Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2020 г. N 15АП-21015/19 по делу N А53-21897/2019

город Ростов-на-Дону

10 марта 2020 г.

дело N А53-21897/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноплевым И.А.

при участии:

от ответчика - представитель Громова Т.В., доверенность от 21.11.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТСН "ЖК Донской-2" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2019 по делу N А53-21897/2019

по иску ТСН "ЖК Донской-2"

к ответчику - ООО "Ноктюрн"

об обязании передать документацию

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости (жилья) "Жилищный комплекс Донской-2" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ноктюрн" об обязании передать техническую и иную документацию, необходимую для осуществления управления многоквартирным домом, а именно: копию проектной документации - архитектурного решения (АР) секция 2; копию кадастрового плана земельного участка; паспорт общедомового прибора учета на энергоснабжение (с учетом изменения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - л.д. 61).

Решением от 30.10.2019 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что собственники помещений в многоквартирном жилом доме N 165/13 по ул. Батуринская в г. Ростове-на-Дону 25.01.2018 избрали способ управления многоквартирным домом - товарищество собственников недвижимости, создано ТСН "ЖК Донской-2". Ответчик ранее осуществлял управление указанным многоквартирным домом. Истребуемые истцом документы отсутствуют у ответчика, обязанность по подготовке и восстановлению истребуемых документов прямо законодательством не предусмотрена.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что ответчиком не исполнена обязанность по передаче документации, необходимой для осуществления управления многоквартирным жилым домом. При передаче многоквартирного жилого дома в управление истца по акту от 01.04.2018 передана только часть документации. Ответчик обязался передать копию технического паспорта, проектной документации - архитектурного решения секции 2, кадастрового плана земельного участка, проект и паспорт на узел учета тепловой энергии, список лицевых счетов с указанием владельца счета, списки общедомовых приборов учета, акт периодической проверки готовности к эксплуатации узла учета тепловой энергии, теплоносителя за 2017 года, не позднее 01.07.2018.

До настоящего времени не переданы копия технического паспорта, проектной документации, - архитектурных решений (АР) секции-2, кадастрового плана земельного участка проект и паспорт узла учета тепловой энергии, паспорта общедомовых приборов учета. Ответчик не исполняет добровольно принятые на себя обязательства.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ТСН "ЖК Донской-2" не явился, товариществом представлена копия кадастрового паспорта на земельный участок, на котором расположен спорный многоквартирный жилой дом.

Представитель ответчика доводы жалобы отклонил как несостоятельные, просил решение оставить без изменения.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя ответчика, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании разрешения N RU61310000-8381 многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой N 165/13 по ул. Батуринской в г. Ростове-на-Дону введен в эксплуатацию (т. 1 л.д. 59-60).

На общем собрании собственников помещений в названном многоквартирном жилом доме 25.01.2018 принято решение о расторжении договора на управление многоквартирным домом с ООО "Ноктюрн" и создании ТСН "ЖК Донской-2".

По акту от 20.06.2019 ООО "Ноктюрн" передало ТСН "ЖК Донской-2" техническую документацию по многоквартирному жилому дому (т. 1 л.д. 28-29).

По акту от 14.08.2019 ООО "Ноктюрн" передало ТСН "ЖК Донской-2" проект узла учета тепловой энергии (жилая часть) копия, проект узла учета тепловой энергии (встроенная часть) копия (л.д. 27).

Полагая, что обязанность по передаче документации, необходимой для управления многоквартирным жилым домом не исполнена в полном объеме, ТСН "ЖК Донской-2" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В силу пункта 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Таким образом, действующее жилищное законодательство позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11.

Согласно пункту 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Как отмечено выше, на общем собрании собственников помещений в многоквартирном жилом доме 25.01.2018 принято решение о расторжении договора на управление многоквартирным домом с ООО "Ноктюрн", избрании способа управления в виде товарищества собственников недвижимости и создании ТСН "ЖК Донской-2".

Перечень технической и иной документации закреплен в пунктах 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 и в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В соответствии с пунктом 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Таким образом, при отсутствии необходимой документации закон обязывает прежнюю управляющую компанию восстановить документацию дома и передать вновь выбранной управляющей организации.

Ссылка суда первой инстанции на то, что истребуемые документы отсутствуют у ООО "Ноктюрн" признается судом апелляционной инстанции несостоятельной, поскольку в соответствии с пунктом 22 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома при отсутствии необходимой документации закон обязывает прежнюю управляющую компанию восстановить документацию дома и передать вновь выбранной управляющей организации.

В пункте статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно пункту 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Без испрашиваемой нормативно установленной документации эксплуатация многоквартирного дома была бы невозможна, управляя многоквартирным домом, ООО "Ноктюрн" должно было принять исчерпывающие меры к ее получению, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передаче (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, определения Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2018 N 310-ЭС17-19934 и от 13.08.2018 N 304-ЭС18-11030).

Правовая позиция о необходимости передачи технической документации лицу, осуществляющему управление многоквартирным жилым домом, от лица, с которым договор управления расторгнут, и в случае отсутствия такой документации неоднократно подтверждена в судебной практике (дела N А63-8371/2017, N А53-22886/2017, N А25-59/2015, N А25-61/2015 и проч.).

Однако, указанный ошибочный вывод суда первой инстанции не привел к принятию неправильного решения по существу по следующим основаниям.

В пункте 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда указаны следующие документы, входящие в состав технической документации длительного хранения:

план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

паспорта лифтового хозяйства;

паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

акты технических осмотров;

журналы заявок жителей;

протоколы измерения сопротивления электросетей;

протоколы измерения вентиляции (пункт 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно пункту 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В пункте 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме определены следующие иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В соответствии с уточненными исковыми требованиями ТСН "ЖК Донской-2" требует передать копию проектной документации - архитектурного решения (АР) секция 2; копию кадастрового плана земельного участка; паспорт общедомового прибора учета на энергоснабжение (л.д. 61).

От требования в части истребования документов на приборы учета воды отказался, о чем указано в обжалуемом решении.

Обязанность по передаче кадастрового плана земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, предусмотрена в подпункте "а" пункта 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Между тем, в суд апелляционной инстанции самим заявителем жалобы представлена копия кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:1068.

На копии имеются штампы застройщика - ООО "ЮгСпецСтрой".

Поскольку истребуемый заявителем жалобы документ представлен самим заявителем жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необоснованности заявленных требований в данной части.

Обязанность по передаче документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета (в частности, истребуемый паспорт общедомового прибора учета электроэнергии) предусмотрена в подпункте "а(1)" пункта 24 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома.

Однако, в пункте 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, указано, что документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом X настоящего документа, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу настоящего документа, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией.

По акту от 01.04.2018 (л.д. 88) ООО "Ноктюрн" передало ТСН "ЖК Донской-2" копии актов проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию приборов (систем) учета до 1000 В (8 шт на 16 листах).

Таким образом, ООО "Ноктюрн" исполнило свои обязательств по передаче документации на общедомовые приборы учета товариществу, оснований для удовлетворения требований в данной части также не имеется.

В части требования о передаче проектной документации - архитектурного решения (АР) секции 2, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что судом первой инстанции в истребовании этой документации отказано правомерно ввиду следующего.

Согласно подпункту "д" пункта 26 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома проектная документация (копия) на многоквартирный жилой дом, в соответствии с которой осуществлялось строительство (реконструкция) жилого дома передается только в случае ее наличия у прежней управляющей организации.

Какие-либо доказательства передачи проектной документации от застройщика обществу в материалах дела отсутствуют.

При таких условиях, в удовлетворении требований судом первой инстанции отказано правомерно, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2019 по делу N А53-21897/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Величко М.Г. Шапкин П.В.