Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24 января 2020 г. N 02АП-10264/19

г. Киров

24 января 2020 г.

Дело N А29-7340/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2020 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дьяконовой Т.М.,

судей Кормщиковой Н.А., Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калининым А.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителя Вильховского А.Л. - Каргаполовой А.В., по доверенности от 22.03.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Розенталя Павла Ефимовича

на определение Арбитражного суда Республики Коми от 10.10.2019 по делу N А29-7340/2016

по жалобе Вильховского Александра Леонидовича

на действия (бездействие) внешнего управляющего общества с ограниченной ответственностью "Уралторгснаб" Розенталя Павла Ефимовича,

установил:

Вильховский Александр Леонидович (далее - кредитор, Вильховский А.Л.) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с жалобой на действия (бездействие) внешнего управляющего Розенталя Павла Ефимовича (далее - Розенталь П.Е.) по организации и проведению собрания кредиторов с целью рассмотрения плана внешнего управления, по отмене собрания кредиторов от 16.09.2019, по непредставлению участникам собрания кредиторов от 16.09.2019 материалов, подлежащих рассмотрению на собрании, а именно: реестра кредиторов ООО "Уралторгснаб", отчета внешнего управляющего и плана внешнего управления с приложенными документами, и отстранении Розенталя П.Е. от исполнения обязанностей внешнего управляющего ООО "Уралторгснаб".

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 16.10.2019 признаны неправомерными действия (бездействие) внешнего управляющего, выразившиеся в не организации и не проведении собрания кредиторов с целью рассмотрения плана внешнего управления, отмене проведения собрания кредиторов, назначенного на 16.09.2019, в неисполнении требования о представлении участникам собрания кредиторов от 16.09.2019 подлежащих рассмотрению на собрании отчета внешнего управляющего, плана внешнего управления, реестра кредиторов. Выделены в отдельное производство требования Вильховского Александра Леонидовича об отстранении Розенталя Павла Ефимовича от исполнения обязанностей внешнего управляющего Обществом с ограниченной ответственностью "Уралторгснаб".

Арбитражный управляющий Розенталь П.Е., не согласившись с принятым определением, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Как указывает заявитель, план внешнего управления был представлен Вильховскому А.Л., что позволило ему на собрании кредиторов 20.08.2019 проголосовать за отклонение плана. Таким образом, нарушения прав и интересов Вильховского А.Л. и иных кредиторов не имеется. Отмена собрания кредиторов, назначенного на 16.09.2019, была вынужденной мерой, так как ООО "Продовольственная база N 4" отказалось от предоставления помещений для проведения собрания. Запрос Вильховского А.Л. о предоставлении документов в связи с проведением собрания 16.09.2019 был исполнен путем отправки документов на электронный адрес. Иных запросов не поступало.

Вильховский А.Л. в отзыве просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность определения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Коми от 24.12.2018 по делу N А29-7340/2016 в отношении ООО "Уралторгснаб" введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, - внешнее управление, внешним управляющим ООО "Уралторгснаб" утверждена Страчук Елена Валерьевна.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 26.03.2019 Страчук Е.В. отстранена от исполнения обязанностей внешнего управляющего ООО "Уралторгснаб".

Определением суда от 04.04.2019 исполнение обязанностей внешнего управляющего ООО "Уралторгснаб" с 05.04.2019 возложено на Розенталя Павла Ефимовича.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 16.07.2019 Розенталь Павел Ефимович утвержден внешним управляющим ООО "Уралторгснаб".

Кредитор Вильховский А.Л., посчитав, что Розенталь П.Е. ненадлежащим образом исполняет обязанности внешнего управляющего, обратился в Арбитражный суд Республики Коми с рассматриваемой жалобой.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы на действия внешнего управляющего Розенталя П.Е. по отмене собрания кредиторов, назначенного на 16.09.2019. Кроме того, суд указал, что не представление внешним управляющим отчета лишило конкурсных кредиторов права на получение полных и достоверных сведений для осуществления надлежащего контроля за деятельностью арбитражного управляющего и процедурой несостоятельности (банкротства).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя кредитора, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда, исходя из нижеследующего.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В случае нарушения действиями (бездействием) арбитражного управляющего прав и законных интересов кредиторов, в том числе уполномоченного органа, кредиторы вправе обжаловать действия (бездействие) арбитражного управляющего в арбитражный суд в порядке, установленном статьей 60 Закона о банкротстве.

По смыслу названной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям законодательства, регламентирующего его деятельность при проведении мероприятий в рамках процедуры, применяемой в деле о банкротстве и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов, уполномоченного органа и иных заинтересованных лиц.

Таким образом, кредиторы, обратившиеся в суд с жалобой на действия арбитражного управляющего, обязаны доказать суду наличие совокупности названных условий для целей удовлетворения своей жалобы. Отсутствие какого-либо из названных условий исключает возможность признания жалобы обоснованной и, как следствие, ее удовлетворение.

Пунктом 1 статьи 106 Закона о банкротстве предусмотрено, что не позднее чем через месяц с даты своего утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 107 Закона о банкротстве план внешнего управления рассматривается собранием кредиторов, которое созывается внешним управляющим не позднее чем через два месяца с даты утверждения внешнего управляющего. Внешний управляющий уведомляет конкурсных кредиторов и уполномоченные органы о дате, времени и месте проведения указанного собрания в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и обеспечивает возможность ознакомления с планом внешнего управления не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения указанного собрания.

Розенталь П.Е. утвержден внешним управляющим ООО "Уралторгснаб" определением Арбитражного суда Республики Коми от 16.07.2019.

Вместе с тем собрание кредиторов с целью утверждения плана внешнего управления арбитражным управляющим ни в установленный законом срок, ни позднее не проведено, что повлекло затягивание процедуры банкротства.

При данных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно признал бездействие арбитражного управляющего незаконным.

Материалами дела подтверждается, что 31.08.2019 Розенталем П.Е. на сайте ЕФРСБ опубликовано сообщение N 4118990 (л.д. 30) о проведении собрания кредиторов должника 16.09.2019 в 11 час. 00 мин. по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Завокзальная, 26, здание администрации, актовый зал, 1-ый этаж со следующей повесткой дня:

1. рассмотрение отчета исполняющего обязанности внешнего управляющего;

2. рассмотрение плана внешнего управления;

3. определение дальнейшей процедуры банкротства;

4. определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой будет представлена кандидатура арбитражного управляющего;

5. о прекращении полномочий ранее избранного представителя собрания кредиторов;

6. избрание представителя собрания кредиторов;

7. определение места проведения последующих собраний кредиторов.

Однако 13.09.2019 в ЕФРСБ опубликовано сообщение N 4164460 о том, что собрание кредиторов ООО "Уралторгснаб", назначенное на 16.09.2019, не состоится (л.д. 12).

Арбитражный управляющий ссылается на отказ кредитора ООО "Продовольственная база N 4" в предоставлении помещения для проведения собрания кредиторов.

Действительно, в письме кредитора от 13.09.2019 (л.д. 29) указано, что помещение по адресу: г. Екатеринбург, ул. Завокзальная 26, здание администрации, актовый зал, расположенное на 1-м этаже, не может быть предоставлено 16.09.2019 вопреки ранее достигнутой договоренности в связи с проведением организационно-технических мероприятий по подготовке к отопительному сезону.

Вместе с тем в письме кредитором предложено воспользоваться помещением в любой другой день.

Таким образом, у внешнего управляющего имелась возможность перенести проведение собрания кредиторов на иную дату, однако собрание кредиторов внешним управляющим после получения письма ООО "Продовльственная база N 4" не проведено и в более поздний период.

Кроме того, в силу пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов должно проводиться по месту нахождения должника или органов управления должника.

При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.

Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право принимать участие в собрании кредиторов.

В рассматриваемом случае ООО "Уралторгснаб" зарегистрировано по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Карла Маркса, д. 192, кв. 30.

Собранием кредиторов ООО "Уралторгснаб" от 05.07.2017 принято решение об определении местом проведения собрания кредиторов должника: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Первомайская, д. 53 Управление ФНС по Республике Коми.

Таким образом, выбор места проведения собрания кредиторов произведен внешним управляющим по своему усмотрению, без согласования с кредиторами должника, в связи с чем обязанность по обеспечению наличия помещения, подходящего для проведения собрания кредиторов должника, лежит на арбитражном управляющем.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал действия арбитражного управляющего по отмене проведения собрания кредиторов, назначенного на 16.09.2019, незаконными.

Кредитор в жалобе указывал на непредставление внешним управляющим документов по направленному 13.09.2019 запросу.

Как следует из сообщения N 4118990 (л.д. 30), внешним управляющим указано, что в целях экономии времени участников собрания материалы для ознакомления могут быть направлены на электронную почту. Запрос о предоставлении материалов к собранию просит направлять на электронную почту: prozen@yandex.ru.

13.09.2019 представителем кредитора Вильховского А.Л. Каргаполовой А.В. по указанному в сообщении адресу электронной почты направлен запрос о предоставлении к собранию кредиторов 16.09.2019 следующих документов:

1. реестр кредиторов должника ООО "Уралторгснаб".

2. отчет внешнего управляющего с приложенными документами.

3. план внешнего управления с приложенными документами (л.д. 13, 18).

Доказательств направления Вильховскому А.Л. (его представителю) запрошенных к собранию кредиторов документов либо доказательств невозможности их представления, в том числе в какой-либо части, арбитражным управляющим не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 Закона о банкротстве не позднее чем через месяц с даты своего утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения.

Внешний управляющий по требованию собрания кредиторов или комитета кредиторов отчитывается перед кредиторами о ходе внешнего управления и реализации плана внешнего управления (пункт 4 указанной выше статьи).

В силу абзаца 5 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве, подпункта "б" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" арбитражный управляющий обязан предоставить участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы, в связи с чем в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться сведения о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих направление арбитражным управляющим запрашиваемых кредитором документов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что допущенное арбитражным управляющим бездействие лишило кредитора права на получение полных и достоверных сведений для осуществления надлежащего контроля за деятельностью арбитражного управляющего и процедурой несостоятельности (банкротства), в связи с чем бездействие арбитражного управляющего является неправомерным.

Таким образом, обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 (пункт 1), 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Коми от 16.10.2019 по делу N А29-7340/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу арбитражного управляющего Розенталя Павла Ефимовича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.М. Дьяконова

Судьи

Н.А. Кормщикова Т.А. Щелокаева