Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 января 2020 г. N 09АП-70516/19

город Москва

9 января 2020 г.

дело N А40-248097/19

Резолютивная часть постановления оглашена 11.12.2019.

Полный текст постановления изготовлен 09.01.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального операционного управления Федерального казначейства

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.10.2019

по делу N А40-248097/19, принятое судьей Вагановой Е.А.

по заявлению ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз" (ОГРН 1028700586694)

к Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства

(ОГРН 1117746430570)

о признании недействительным уведомления;

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Федяинова М.Н. по доверенности от 09.01.2019;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.10.2019 признано незаконным решение Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, оформленное уведомлением от 15.08.2019 N УВЛ-19-00100187-116 о возврате исполнительного документа и на Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Государственного предприятия Чукотского автономного округа "Чукоткоммунхоз" в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу путем принятия к исполнению исполнительного листа серии ФС N 032954196 от 08.10.2019.

Управление не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.05.2018 по делу N А40-13517/18 в удовлетворении исковых требований Государственного предприятия Чукотского автономного округа "Чукоткоммунхоз" к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности за поставленную в период с 01.01.2016 по 30.09.2017 электрическую энергию, отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018 N 09АП-33851/2018 решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.05.2018 отменено, с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Государственного предприятия Чукотского автономного округа "Чукоткоммунхоз" взысканы задолженность за поставленную электрическую энергию в размере 4.160.743, 02 руб., неустойка за период с 19.02.2016 по 15.01.2018 в размере 1.157.336, 52 руб., неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисленную на сумму основного долга в размере 4.160.743, 02 руб. начиная с 16.01.2018 по дату фактической оплаты, расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска и апелляционной жалобы в размере 52.995 руб.

На основании постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018 N А40-13517/18, Арбитражным судом г. Москвы выдан исполнительный лист от 08.10.2018 серии ФС N 032954196.

30.07.2019 заявителем предъявлен в адрес Межрегионального операционного управления Федерального казначейства к исполнению оригинал исполнительного листа от 08.10.2018 серия ФС N 032954196 (л.д. 15-18).

15.08.2019 казначейство направило в адрес заявителя уведомление о возврате исполнительного документа (получено 11.09.2019), указав, что в представленном исполнительном листе отсутствует дата государственной регистрации должника в качестве юридического лица.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из соответствия исполнительного документа действующему законодательству.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, являются исполнительными документами.

Выданный Арбитражным судом г. Москвы исполнительный лист от 08.10.2018 серия ФС N 032954196 обязателен для исполнения, в том числе и Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства

Порядок исполнения судебных решений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусмотрен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В силу п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является: непредставление какого-либо документа, указанного в п. 2 настоящей статьи; несоответствие документов, указанных в п. п. 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению; представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 229-ФЗ в исполнительном документе, должны быть указаны: наименование и адрес суда, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела, на основании которого выдан исполнительный документ, и его номер; дата принятия судебного акта; дата вступления в законную силу судебного акта либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе (для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный лист Арбитражного суда г. Москвы от 08.10.2018 серии ФС N 032954196 содержит полное наименование должника с указанием сведений об основном государственном регистрационном номере и взыскателя-организации (ОГРН 1037739036345) и должника- организации (ОГРН 1047796991538), что не противоречит требованиям действующего законодательства.

Отсутствие в исполнительном листе указания на место государственной регистрации должника не затрагивает существа принятого решения, не изменяет объем обязанностей, установленных судебным актом, не создает препятствий для исполнения судебного акта.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

В резолютивной части решения о признании незаконным действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд указывает на обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С целью восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя и в соответствии с приведенной процессуальной нормой судом первой инстанции правомерно возложена на Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Государственного предприятия Чукотского автономного округа "Чукоткоммунхоз" в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу путем принятия к исполнению исполнительного листа серии ФС N 032954196 от 08.10.2019.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.10.2019 по делу N А40-248097/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин