Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2019 г. N 13АП-35083/19

г. Санкт-Петербург

12 декабря 2019 г.

Дело N А56-8907/2017/тр

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Барминой И.Н.,

судей Тойвонена И.Ю., Юркова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шиковой О.Ю.,

при участии:

представителя конкурсного управляющего ООО "МВС-Агро" Ившиной Е.М. по доверенности от 24.10.2019,

представителя ООО "РТИТС" Шамаевой Т.Б. по доверенности от 05.10.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35083/2019) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "МВС-Агро" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.10.2019 по делу N А56-8907/2017 (судья Тарасова М.В.), принятое

по заявлению ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы"

к обществу с ограниченной ответственностью "МВС-Агро"

в рамках дела о банкротстве

установил:

определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2017 заявление АО "Россельхозбанк" о признании несостоятельным (банкротом) ООО "МВС-Агро" (далее - должник) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Гамичев Александр Иванович.

Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 17.06.2017 N 107.

Решением арбитражного суда от 12.02.2018 ООО "МВС-Агро" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Кузьмин Игорь Сергеевич.

Сведения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 22.02.2018 N 33.

В арбитражный суд 21.05.2019 поступило (зарегистрировано 05.06.2019) заявление ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" (далее - кредитор, Оператор, ООО "РТИТС") о признании обоснованным требования в размере 373 857,59 руб. к должнику и подлежащим удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Определением суда от 28.10.2019 требования удовлетворены. Суд признал обоснованным требование ООО "РТИТС" в размере 373 857,59 руб. и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

В апелляционной жалобе на определение суда от 28.10.2019, конкурсный управляющий, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит его отменить, в удовлетворении требований в сумме, превышающей 17 628 руб. 85 коп. отказать.

Управляющий полагает неправомерным начисление платы по возмещению вреда, причиненного автомобильным дорогам, в отношении семи транспортных средств после выбытия их из собственности ООО "МВС-Агро" и снятия их с учета в регистрирующем органе. Также оспаривает требования по размеру, ссылаясь на отсутствие актов взвешивания автомобилей.

В судебном заседании представитель подателя жалобы ее доводы поддержал, представитель оператора просил оставить жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы в совокупности и взаимосвязи с собранными по обособленному спору доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов суда по фактическим обстоятельствам и иного применения норм материального и процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "РТИТС" является оператором государственной системы взимания Платы, на которое возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет Платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, является обязательным публичным индивидуально-возмездным платежом компенсационного фискального характера (Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.2016 N 14-П).

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ, Закон) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно части 6 ст. 31.1 Закона N 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Порядок определения размера платы установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 (далее - Правила взимания платы).

Согласно Правилам взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы возлагаются на оператора (индивидуального предпринимателя или юридическое лицо), который в этих целях осуществляет, в частности, регистрацию транспортных средств в системе взимания платы, перечисляет внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы денежные средства в доход федерального бюджета, предоставляет на безвозмездной основе бортовое устройство, ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, предоставляет ему необходимую информацию (пункты 2, 5 и 6).

Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, то есть при помощи совокупности технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

При этом размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - Реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Реестр ведется оператором в электронном виде.

Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления.

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы ВТС обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Должник с 14.11.2015 по 28.04.2016 осуществил в реестре государственной системы взимания платы регистрацию, принадлежащих ему транспортных средств.

В соответствии с пунктом 2 абзац 3 и пунктом 52 Правил взимания платы 14.11.2015 Кредитор (Оператор) открыл Должнику Расчетную запись N 101005464470, которая формируется оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (пункт 52 Правил взимания платы).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 Правил взимания платы 14.11.2015 должником и Оператором заключен договор безвозмездного пользования N 44789 от 14.11.2015 (далее - Договор), на основании которого Должником были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства (далее - БУ).

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что должник во исполнение требований Правил взимания платы и в соответствии с пунктом 1 вышеуказанных актов передачи бортовых устройств самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученных БУ на 11 транспортных средствах.

Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством.

Передача и использование бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо.

В соответствии с пунктом 93 Правил взимания платы факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи N 101005464470, содержащей данные персонифицированной записи должника и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 19.08.2016 (дата возникновения задолженности) по 17.02.2017 (дата принятия арбитражным судом заявления о банкротстве должника), вышеуказанные транспортные средства должника осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения.

Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 373 857,59 руб., которую должник не внес, в этой связи Оператор и обратился с требованием в дело о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Закона N 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Следовательно, судом требования Оператора обоснованно удовлетворены.

Доводы апелляционной жалобы приводились конкурсным управляющим и в суде первой инстанции.

Обязанность взвешивания всех перемещающихся по дорогам России транспортных средств для целей взимания такой платы не следует из Закона, положения которого устанавливают такой критерий для взимания, как разрешенная максимальная масса транспортного средства свыше 12 тонн - характеристика, отражающая степень воздействия транспортного средства на дорожное полотно.

Данная характеристика определяется на основании паспортов транспортных средств на конкретную марку и модель.

Суд первой инстанции исследовал довод конкурсного управляющего о том, что некоторые транспортные средства были отчуждены должником, а значит, взыскание задолженности неправомерно.

Суд указал, что Оператор не должен нести неблагоприятные имущественные последствия за бездействие нового собственника (владельца) транспортного средства по обращению с заявлением о регистрации транспортного средства.

Поскольку после смены собственника (владельца) ранее находившихся в собственности (пользовании) должника транспортных средств ни должник, ни новый владелец не обратились к Оператору за внесением соответствующих изменений в реестр, то на заявителя не могут быть возложены последствия данного бездействия в виде отказа в удовлетворении требования за соответствующий период.

Согласно пункту 93 Правил взимания платы при отсутствии подтверждения со стороны владельца (собственника) транспортного средства осуществления возврата, фактов утери или поломки бортового устройства, факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы в размере начислений поданным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

Исходя из вышеизложенного, до момента, пока бортовое устройство не будет возвращено Оператору, фиксация движения транспортного средства, на котором установлено такое бортовое устройство, по федеральным автодорогам, служит основанием для начисления платы и списания средств.

До настоящего времени никаких действий по возврату бортовых устройств, заявлений о снятии с учета транспортных средств и/или об изменении данных о транспортных средствах со стороны должника, в адрес Оператора не поступало. Обратного подателем жалобы не доказано.

В этой связи совершение должником сделок в отношении транспортных средств, в том числе по их отчуждению третьим лицам без совершения надлежащих действий по исключению транспортных средств из реестра, не прекращает установленной законом обязанности по внесению платы.

Определение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 223, 268, 269 п. 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение арбитражного суда первой инстанции от 28.10.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н. Бармина

Судьи

И.Ю. Тойвонен И.В. Юрков