретных обстоятельств дела и только тогда, когда в этом есть необходимость.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 93 настоящего Кодекса (часть 2 названной статьи).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" ответчик, иные лица, участвующие в деле, а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер, после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 настоящего постановления (разумности и обоснованности требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятности причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечения баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращения нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц).

Исследовав повторно представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что у суда первой инстанции имелись основания для отмены обеспечительных мер ввиду следующего.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.05.2018 заявленные требования удовлетворены частично. Суд определил истребовать из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью "Ростовский зерновой терминал" земельный участок с кадастровым номером 61:44:0000000:1015, площадью 17216 кв.м., расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 1 -я Луговая, 44б. В удовлетворении остальной части иска отказано. С общества с ограниченной ответственностью "Ростовский зерновой терминал" в доход федерального бюджета взыскано 6000 руб. государственной пошлины. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2018 решение от 04.05.2018 оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.12.2018 решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.05.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2018 отменены в части удовлетворения заявленных требований и взыскания государственной пошлины, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

При новом рассмотрении дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.06.2019 обществу с ограниченной ответственностью "Ростовский зерновой терминал" в удовлетворении встречного иска отказано. Иск Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону удовлетворен частично. Суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Ростовский зерновой терминал" в пятнадцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда осуществить за счет собственных средств снос здания административно-бытовой корпус, литер В, площадью по внутреннему обмеру 275,3 кв.м, туалета, литер Д, 4 А53-3846/2018 площадью по внутреннему обмеру 1,8 кв.м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0000000:1015, площадью 17216 кв.м по адресу: г. Ростовна-Дону, ул. 1-я Луговая, 44б. В остальной части в удовлетворении требований Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону отказано. Заявленные требования Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону удовлетворены частично. Суд истребовал из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью "Ростовский зерновой терминал" земельный участок с кадастровым номером 61:44:0000000:1015, площадью 17216 кв.м., расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 44б. В остальной части в удовлетворении требований отказано. С общества с ограниченной ответственностью "Ростовский зерновой терминал" в доход федерального бюджета взыскано 18000 руб. государственной пошлины по иску.

Постановлением апелляционного суда от 08.08.2019 решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.06.2019 по делу N А53-3846/2018 в части отказа в удовлетворении исковых требований Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (ИНН 6164045474, ОГРН 1026103292380) к обществу с ограниченной ответственностью "Ростовский зерновой терминал" (ИНН 6162041403, ОГРН 1046162004283) о прекращении права собственности общества с ограниченной ответственностью "Ростовский зерновой терминал" на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0000000:1015, площадью 17216 кв.м, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 44б, а также о возвращении земельному участку с кадастровым номером 61:44:0000000:1015, площадью 17216 кв.м, расположенному по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 44б, статуса - земли, государственная собственность на которые не разграничена, отменено. Принят в указанной части новый судебный акт. Производство по делу в части отказа в удовлетворении исковых требований Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (ИНН 6164045474, ОГРН 1026103292380) к обществу с ограниченной ответственностью "Ростовский зерновой терминал" (ИНН 6162041403, ОГРН 1046162004283) о прекращении права собственности общества с ограниченной ответственностью "Ростовский зерновой терминал" на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0000000:1015, площадью 17216 кв.м, расположенный по адресу: г. Ростов-наДону, ул. 1-я Луговая, 44б, а также о возвращении земельному участку с кадастровым номером 61:44:0000000:1015, площадью 17216 кв.м, расположенному по адресу: г. 23 А53-3846/2018 Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 44б, статуса - земли, государственная собственность на которые не разграничена, прекращено. Абзацы пятый и седьмой резолютивной части решения исключены. Абзац третий резолютивной части решения изложен в следующей редакции: "Обязать общество с ограниченной ответственностью "Ростовский зерновой терминал" (ИНН 6162041403 ОГРН 1046162004283) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда осуществить за счет собственных средств снос здания административно-бытовой корпус, литер В, площадью по внутреннему обмеру 275,3 кв.м, туалета, литер Д, площадью по внутреннему обмеру 1,8 кв.м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0000000:1015, площадью 17216 кв.м по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 44б. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Судебный акт вступил в законную силу.

В силу части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для принятия обеспечительных мер отпали, суд обоснованно удовлетворил ходатайство об отмене указанных обеспечительных мер.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о неизвещении его судом о рассмотрении ходатайства истца, которое также не было направлено обществу, подлежат отклонению апелляционным судом по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 93 настоящего Кодекса.

В силу п. 1.1 ст. 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение заявления об обеспечении иска арбитражным судом, в производстве которого находится дело, осуществляется судьей единолично без извещения сторон.

Установленный ч. 1 ст. 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядок разбирательства дела в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания при рассмотрении вопроса об отмене обеспечения иска не применяется.

В пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснено, что вопрос об отмене обеспечения иска в соответствии с нормами статьи 93 и части 2 статьи 97 АПК РФ в арбитражном суде первой инстанции рассматривается судьей единолично. При необходимости арбитражный суд вправе известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания в порядке, определенном частью 3 статьи 121 и частью 3 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для случаев, не терпящих отлагательства.

Анализируя указанные нормы, апелляционный суд приходит к выводу о том, что действующее законодательство не предусматривает обязательности участия сторон в судебном заседании по рассмотрению заявлений об отмене обеспечительных мер.

Суд первой инстанции обоснованно отметил, что извещение лиц, участвующих в деле, с вынесением соответствующего определения о времени и месте судебного заседания, в котором будет рассматриваться вопрос об отмене обеспечительных мер, является правом, а не обязанностью суда.

С учетом установленных законодателем сроков для рассмотрения заявлений об обеспечении иска и отмене обеспечения иска, а также прямого указания закона, такие заявления могут рассматриваться без вызова сторон на основании их заявлений и представленных документов.

Таким образом, в данном случае неизвещение сторон не является процессуальным нарушением и не влечет за собой отмену судебного акта.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на неверном понимании норм процессуального права и подлежат отклонению апелляционным судом.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 05.09.2019 по делу N А53-3846/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Судья

Ю.И. Баранова