|
25 января 2024 г.
|
Дело N А41-92972/18
|
Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2024 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2024 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Досовой М.В.,
судей Катькиной Н.Н., Семикина Д.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Давлатовым Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области, ППК "Фонд развития территорий" на определение Арбитражного суда Московской области от 05.06.2023 по делу N А41-92972/18
о несостоятельности (банкротстве) АО "СИХ"
при участии в заседании:
от Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области - Ермошина Е.В. по доверенности N 11-11/2021 от 12.10.2021;
от Главгосстройнадзора Московской области - Хачатурян А.Н. по доверенности N 1275-10/23 от 16.11.2023;
от ППК "Фонд развития территорий" - Обухов Д.В. по доверенности N 08-3/19 от 19.01.2023 (в порядке передоверия, веб-конференция);
от Министерства экономики и финансов Московской области - Андрианова В.С. по доверенности N 17-02-48/16 от 29.12.2023;
от Министерства жилищной политики Московской области - Шамсутдинова Э.Х. по доверенности N 24 от 30.10.2023;
от ООО "Инвестпроект" - Шубаро Н.С. по доверенности от 14.11.2023;
от конкурсного управляющего АО "СИХ" Макаровой Олеси Юрьевны - Дронова Д.В. по доверенности от 10.04.2023;,
от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим образом
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда Московской области от 29.04.2019 по делу N А41-92972/18 акционерное общество "Строительно-Инвестиционный Холдинг" (далее - АО "СИХ") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Макарова Олеся Юрьевна.
При рассмотрении дела о банкротстве должника применены правила параграфа 7 главы IХ Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", регулирующие особенности банкротства застройщиков.
Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области (далее - Фонд) в порядке статьи 201.15-1 Закона о банкротстве обратился с заявлением о намерении статьи приобретателем прав АО "СИХ" на земельные участки с кадастровыми номерами 50:05:0070202:2232, 50:05:0070202:4676, 50:05:0070202:4677, 50:05:0070202:4678 со всеми неотделимыми улучшениями на этих земельных участках, в том числе объектом незавершенного строительства, права на проектную документацию на объект незавершенного строительства со всеми изменениями, права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта незавершенного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также обязательства застройщика перед участниками строительства в отношении передаваемого объекта незавершенного строительства, а также обязательств застройщика перед участниками строительства (физическими лицами), требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела N А41-92972/2018, при условии полной оплаты цены договоров, предусматривающих передачу жилых помещений и (или) договоров, предусматривающих передачу машино-места и нежилых помещений, такими участниками, и передать имевшееся у АО "СИХ" право требования к участникам строительства, не исполнившим обязательства по договорам долевого участия в полном объеме, по исполнению обязательств в оставшейся части.
Определением Арбитражного суда Московской области от 28.05.2021 заявление Фонда удовлетворено. Суд обязал конкурсного управляющего АО "Строительно-инвестиционный холдинг" передать Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 50:05:0070202:2232, 50:05:0070202:4676, 50:05:0070202:4677, 50:05:0070202:4678 со всеми неотделимыми улучшениями на этих земельных участках, в том числе объектом незавершенного строительства, права на проектную документацию на объект незавершенного строительства со всеми изменениями, права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта незавершенного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также обязательства застройщика перед участниками строительства (физическими и юридическими лицами) в отношении передаваемого объекта незавершенного строительства.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2021 определение Арбитражного суда Московской области от 28.05.2021 по делу N А41-92972/18 отменено.
Заявление унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области" удовлетворено.
Суд обязал конкурсного управляющего АО "Строительно-инвестиционный холдинг" передать Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 50:05:0070202:2232, 50:05:0070202:4676, 50:05:0070202:4677, 50:05:0070202:4678 со всеми неотделимыми улучшениями на этих земельных участках, в том числе объектом незавершенного строительства, права на проектную документацию на объект незавершенного строительства со всеми изменениями, права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта незавершенного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также обязательства застройщика перед участниками строительства (физическими лицами), требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела N А41-92972/2018, при условии полной оплаты цены договоров, предусматривающих передачу жилых помещений и (или) договоров, предусматривающих передачу машино-места и нежилых помещений, такими участниками, и передать имевшееся у АО "СИХ" право требования к участникам строительства, не исполнившим обязательства по договорам долевого участия в полном объеме, по исполнению обязательств в оставшейся части.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11.11.2021 постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2021 оставлено без изменения.
Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2022 N 305-ЭС21-2063(3,5) постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.11.2021 по делу N А41-92972/2018 изменены. Вопрос об определении размера компенсации лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами, перед которыми у фонда, действующего в целях защиты прав граждан - участников долевого строительства, не возникли обязательства по предоставлению помещений, направлен в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.
Направляя спор в указанной части на новое рассмотрение, Верховный Суд Российской Федерации указал следующее.
Судебная коллегия соглашается с выводами апелляционного и окружного судов как об отсутствии у фонда обязанности передать юридическим лицам жилые помещения, так и о прекращении у этих лиц залоговых прав.
Между тем постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 N 34-П (далее - постановление N 34-П) части 14 и 17 статьи 16 Закона N 151-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства фонду, действующему в целях защиты прав граждан-участников долевого строительства, в деле о банкротстве застройщика.
В этом же постановлении указано, что признание положений неконституционными не является основанием для отмены решения о передаче фонду прав застройщика, а также препятствием для такой передачи и принятия фондом на себя соответствующих обязательств. Неконституционность не означает восстановление залоговых прав кредиторов, не являющихся участниками строительства (в значении, придаваемом данному понятию законодательством о банкротстве) и приобретших права залогодержателей до принятия оспоренного регулирования.
Конституционный Суд Российской Федерации установил временный порядок защиты прав бывших залоговых кредиторов застройщика, перед которыми у фонда не возникли обязательства по передаче помещений, предусмотрев механизм предоставления им первоначальной и последующей компенсаций со стороны фонда.
За ними также сохранено право на удовлетворение денежных требований в процедуре банкротства застройщика в определенных пределах (абзац седьмой пункта 4 постановления N 34-П).
Первоначальная компенсация выплачивается в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзацем пятым пункта 4 резолютивной части постановления N 34-П. Её размер не зависит от продажи фондом помещений в полученном им от застройщика объекте незавершенного строительства.
Эта часть компенсации причитается залогодержателю из самого факта отчуждения фонду заложенных объектов по цене, равной оценочной стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями. Её выплата ставит залогодержателя в то же положение, как если бы данные объекты были проданы по этой цене на торгах в процедуре банкротства и вырученные от продажи средства распределились бы в соответствии с законодательством о банкротстве между всеми залогодержателями, включая граждан-участников строительства, но в размере, не превышающем 50 процентов от размера их требований к застройщику.
Как следует из системного толкования пункта 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзаца пятого пункта 4 резолютивной части постановления N 34-П, первоначальная компенсация устанавливается арбитражным судом при принятии им определения о передаче фонду имущества, прав и обязательств застройщика. К этому времени размер данной части компенсации является определимым.
Последующая компенсация выплачивается из чистой прибыли фонда, полученной им по итогам выполнения проекта по достройке проблемного объекта, на условиях, предусмотренных абзацем четвертым пункта 4 резолютивной части постановления N 34-П.
Часть чистой прибыли фонда распределяется между бывшими залоговыми кредиторами пропорционально размеру непогашенных перед ними обязательств. Чистая прибыль устанавливается как разность между выручкой от реализации фондом помещений в полученном им объекте строительства и расходами фонда, связанными с участием в правоотношениях по поводу данного объекта.
К расходам могут быть отнесены затраты на достройку объекта, ввод его в эксплуатацию, операционные расходы самого фонда, относящихся к объекту (оплата труда персонала, расходы на аренду помещений, транспортные расходы и т.д.), а также расходы на уплату налогов.
В отличие от первоначальной, параметры расчета последующей компенсации зависят от реально поступившей суммы (выручки) и могут значительно и непредсказуемо отличаться от расчетных величин. Поэтому (до принятия законодателем специального регулирования во исполнение постановления N 34-П) в резолютивной части определения о передаче фонду имущества, прав и обязательств застройщика суд указывает на приостановление производства по вопросу об установлении последующей компенсации (применительно к статье 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Наличие неразрешенного вопроса о размере последующей компенсации не препятствует завершению конкурсного производства в отношении должника-застройщика, если все необходимые мероприятия управляющим уже будут выполнены, а определенность по параметрам расчета этой части компенсации еще не возникнет. В этом случае к ходатайству о завершении конкурсного производства, направляемому в арбитражный суд, конкурсный управляющий прилагает отдельный документ со сведениями о размере обязательств перед бывшими залоговыми кредиторами, не относящимися к числу участников строительства, требования которых остались непогашенными.
После реализации помещений и окончательного установления суммы расходов фонда последний уведомляет об этом конкурсного управляющего и арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве.
К уведомлению фонда должны быть приложены расчет выручки от реализации и расчет затрат фонда, возникших в связи с его участием в достройке проблемного объекта и вводом этого объекта в эксплуатацию, а также подтверждающие расчеты документы.
Конкурсный управляющий на основании пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве проверяет представленные фондом сведения и рассчитывает выплаты, причитающиеся каждому из кредиторов.
Арбитражный суд возобновляет производство, рассматривает вопрос об установлении последующей компенсации и выносит определение.
При наличии у фонда чистой прибыли по итогам достройки объекта в резолютивной части определения суд указывает суммы денежных средств, которые фонд обязан передать каждому лицу, ранее являвшемуся залоговым кредитором застройщика, определяет срок выплаты данных сумм.
На основании указанного определения по ходатайству бывшего залогового кредитора арбитражный суд выдает ему исполнительный лист на принудительное взыскание присужденной последующей компенсации (часть 6 статьи 13, статья 319 АПК РФ, абзац второй пункта 5 статьи 213.28 Закона о банкротстве).
Следует учитывать, что конкурсный управляющий, участвуя после завершения конкурсного производства в рассмотрении вопроса об установлении последующей компенсации, совершает действия в интересах бывших залоговых кредиторов застройщика в отношениях, связывающих их с фондом, а не непосредственно с самим ликвидированным должником.
В такой ситуации управляющему должно быть выплачено вознаграждение за оказанные им услуги из самостоятельной имущественной массы, составляющей распределяемую между кредиторами чистую прибыль фонда (статья 781 ГК РФ). Размер указанного вознаграждения определяется судом в судебном заседании с учетом мнений заинтересованных лиц и отражается в судебном акте об установлении последующей компенсации.
Правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации по аналогичному вопросу ранее излагалась в определении от 29.08.2022 N 309- ЭС18-13770(4-6).
Поскольку суды, санкционировав передачу фонду имущества, прав и обязательств застройщика-банкрота, не определили компенсацию бывшим залоговым кредиторам, перед которыми у фонда не возникли обязательства по предоставлению помещений, судебная коллегия данные нарушения считает существенными, повлиявшими на исход обособленного спора. Без устранения этих нарушений невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов указанных кредиторов.
При новом рассмотрении судом первой инстанции рассмотрен вопрос об определении размера компенсации бывшим залоговым кредиторам.
К дате судебного разбирательства поступило заявление кредитора ООО "Инвестпроект" об определении размера первичной компенсации в сумме 1 464 139,50 рублей.
Сведениями об иных кредиторах, имеющих право на получение компенсации, суд не располагает.
По ходатайству Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области суд привлек к участию в обособленном споре ППК "Фонд развития территорий".
Определением Арбитражного суда Московской области от 05.06.2023 с Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области в пользу ООО "Инвестпроект" (ИНН 5040128951) взыскана первичная компенсация в размере 1 464 139,50 руб. Производство по вопросу об установлении последующей компенсации приостановлено до реализации помещений в объекте незавершенного строительства и окончательного установления суммы расходов фонда по его достройке.
Не согласившись с указанным судебным актом, Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области, ППК "Фонд развития территорий", Министерство жилищной политики Московской области, Главгосстройнадзор Московской области, Министерство экономики и финансов Московской области обратились в арбитражный суд с апелляционными жалобами, в которых просили определение от 05.06.2023 отменить.
На основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда произведена замена отсутствующего по уважительной причине судьи Мизяк В.П. на судью Семикина Д.С.
Производство по апелляционным жалобам Министерства жилищной политики Московской области, Главгосстройнадзора Московской области, Министерства экономики и финансов Московской области прекращено, о чем судом вынесено отдельное определение.
Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области, конкурсный управляющий АО "СИХ" направили письменные пояснения, которые приобщены судом к материалам дела.
В судебном заседании представители Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области, ППК "Фонд развития территорий" поддержали доводы своих апелляционных жалоб.
Представители конкурсного управляющего АО "СИХ", ООО "Инвестпроект" возражали против удовлетворения апелляционных жалоб, просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.
Законность и обоснованность определения суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права повторно проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 223, 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.
В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве, при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем (далее в целях настоящего параграфа - приобретатель). В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.
В соответствии с пунктами 6, 8, 11 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве, на основании определения арбитражного суда о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика требования участников строительства, исполнение обязательств перед которыми передано приобретателю, исключаются конкурсным управляющим (внешним управляющим) из реестра требований участников строительства. При этом денежные требования участников строительства по возмещению убытков, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 настоящего Федерального закона, признаются погашенными.
На основании определения арбитражного суда о передаче приобретателю земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика конкурсный управляющий (внешний управляющий) заключает с приобретателем договор (договоры) передачи земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика на условиях, не противоречащих настоящему Федеральному закону.
Государственная регистрация перехода прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями осуществляется на основании определения арбитражного суда о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Залог прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями по обязательствам, не связанным с обеспечением прав участников строительства по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, прекращается со дня государственной регистрации перехода прав на указанное имущество к приобретателю.
Прекращение такого залога в указанном случае не влечет за собой изменение очередности удовлетворения требований, которые были обеспечены таким залогом, кредиторов, не являющихся участниками строительства.
Судом установлено, что права на земельные участки и объекты незавершенного строительства переданы Фонду, соответствующие изменения внесены в реестр недвижимости.
Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции, руководствуясь позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 21.07.2022 N 34-П, позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 29.08.2022 N 309-ЭС18-13770(4-6), от 03.10.2022 N 305-ЭС21-2063(3,5), исходил из того, что размер первоначальной компенсации установлен в размере, не превышающем 50% от размера требований к застройщику.
Суд апелляционн
