Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2019 г. N 08АП-14823/19

город Омск

26 декабря 2019 г.

Дело N А46-14003/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2019 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Набиевым М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14823/2019) общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Омск" на определение Арбитражного суда Омской области от 16 октября 2019 года о наложении судебного штрафа по делу N А46-14003/2019, вынесенное по иску муниципального унитарного предприятия "Районные системы теплоснабжения" Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528033035, ОГРН 1165543074828) к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Омск" (ИНН 5501174543, ОГРН 1165543076478) об обязании осуществить поставку (подачу) газа и об обязании не совершать действия по полному ограничению поставки газа,

при участии в деле судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Омск" - Прохоров А.А. по доверенность от 09.01.2019 N 1;

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Районные системы теплоснабжения" Омского муниципального района Омской области (далее - МУП "РСТ" ОМР, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Омск" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Омск", ответчик) об обязании осуществить поставку (подачу) газа на котельную МУП "РСТ" ОМР в с. Богословка по ул. М. Врубеля, 2, в Омском муниципальном районе Омской области в рамках договора поставки газа от 29.12.2018 N 36-4-1705 и об обязании не совершать действия по полному ограничению поставки газа с 01.08.2019 на котельные МУП "РСТ" ОМР, поставка которого осуществляется с 2018 году в рамках договоров поставки газа от 29.12.2018 N 36-4-1705 и N 36-4-0071.

Определением Арбитражного суда Омской области от 08.08.2019 удовлетворено заявление МУП "РСТ" ОМР о принятии обеспечительных мер в виде обязания ООО "Газпром межрегионгаз Омск" не допускать ограничение поставки (подачи) газа на котельную, расположенную по адресу: г. Омск, с. Богословка, ул. М. Врубеля, д. 2, в объеме, ниже уровня, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, оказания коммунальной услуги по отоплению собственникам и пользователям помещений в жилых домах, подачи тепловой энергии для финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.08.2019 отказано в удовлетворении заявления ООО "Газпром межрегионгаз Омск" об обязании МУП "РСТ" ОМР предоставить встречное обеспечение.

Определением Арбитражного суда Омской области от 15.08.2019 ООО "Газпром межрегионгаз Омск" разъяснено, что в определении Арбитражного суда Омской области от 08.08.2019 о принятии обеспечительных мер по делу N А46-14003/2019 под "недопущением ограничения" подразумевается выполнение действий по возобновлению поставки (подачи) газа на котельную, расположенную по адресу: г. Омск, с. Богословка, ул. М. Врубеля, д. 2, в порядке, установленном договором от 29.12.2018 N36-4-1705.

Определением Арбитражного суда Омской области от 20.08.2019 в удовлетворении заявления ООО "Газпром межрегионгаз Омск" о замене одной обеспечительной меры другой отказано.

В Арбитражный суд Омской области поступило заявление МУП "РСТ" ОМР о наложении судебного штрафа на ООО "Газпром межрегионгаз Омск" и генерального директора ООО "Газпром межрегионгаз Омск" Еловика Е.А. за неисполнение определения Арбитражного суда Омской области о принятии обеспечительных мер от 08.08.2019 по настоящему делу.

Также, в Арбитражный суд Омской области поступило заявление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП Перемузовой Т.Е. о наложении судебного штрафа на ООО "Газпром межрегионгаз Омск" за неисполнение определения Арбитражного суда Омской области о принятии обеспечительных мер от 08.08.2019 по делу N А46-14003/2019.

Определением Арбитражного суда Омской области от 16.10.2019 с ООО "Газпром межрегионгаз Омск" в доход федерального бюджета взыскано 50 000 руб. штрафа за неисполнение определения Арбитражного суда Омской области о принятии обеспечительных мер от 08.08.2019 по делу N А46-14003/2019.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, ООО "Газпром межрегионгаз Омск" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что определением от 15.08.2019 судом первой инстанции разъяснено, что под недопущением ограничения понимается возобновление поставки газа на котельную, в порядке, установленном договором поставки газа от 29.12.2018 N 36-4-1705, порядок возобновления поставки газа на котельную по которому, предусматривает согласование потребителю подачи газа в место его передачи, указанному в договоре, т.е. на газораспределительную станцию N 3 (подпункт "б" пункта 3.1.2). Ссылается, что ООО "Газпром межрегионгаз Омск" направило письмо о согласовании подачи газа в день получения постановления судебного пристава-исполнителя. Обращает внимание, что письмо от 09.09.2019 не является первым документом, направленным на исполнение обеспечительных мер, 12.08.2019 ответчиком направлено письмо МУП "РСТ" ОМР о снятии ограничения на подачу газа на спорную котельную, факт пуска газа в месте его передачи по договору (ГРС-3) зафиксирован в соответствующем акте от 12.08.2019, 13.08.2019 ответчик уведомил службу судебных приставов об исполнении судебного акта и возобновлении подачи газа.

Также ответчик отмечает, что у него отсутствовала техническая возможность исполнить судебный акт, поскольку в отсутствие договора транспортировки газа возобновление подачи газа невозможно, договор транспортировки газа МУП "РСТ" ОМР заключен только в конце сентября 2019 года с АО "Омскоблгаз", подача возобновлена ГРО 30.09.2019.

Кроме того, по мнению ответчика, размер взысканного судебного штрафа чрезмерно завышен, поскольку подача газа на момент рассмотрения дела возобновлена, у ответчика отсутствовала техническая возможность исполнить судебный акт, ранее поставщик газа подобных нарушений не совершал, ограничение вводилось ввиду значительной задолженности МУП "РСТ" ОМР перед ООО "Газпром межрегионгаз Омск".

Ответчик обращает внимание, что судом первой инстанции не указал срок обжалования определения, мотивы, по которым отклонены доводы ответчика о месте передачи газа.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "Газпром межрегионгаз Омск" поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Судебное заседание суда апелляционной инстанции проведено в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителя ООО "Газпром межрегионгаз Омск", проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статьей 266, 268, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены определения Арбитражного суда Омской области от 16.10.2019 по настоящему делу.

Согласно части 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральным законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Разрешая вопрос о наложении на ООО "Газпром межрегионгаз Омск" судебного штрафа, суд первой инстанции исходил из длительного периода неисполнения ООО "Газпром межрегионгаз Омск" судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, отсутствия доказательств возможности у ответчика исполнить определение суда от 08.08.2019 о принятии обеспечительных мер ранее 09.09.2019.

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

В силу части 1 статьи 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом только в случаях, предусмотренных АПК РФ.

Указанное означает, что перечень оснований для наложения судебного штрафа является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

К числу таких случаев, в частности, относятся: неуважение к арбитражному суду, проявленное лицами, участвующими в деле, и иными присутствующими в зале судебного заседания лицами (часть 5 статьи 119 АПК РФ); неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, если их явка в соответствии с настоящим Кодексом была признана обязательной арбитражным судом (часть 4 статьи 156), другие случаи, предусмотренные законом (часть 6 статьи 55 АПК РФ, часть 2 статьи 96 АПК РФ, часть 5 статьи 154, часть 4 статьи 157, часть 3 статьи 194 АПК РФ, часть 3 статьи 200 АПК РФ, часть 4 статьи 205 АПК РФ, статья 215 АПК РФ, часть 4 статьи 225.4. АПК РФ, часть 10 статьи 225.6. АПК РФ, статьи 331, 332 АПК РФ).

Так, за неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размерах, которые установлены главой 11 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 96 АПК РФ).

Коллегия суда отмечает, что, рассматривая вопрос о наложении судебного штрафа за неисполнение определения об обеспечении иска, необходимо определить, имеются ли основания для применения к должнику мер публично-правового воздействия, направленных на его понуждение к надлежащему исполнению обязанностей, возложенных на него судебным актом.

Если арбитражный суд придет к выводу, что основания для наложения судебного штрафа на должника за неисполнение судебного акта отсутствуют, поскольку судебный акт должником исполнен, арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявления о наложении судебного штрафа (определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N 1622-0; определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 N 2093-О).

Процессуальным законом предусмотрена ответственность за неисполнение судебного акта, а не за просрочку его исполнения, и, как следствие, если на момент рассмотрения вопроса о его наложении имеются доказательства исполнения судебного акта, основания для наложения судебного штрафа отсутствуют.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 21.04.2016 N 302-ЭС16-4516 по делу N А33-19159/2014.

В рассматриваемом случае рассмотрение вопроса о наложении судебного штрафа на ООО "Газпром межрегионгаз Омск" назначено на 09.10.2019.

Из материалов дела следует, до судебного заседания суда первой инстанции от МУП "РСТ" ОМР поступило ходатайство об уточнении заявления о наложении судебного штрафа, в котором указано, что на 30.08.2019 поставка газа на котельную возобновлена.

Указанное ходатайство приобщено судом первой инстанции к материалам дела (л.д. 73-75).

Обозначенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения вопроса о наложении штрафа определение Арбитражного суда Омской области от 08.08.2019 о принятии обеспечительных мер по делу N А46-14003/2019 фактически исполнено.

Совокупность изложенного свидетельствует об отсутствии у суда первой инстанции правовых оснований для наложения на ООО "Газпром межрегионгаз Омск" судебного штрафа на момент разрешения данного вопроса.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права с принятием по настоящему делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявлений МУП "РСТ" ОМР и судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП Перемузовой Т.Е. о наложении судебного штрафа на ООО Газпром межрегионгаз Омск".

Апелляционная жалоба Газпром межрегионгаз Омск" подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271, пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Омской области от 16 октября 2019 года по делу N А46-14003/2019 отменить. Разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявлений муниципального унитарного предприятия "Районные системы теплоснабжения" Омского муниципального района Омской области, судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП Перемузовой Т.Е. о наложении на общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Омск" судебного штрафа отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Н.В. Тетерина