Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2020 г. N 17АП-2333/20 по делу N А60-57082/2019

г. Пермь

17 марта 2020 г.

Дело N А60-57082/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 марта 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельевой Н.М.,

судей Васевой Е.Е., Трефиловой Е.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Игитовой А.В.,

при участии:

от заявителя - Мазура И.В., паспорт, доверенность от 28.02.2020, диплом;

от заинтересованного лица - представители не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 22 января 2020 года

по делу N А60-57082/2019

по заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (ИНН 6669013523, ОГРН 1026601373424)

к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (ИНН 6623006530, ОГРН 1026601377604)

о признании недействительными решений пенсионного фонда о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 075S19190021497 от 20.06.2019, N 075S19190021499 от 20.06.2019, N 075S19190021500 от 20.06.2019, N 075S19190021501 от 20.06.2019, N 075S19190021503 от 20.06.2019, N 075S19190021501 от 20.06.2019, N 075S 19190021506 от 20.06.2019, N 075 S19190021507 от 20.06.2019, N 075S19190021508 от 20.06.2019, N 075S19190021509 от 20.06.2019, N 075S 19190021511 от 20.06.2019, N 075S19190021512 от 20.06.2019, N 075S19190021519 от 20.06.2019, N 075S19190027170 от 30.07.2019, N 075 S19190027169 от 30.07.2019, N 075 S19190027171 от 30.07.2019, N 075S 19190028499 от 07.08.2019, N 075S19190028500 от 07.08.2019, N 075S19190028501 от 07.08.2019, N 075S19190028503 от 07.08.2019, N 075S19190028504 от 07.08.2019, N 075S19190028505 от 07.08.2019, N 075S19190028507 от 07.08.2019, N 075S19190028508 от 07.08.2019, N 075S19190028509 от 07.08.2019, N 075S19190028510 от 07.08.2019, N 075S19190028511 от 07.08.2019, N 075S19190033513 от 28.08.2019, N 075S19190033549 от 28.08.2019,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (далее - заявитель, страхователь, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее - заинтересованное лицо, управление) признании недействительными решений пенсионного фонда о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N075S19190021497 от 20.06.2019, N075S19190021499 от 20.06.2019, N075S19190021500 от 20.06.2019, N075S19190021501 от 20.06.2019, N075S19190021503 от 20.06.2019, N075S19190021501 от 20.06.2019, N075S 19190021506 от 20.06.2019, N075 S19190021507 от 20.06.2019, N075S19190021508 от 20.06.2019, N075S19190021509 от 20.06.2019, N075S 19190021511 от 20.06.2019, N075S19190021512 от 20.06.2019, N075S19190021519 от 20.06.2019, N075S19190027170 от 30.07.2019, N075 S19190027169 от 30.07.2019, N075 S19190027171 от 30.07.2019, N075S 19190028499 от 07.08.2019, N075S19190028500 от 07.08.2019, N075S19190028501 от 07.08.2019, N075S19190028503 от 07.08.2019, N075S19190028504 от 07.08.2019, N075S19190028505 от 07.08.2019, N075S19190028507 от 07.08.2019, N075S19190028508 от 07.08.2019, N075S19190028509 от 07.08.2019, N075S19190028510 от 07.08.2019, N075S19190028511 от 07.08.2019, N075S19190033513 от 28.08.2019, N075S19190033549 от 28.08.2019.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22 января 2020 года заявленные требования удовлетворены частично. Решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 075S19190021497 от 20.06.2019, N 075S19190021499 от 20.06.2019, N 075S19190021500 от 20.06.2019, N 075S19190021501 от 20.06.2019, N 075S19190021503 от 20.06.2019, N 075S19190021501 от 20.06.2019, N 075S19190021506 от 20.06.2019, N 075S19190021507 от 20.06.2019, N 075S19190021508 от 20.06.2019, N 075S19190021509 от 20.06.2019, N 075S19190021511 от 20.06.2019, N 075S19190021512 от 20.06.2019, N 075S19190021519 от 20.06.2019, N 075S19190027170 от 30.07.2019, N 075 S19190027169 от 30.07.2019, N 075S19190028499 от 07.08.2019, N 075S19190028500 от 07.08.2019, N 075S19190028501 от 07.08.2019, N 075S19190028503 от 07.08.2019, N 075S19190028504 от 07.08.2019, N 075S19190028505 от 07.08.2019, N 075S19190028507 от 07.08.2019, N 075S19190028508 от 07.08.2019, N 075S19190028509 от 07.08.2019, N 075S19190028510 от 07.08.2019, N 075S19190028511 от 07.08.2019, N 075S19190033513 от 28.08.2019, N 075S19190033549 от 28.08.2019 признаны недействительными.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит названное решение отменить в части признания недействительными решений Управления от 07.08.2019 N 075S19190028499, от 07.08.2019 N 075S19190028500, от 07.08.2019 N 075S19190028501, от 07.08.2019 N 075S19190028503, от 07.08.2019 N 075S19190028504, от 07.08.2019 N 075S19190028505, от 07.08.2019 N 075S19190028507, от 07.08.2019 N 075S19190028508, от 07.08.2019 N 075S19190028509, от 07.08.2019 N 075S19190028510, от 07.08.2019 N 075S191900285U, от 20.06.2019 N075S19190021497, от 20.06.2019 N 075S19190021499, от 20.06.2019 N 075S19190021500, от 20.06.2019 N 075S19190021501, от 20.06.2019 N 075S19190021503, от 20.06.2019 N 075S19190021504, от 20.06.2019 N 075S19190021506, от 20.06.2019 N 075S19190021507, от 20.06.2019 N 075S19190021508, от 20.06.2019 N 075S19190021509, от 20.06.2019 N 075S19190021511, от 20.06.2019 N 075S19190021512, от 20.06.2019 N075S19190021519, от 30.07.2019 N 075S19190027170, от 30.07.2019 N 075S19190027169, от 28.08.2019 N 075S19190033513, от 28.08.2019 N 075S19190033549 и вынести по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы полагает, что судом первой инстанции не учтен факт отсутствия индивидуальных сведений за отчетные периоды по форме СЗВ-М - ни "исходный" тип, ни "дополняющий" тип отчета в отношении спорных застрахованных лиц, что свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

Кроме того, заявитель жалобы отмечает, что представление страхователем после установленного срока сведений по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ с типом формы "доп" в отношении застрахованных лиц, сведения о которых ранее в фонд за соответствующий отчетный период календарного года не представлялись, не является исправлением ошибки (либо дополнением сведений), а свидетельствует о нарушении установленного срока представления страхователем сведений и не может служить основанием для освобождения его от ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Судом не учтено, что по результатам проведения сверки форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ выявлены не ошибки и (или) несоответствия в представленных сведениях, а выявлено непредставление сведений в отношении спорных застрахованных лиц.

Заявителем представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором он возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направило, что в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части и в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области вынесено 29 решений в период с июня 2019 г. по август 2019 г., о применении финансовых санкций к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафов по вышеуказанным решениям в общей сумме 95 000 руб.

Основанием для вынесения оспариваемых решений (за исключение решения N 075 S19190027171 от 30.07.2019) послужили выводы Пенсионного фонда РФ о нарушении сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета; в основание решения N N075 S19190027171 от 30.07.2019 положен вывод о представлении заявителем недостоверных сведений.

Не согласившись с вынесенными решениями, заявитель обратился в арбитражный суд.

Частично удовлетворяя заявленные требования, в отношении решения N 075 S19190027171 от 30.07.2019 (штраф 3000 рублей) суд первой инстанции исходил из того, что заявителем расхождения в сведениях в течение установленного 5-дневного срока и до настоящего времени не устранены, факт правонарушения и вина в его совершении подтверждена материалами проверки. В части иных вынесенных решений о привлечении страхователя к ответственности, суд пришел к выводу об исправлении заявителем допущенных ошибок, в связи с чем, у заинтересованного лица отсутствовали основания для вынесения оспариваемого решения.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Исходя из части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие ненормативного акта, решения закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Действующая с 01.01.2017 часть 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусматривает, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В 2017 и 2018 годах сведения подавались по формам, утвержденным Постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 N 3п (в том числе по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)") и от 01.02.2016 N 83п (по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах").

В силу раздела 3 Постановления от 01.02.2016 N 83п "Тип формы", страхователи выбирают один из предлагаемых кодов: "исхд", "доп", "отм". Код "исхд" (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период. Код "доп" (дополняющая форма) используется при подаче с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах с отчетный период.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утверждена Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, действует с 19.02.2017), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В силу пункта 39 Инструкции N 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Таким образом, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самим страхователем, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Вопреки доводам заявителя жалобы, судом первой инстанции, на основании представленных в материалы дела доказательств установлено, что заявителем сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по "исходной" форме "СЗВ-М" ежемесячно за 2018 год представлены в установленный законом срок, что подтверждается выпиской из журнала учета поступивших сведений СЗВ-М за 2018год, а также самим Управлением в представленном письменном отзыве (л.д. 106).

При проверке представленных сведений заинтересованным лицом обнаружены несоответствия, однако, дополняющие (уточненные, исправленные) в виде формы "СЗВ-Страж" за 2018год сведения о застрахованных лицах были представлены самостоятельно, до получения соответствующих уведомлений от заинтересованного лица, до составления Управлением актов о выявленных нарушениях, на основании которых были приняты решения N 075S19190021497 от 20.06.2019, N 075S19190021499 от 20.06.2019, N 075S19190021500 от 20.06.2019, N 075S19190021501 от 20.06.2019, N 075S19190021503 от 20.06.2019, N 075S19190021504 от 20.06.2019, N 075S 19190021506 от 20.06.2019, N 075 S19190021507 от 20.06.2019, N 075S19190021508 от 20.06.2019, N 075S19190021509 от 20.06.2019, N 075S 19190021511 от 20.06.2019, N 075S19190021512 от 20.06.2019, N 075S19190021519 от 20.06.2019, N 075S19190027170 от 30.07.2019, N 075 S19190027169 от 30.07.2019, N 075S19190028499 от 07.08.2019, N 075S19190028500 от 07.08.2019, N 075S19190028501 от 07.08.2019, N 075S19190028503 от 07.08.2019, N 075S19190028504 от 07.08.2019, N 075S19190028505 от 07.08.2019, N 075S19190028507 от 07.08.2019, N 075S19190028508 от 07.08.2019, N 075S19190028509 от 07.08.2019, N 075S19190028510 от 07.08.2019, N 075S19190028511 от 07.08.2019, N 075S19190033513 от 28.08.2019, N 075S19190033549 от 28.08.2019.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, исходя из конструкции нормы статьи 17 Закона N 27-ФЗ, не установлен.

В этой связи основания для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, отсутствуют.

В ином случае страхователь был бы наказан за добросовестное поведение, связанное с исполнением предусмотренной законом обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах, что не отвечает принципу справедливости при привлечении к ответственности за неисполнение публично-правовой обязанности.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа, является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 по делам N 303-КГ18-5702 и N 303-КГ18-5700.

Довод заявителя жалобы о том, что представление сведений персонифицированного учета по форме "СЗВ-СТРАЖ" за 2018 год не является устранением ошибок, содержащихся в ежемесячных формах "СЗВ-М" поскольку страхователем не представлены сведения по форме "доп" ежемесячно за 2018год, отклоняется.

В силу положений пункта 1 статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право, в том числе, дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 названной Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Между тем, из материалов дела следует, что выявив расхождения между представленной отчетностью по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М, Управление в адрес страхователя уведомление с предложением устранить выявленные в ходе проверки расхождения по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в адрес заявителя не направляло, срок для устранения данных расхождений не устанавливало.

Поскольку доказательств соблюдения Управлением данного порядка в материалах дела не имеется, то оснований для применения финансовых санкций не имеется.

Оснований не согласиться с выводами суда по доводам жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Иное толкование управлением положений законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, приведенное в жалобе, выводы суда, с учетом установленных фактических обстоятельств, не опровергает.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, который дал им правильную оценку. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения им норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам административного органа у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 января 2020 года по делу N А60-57082/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.М. Савельева

Судьи

Е.Е. Васева Е.М. Трефилова