Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2020 г. N 21АП-3515/19 по делу N А83-10340/2019

21 мая 2020 г.

Дело N А83-10340/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2020 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Градовой О.Г.,

судей Омельченко В.А.,

Кравченко В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хлебинской Е.Г.,

с участием в судебном заседании:

представителей Крымской таможни - Гончарук Е.А., Пинчук О.В.;

иные лица, участвующие в деле, не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Володько Артема Аркадьевича на решение Арбитражного суда Республики Крым от 13 декабря 2019 года по делу N А83-10340/2019

по заявлению индивидуального предпринимателя Володько Артема Аркадьевича

к главному государственному инспектору отдела таможенного контроля после выпуска товаров Крымской таможни Кривцовой Ю.А.,

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц -

Крымской таможни,

судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Шульженко Анны Андреевны,

судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Згонык Алены Александровны,

Отдела судебных приставов по Центральному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым,

Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым

об оспаривании решений, акта и признании действий незаконными,

установил:

24.06.2019 индивидуальный предприниматель Володько Артем Аркадьевич (ОГРНИП: 315910200184662 л.д.33-34 т.1, далее - ИП Володько А.А. или заявитель) нарочно подал в Арбитражный суд Республики Крым заявление (с учетом уточнений от 25.10.2019) о признании незаконными вынесенных 19.03.2019 главным государственным инспектором отдела таможенного контроля после выпуска товаров Крымской таможни Кривцовой Ю.А. (ОГРН Крымской таможни 1147746418434 л.д.75-78 т.1) решений:

- N 10010000/210/190319/Т000047/001,

- N 10010000/210/190319/Т000047/002,

- N 10010000/210/190319/Т000047/003,

- N 10010000/210/190319/Т000047/004,

- N 10010000/210/190319/Т000047/005,

- N 10010000/210/190319/Т000047/006,

- N 10010000/210/190319/Т000047/007,

- N 10010000/210/190319/Т000047/008,

- N 10010000/210/190319/Т000047/009,

- N 10010000/210/190319/Т000047/010,

- N 10010000/210/190319/Т000047/011,

- N 10010000/210/190319/Т000047/012,

- N 10010000/210/190319/Т000047/013,

- N 10010000/210/190319/Т000047/014,

- N 10010000/210/190319/ Т000047/015,

- N 10010000/210/190319/Т000047/016

о наступлении солидарной ответственности по уплате таможенных пошлин, налогов и акта камеральной проверки, вынесенного 25.01.2019 N 10010000210/250119/А000047 и признании действий незаконными (л.д. 23-32 т.1, 9-32 т.2, 28-43 т. 5).

Требования мотивированы тем, что заявитель не обязан нести солидарную ответственность по уплате таможенных пошлин, так как допускается передача декларантом транспортных средств без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования, ввезенных под залог в качестве обязательств погашения денежного долга на основании расписок.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано; с ИП Володько А.А. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 45 000,00 руб. (л.д. 142-174 т. 5).

Дополнительным решением суда первой инстанции прекращено производство по делу по требованиям о признании незаконным акта камеральной проверки (л.д. 17-22 т. 6).

Судебный акт мотивирован тем, что транспортные средства были переданы без таможенного декларирования без разрешения таможенного органа и не для проведения технического обслуживания, ремонта или хранения ИП Володько А.А., который в соответствии с подпунктом 17 статьи 2 ТК ЕАЭС является лицом государства-члена ЕАЭС (индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС, имеет постоянное место жительства в государстве-члене ЕАЭС); ИП Володько А.А., не является родственником декларантов, поименованных в подпункте 2 пункта 8 статьи 264 ТК ЕАЭС и не осуществлял хранение иностранных транспортных средств.

ИП Володько А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования по тем основаниям, что судебный акт принят при неправильном применении норм материального права и норм процессуального права; суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе указано на то, что у ИП Володько А.А. отсутствует солидарная ответственность по уплате таможенных пошлин, налогов, поскольку ввезенные гражданами Украины на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования транспортные средства, не передавались ИП Володько А.А. в пользование, владение и иное распоряжение (л.д. 18-32 т. 9).

Заявленное ИП Володько А.А. вместе с подачей апелляционной жалобы ходатайство о фальсификации доказательств (акта камеральной таможенной проверки, вынесенного 25.01.2019 N 10010000210/250119/А000047) Двадцать первым арбитражным апелляционным судом оставлено без рассмотрения на основании статей 161 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как судом первой инстанции была проверена обоснованность заявления ИП Володько А.А. о фальсификации этого доказательства.

Из отзыва на апелляционную жалобу следует, что Крымская таможня не согласна с ее доводами и ходатайством о фальсификации доказательств (л.д. 118-120 т. 9).

В судебном заседании представители Крымской таможни возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, приведенным в отзыве.

ИП Володько А.А. и иные участники (их представители) в судебное заседание не явились.

О начавшемся судебном процессе в Двадцать первом арбитражном апелляционном суде (далее суд апелляционной инстанции) эти участники извещены - получили копии определений от 25.02.2020 о принятии апелляционной жалобы к производству и от 26.03.2020 об отложении судебного заседания на 17.04.2020, опубликованные на официальном сайте суда апелляционной инстанции, что подтверждается почтовыми уведомлениями и сведениями о публикации (л.д. 13-17, 96-100 т.9).

18.04.2020 на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" размещена информация о переносе судебного заседания на 14.05.2020, о чем к делу приобщены доказательства (л.д. 101-103 т. 9).

Учитывая изложенное, необязательность явки в судебное заседание представителей участников дела, достаточность доказательств для рассмотрения дела, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд определил: рассмотреть дело без участия в судебном заседании неявившихся участников.

На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Двадцать первый арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства, подтвержденные совокупностью доказательств.

19.03.2019 главным государственным инспектором отдела таможенного контроля после выпуска товаров Крымской таможни Кривцовой Ю.А. на основании акта камеральной таможенной проверки N 10010000/210/250119/А000047 от 25.01.2019 (л.д. 35-49, 55-69 т.2, 57-71 т.4, 55-62 т. 5) приняты решения об отказе гражданам в предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕЭС) транспортных средств (ТС) для личного пользования и о наступлении солидарной обязанности у ИП Володько А.А. по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов:

1) N 10010000/210/190319/Т000047/001 в отношении гражданки Украины Карвацка Елены Болеславивны по ввозу ТС марки "Оpеl Vectraе", государственный регистрационный номер (ГРН) SBL37486, 1997 года выпуска (г.в.) VIN: W0L0JBF19W1098534, ввезенное по пассажирской таможенной декларации (ПТД) N 10010012/040418/В002028 со сроком ввоза до 04.04.2019, к уплате 680.157,88 руб. (л.д. 39-40 т. 1, 13-16 т. 4),

2) N 10010000/210/190319/Т000047/002 в отношении гражданина Украины Богацкого Дмитрия Ивановича по ввозу ТС марки "Skoda Fabia", 2003 г.в., ГРН SZY34945, VIN: TMBJF16Y933825561, ввезенное по ПТД N 10010012/090518/В0033606 со сроком ввоза до 09.05.2019, к уплате 682.932, 22 руб. (л.д. 41-42 т. 1, 9-12 т. 4),

3) N 10010000/210/190319/Т000047/003 в отношении гражданки Украины Вальчук Татьяны Владимировны по ввозу ТС марки "Volkswagen Transporter", 2004 г.в., ГРН SI66917, VIN:WV1ZZZ7HZ4H073127, ввезенное по ПТД N 10010012/250118/В0005291 со сроком ввоза до 25.01.2019, к уплате 185.825,47 руб.(л.д.43-44 т.1, 5-8 т. 4),

4) N 10010000/210/190319/Т000047/004 в отношении гражданки Украины Корбут Марии по ввозу ТС марки "Ford Mondeo", 2001 г.в., ГРН SCI50593, VIN:WF0WXXGBBW1M87003, ввезенное по ПТД N 10010012/040718/В0054770 со сроком ввоза до 04.07.2019, к уплате 706.823,99 руб.(л.д.45-46 т.1, 1-4 т. 4),

5) N 10010000/210/190319/Т000047/005 в отношении гражданина Украины Коваленко Анатолия по ввозу ТС марки "Mercedes - Benz Vito 108", 1997 г.в., ГРН KR7631U, VIN:VSA63806413075409, ввезенное по ПТД N 10010012/220618/В0049387 со сроком ввоза до 22.06.2019, к уплате 813.151,89 руб.(л.д.47-48 т.1, 136-139 т. 3),

6) N 10010000/210/190319/Т000047/006 в отношении гражданки Украины Чернышенко Татьяны Александровны по ввозу ТС марки "Opel Astra", 1999 г.в., ГРН SK334GF, VIN:W0L0TGF08X5280037, ввезенное по ПТД N 10010012/060918/В0085387 со сроком ввоза до 06.09.2019, к уплате 757.808,25 руб.(л.д.49-50 т.1, 132-135 т. 3),

7) N 10010000/210/190319/Т000047/007 в отношении гражданина Украины Собко Николая Николаевича по ввозу ТС марки "Opel Vectra", 1997 г.в., ГРН ST53815, VIN:WOL000036V5054011, ввезенное по ПТД N 10010012/220918/В0087751 со сроком ввоза до 22.09.2019, к уплате 464.548,04 руб.(л.д.51-52 т.1, 128-131 т. 3),

8) N 10010000/210/190319/Т000047/008 в отношении гражданина Украины Павлюк Александра Александровича по ввозу ТС марки "Audi 80", 1995 г.в., ГРН SK5259V, VIN:WAUZZZ8CZRA131244, ввезенное по ПТД N 10010012/120518/В0034772 со сроком ввоза до 12.05.2019, к уплате 669.040,76 руб.(л.д.53-54 т.1, 124-127 т. 3),

9) N 10010000/210/190319/Т000047/009 в отношении гражданина Украины Яцечко Романа Ярославовича по ввозу ТС марки "Opel Astra", 1999 г.в., ГРН SCI44WM, VIN:W0L0TGF35X2198334, ввезенное по ПТД N 10010091/291018/В0206846 со сроком ввоза до 29.10.2019, к уплате 444.261,51 руб.(л.д.55-56 т.1, 120-123 т. 3),

10) N 10010000/210/190319/Т000047/010 в отношении гражданки Украины Беднаровской Ольги Геннадьевны по ввозу ТС марки "FORD Transit", 2001 г.в., ГРН RZE54RC, VIN:WF0VXXBDFV1D10680, ввезенное по ПТД N 10010091/090218/В0016750 со сроком ввоза до 09.02.2019, к уплате 187.401,96 руб.(л.д.57-58 т.1, 116-119 т. 3),

11) N 10010000/210/190319/Т000047/011 в отношении гражданина Украины Огнистого Игоря Николаевича по ввозу ТС марки "Mercedes - Benz Vito 110", 1997 г.в., ГРН KWI01946, VIN:VSA63807413044816, ввезенное по ПТД N 10010091/081018/В0193778 со сроком ввоза до 08.10.2019, к уплате 845.969,47 руб.(л.д.59-60 т.1, 112-115 т. 3),

12) N 10010000/210/190319/Т000047/012 в отношении гражданина Украины Стратиенко Юрия Валерьевича по ввозу ТС марки "Ford Focus", 2005 г.в., ГРН SK6552V, VIN:WF0WXXGCDW4T78101, ввезенное по ПТД N 10010091/190618/В0088292 со сроком ввоза до 19.06.2019, к уплате 401.214,45 руб.(л.д.61-62 т.1, 108-111 т. 3),

13) N 10010000/210/190319/Т000047/013 в отношении гражданина Украины Федоришина Василия Михайловича по ввозу ТС марки "FORD TRANSIT", 2002 г.в., ГРН SPI18VH, VIN:WF0VXXBDFV2B51590, ввезенное по ПТД N 10010012/081217/В0114289 со сроком ввоза до 08.12.2018, к уплате 181.019,40 руб.(л.д.63-64 т.1, 104-107 т. 3),

14) N 10010000/210/190319/Т000047/014 в отношении гражданки Украины Романишиной Валентины Ивановны по ввозу ТС марки "Volkswagen Transporter", 1992 г.в., ГРН KT0465A, VIN:WV2ZZZ70ZNH110163, ввезенное по ПТД N 10010091/310518/В0074464 со сроком ввоза до 31.05.2019, к уплате 217.459,44 руб.(л.д.65-66 т.1, 100-103 т. 3),

15) N 10010000/210/190319/ Т000047/015 в отношении гражданки Украины Корбут Марии Владимировны по ввозу ТС марки "Skoda Octavia", 1998 г.в., ГРН SZO83SJ, VIN:TMBZZZ1U2XX172938, ввезенное по ПТД N 10010012/310518/В0041033 со сроком ввоза до 31.05.2019, к уплате 404.849,04 руб.(л.д.67-68 т.1,96-99 т. 3),

16) N 10010000/210/190319/Т000047/016 в отношении гражданина Украины Коваленко Анатолия Александровича по ввозу ТС марки "Mazda 6", 2003 г.в., ГРН SCI09243, VIN:JMXGY19T231114740, ввезенное по ПТД N 10010012/210618/В0048994 со сроком ввоза до 21.06.2019, к уплате 705.966,61 руб.(л.д.69-70 т.1, 92-95 т. 3).

Названные решения и акт проверки направлены заказной корреспонденцией в адрес ИП Володько А.А.; корреспонденция с актом проверки почтой возвращена за истечением срока хранения, с решениями - получена ИП Володько А.А. 27.03.2019 (л.д. 206-210 т. 4).

27.05.2019 решением заместителя начальника Правового управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации Багаутдиновой О.В. вышеназванные решения Крымской таможни признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ИП Володько А.А. на эти решения отказано; в части жалобы ИП Володько А.А. на действия должностного лица по изъятию оригиналов расписок о получении ТС под залог отказано в рассмотрении по существу (л.д. 132-137 т.5).

Из названных решений и акта камеральной проверки следует, что основанием для вынесения оспариваемых решений явился тот факт, что названные граждане Украины без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования ввезли по ПТД ТС на территорию ЕЭС, указав цель ввоза - для личного пользования, но фактически передали эти ТС ИП Володько А.А., осуществлявшего предпринимательскую деятельность по разбору этих ТС и продаже их по частям.

Факт ввоза на территорию ЕЭС гражданами Украины ТС и использование ИП Володько А.А. этих ТС в своей предпринимательской деятельности (для разбора на запчасти с целью дальнейшей продажи) подтвержден вышеназванными ПТД, данными ИП Володько А.А. Крымской таможне письменными пояснениями и протоколом осмотра места происшествия от 13.11.2018 о нахождении 14 из названных ТС на территории авторазбора по адресу: г. Симферополь, ул. Ясная, д. 2 - арендуемого ИП Володько А.А. (л.д. 23-56, 76-92-174, 180-182 т. 4).

По сведениям ЕГРИП РФ ИП Володько А.А. с 27.02.2015 имеет статус индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (код по КВЭД 45.32) (л.д. 33 т. 1).

26.03.2019 Крымской таможней в адрес ИП Володько А.А. заказной корреспонденцией по почте направлены уведомления (л.д. 169-171 т. 1) об уплате таможенных платежей по вышеназванным решениям (л.д. 154-167 т.1).

Заявителем эти платежи не произведены, в связи с чем, Крымской таможней выданы 18.07.2019, 26.07.2019 и 01.08.2019 постановления о взыскании с ИП Володько А.А. таможенных платежей, которые обращены к принудительному исполнению и находятся на принудительном исполнении в ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП по Республике Крым в рамках сводного исполнительного производства N 73613/82004-СД, о чем свидетельствуют постановления судебных приставов-исполнителей (л.д. 2-58 т. 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭАС) (в ред. от 01.01.2018, действовавшей на день вынесения оспариваемых решений) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Пункт 9 статьи 268 ТК ЕЭАС устанавливает, что в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 настоящего Кодекса такие лица несут с декларантом таких транспортных средств для личного пользования солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пунктам 6 и 8 статьи 264 ТК ЕЭАС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования, в случаях и на условиях, которые установлены настоящей статьей:

1) временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения;

2) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, - его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке;

3) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам;

4) временно ввезенное водное или воздушное судно для личного пользования - капитану водного судна, командиру воздушного судна, членам экипажа для управления в целях эксплуатации данного транспортного средства в случаях, когда техническое устройство судна не предполагает его эксплуатацию без участия указанных лиц;

5) транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное на дипломатическое представительство и (или) консульское учреждение государства-члена, представительство государства-члена при международной организации, расположенное за пределами таможенной территории Союза, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, работающим в таких дипломатическом представительстве и (или) консульском учреждении, представительстве государства-члена при международной организации, - иному сотруднику таких дипломатического представительства и (или) консульского учреждения государства-члена, представительства государства-члена при международной организации, расположенного за пределами таможенной территории Союза.

Данный перечень является исчерпывающим.

Как установлено, гражданами Украины временно ввезены ТС с указанием в ПТД - для личного пользования, эти ТС переданы ИП Володько А.А.(имеет постоянное место жительства в государстве-члене ЕАЭС) не для проведения технического обслуживания, ремонта и (или) для хранения этих ТС; доказательств иных обстоятельств, предусмотренных в качестве возможности передачи ТС без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования (приведенных в подпунктах 2-5 пункта 8 статьи 264 ТК ЕЭАС) не добыто.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято при правильном применении норм материального права и норм процессуального права, при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела; выводы, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Иных оснований (в том числе безусловных) для отмены судебного акта не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 13 декабря 2019 года по делу N А83-10340/2019 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Володько Артема Аркадьевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Днем принятия постановления считается изготовление постановления в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Республики Крым.

Председательствующий

О.Г. Градова

Судьи

В.А. Омельченко В.Е. Кравченко