Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2020 г. N 15АП-6406/20 по делу N А53-21808/2009

город Ростов-на-Дону

14 июня 2020 г.

дело N А53-21808/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.,

судей Сулименко Н.В., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лавриновой Т.Г.

в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" им. А.Г. Ромашина на определение Арбитражного суда Ростовской области от 10.04.2020 по делу N А53-21808/2009 по заявление арбитражного управляющего Болтакова Александра Алексеевича о взыскании вознаграждения и судебных расходов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) федерального государственного унитарного предприятия "Каменскхимкомбинат",

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) федерального государственного унитарного предприятия "Каменскхимкомбинат" в Арбитражный суд Ростовской области обратился арбитражный управляющий Болтаков Александр Алексеевич с заявлением о взыскании с АО "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" им. А.Г. Ромашина вознаграждения арбитражного управляющего в размере 596 913 руб. 28 коп. и судебных расходов в размере 51 567 руб. 63 коп. (уточненные требования).

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 10.04.2020 по делу N А53-21808/2009 взыскано с АО "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" им. А.Г. Ромашина в пользу арбитражного управляющего Болтакова Александра Алексеевича 281 567 руб. 63 коп., из которых вознаграждение арбитражного управляющего в размере 230 000 руб., судебные расходы в размере 51 567 руб. 63 коп. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Ростовской области от 10.04.2020 по делу N А53-21808/2009, акционерное общество "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" им. А.Г. Ромашина обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение изменить, уменьшить сумму вознаграждения Болтакова А.А. до 35 000 руб., судебные расходы до 6 520,06 руб.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что арбитражным управляющим Болтаковым А.А. не были предприняты действия по оформлению права хозяйственного ведения на 93 объекта недвижимости и на объект. Податель жалобы указывает, что арбитражный управляющий Болтаков А.А. не реализовал имеющееся имущество должника. Апеллянт указывает, что арбитражный управляющий не обратился своевременно с ходатайством о прекращении производства по делу о банкротстве должника.

В возражениях на апелляционную жалобу и дополнительном отзыве арбитражный управляющий Болтаков А.А. просит определение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От акционерного общества "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Ростовской области от 10.04.2020 по делу N А53-21808/2009 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 15.07.2010 в отношении должника открыта процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден Никольский Анатолий Валерьевич.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.11.2010 (резолютивная часть от 18.11.2010) ФГУП "Каменскхимкомбинат" признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Зотьев Виктор Александрович.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 13.04.2012 Зотьев Виктор Александрович освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП "Каменскхимкомбинат".

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 25.05.2012 (резолютивная часть от 23.05.2012) конкурсным управляющим утвержден Жиркин Дмитрий Анатольевич.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 15.08.2014 (резолютивная часть от 13.08.2014) Жиркин Дмитрий Анатольевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП "Каменскхимкомбинат".

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 24.11.2014 (резолютивная часть от 19.11.2014) конкурсным управляющим утвержден Болтаков Александр Алексеевич.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2016 (резолютивная часть от 07.09.2016) Болтаков Александр Алексеевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП "Каменскхимкомбинат".

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 07.10.2016 (резолютивная часть от 05.10.2016) конкурсным управляющим утвержден Смирнов Олег Германович.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 09.07.2019 (резолютивная часть от 02.07.2019) конкурсное производство в отношении должника - федерального государственного унитарного предприятия "Каменскхимкомбинат" (ИНН 6147025083) завершено.

В Арбитражный суд Ростовской области обратился арбитражный управляющий Болтаков Александр Алексеевич с заявлением о взыскании с АО "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" им. А.Г. Ромашина вознаграждения арбитражного управляющего в размере 596 913 руб. 28 коп. и судебных расходов в размере 51 567 руб. 63 коп. (уточненные требования).

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно статье 2 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций; конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для временного и конкурсного управляющего тридцать тысяч рублей в месяц (пункт 3 статьи 20.6 Закона о банкротстве).

Право арбитражного управляющего на получение вознаграждения за период осуществления им своих полномочий, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, установлено в пункте 1 статьи 20.3 и в пункте 1 статьи 20.6 Закона о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 20.7 Закона о банкротстве установлено, что расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 20.7 Закона о банкротстве за счет средств должника в размере фактических затрат осуществляется оплата расходов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в том числе почтовых расходов, расходов, связанных с государственной регистрацией прав должника на недвижимое имущество и сделок с ним, расходов в связи с выполнением работ (услуг) для должника, необходимых для государственной регистрации таких прав, расходов на оплату услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, расходов на включение сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений, а также оплата судебных расходов, в том числе государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено настоящим Законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Закона, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

Вместе с тем, деятельность арбитражного управляющего, утвержденного судом для проведения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, должна быть направлена, прежде всего, на минимизацию расходов, осуществляемых за счет имущества должника, из которого формируется конкурсная масса, направляемая на погашение требований кредиторов.

Производимые арбитражным управляющим за счет средств должника расходы допускаются лишь в той мере, в какой это оправданно для целей конкретной процедуры. Расходы, производимые арбитражным управляющим, должны быть обоснованными, направленными на достижение цели конкретной процедуры банкротства и выполнение возложенных на арбитражного управляющего обязанностей.

Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что конкурсный управляющий должен доказать, что произведенные им расходы непосредственно связаны с осуществлением процедуры банкротства в отношении конкретного должника, документально подтвердить факт несения указанных расходов, а также доказать, что произведенные им расходы были целесообразны и необходимы. В иных случаях арбитражный управляющий как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, вправе нести расходы, связанные с проведением процедур банкротства, за счет собственных средств.

Пунктом 3 статьи 59 Закона о банкротстве установлено, что в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения указанных расходов, обязанность по их возмещению в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего, ложится на заявителя по делу.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 97 "О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве" (далее - постановление N 97), вознаграждение, подлежащее выплате арбитражному управляющему, при отсутствии у должника средств, достаточных для его выплаты (пункт 3 статьи 59 Закона о банкротстве), может быть взыскано с заявителя по делу о банкротстве и в том случае, когда должником является гражданин.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" (далее - постановление N 91, в соответствии с пунктом 3 статьи 59 Закона о банкротстве в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, лицо, обратившееся с заявлением о признании должника банкротом, обязано погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.

Таким образом, Закон о банкротстве гарантирует арбитражному управляющему выплату вознаграждения, в том числе за счет денежных средств заявителя, но только в том случае, если вознаграждение не погашено за счет имущества должника полностью или в части.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 97 "О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве" (далее - постановление N 97), установленный в пункте 3 статьи 20.6 Закона о банкротстве размер фиксированной суммы вознаграждения выплачивается за каждый месяц, в котором лицо осуществляло полномочия арбитражного управляющего.

В случае освобождения или отстранения судом арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей вознаграждение ему не выплачивается с даты его освобождения или отстранения (пункт 4 статьи 20.6 Закона о банкротстве). То есть, единственным обстоятельством, исключающим выплату арбитражному управляющему вознаграждения, является освобождение либо отстранение его от должности. При отсутствии такого обстоятельства арбитражный управляющий не может быть лишен своего права на получение вознаграждения.

Следовательно, из содержания вышеприведенных норм права можно сделать вывод, что вознаграждение арбитражного управляющего относятся к выплатам, оплата которых гарантирована Конституцией Российской Федерации и при отсутствии факта отстранения арбитражного управляющего, суду не дано право отказывать в возмещении утвержденного судом вознаграждения.

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 года N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта, в том числе об утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, то датой, соответственно, введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 97 "О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве" (далее - постановление N 97), согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника и кредиторов. В связи с этим, а также с учетом того, что правовая природа вознаграждения арбитражного управляющего носит частноправовой встречный характер (пункт 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации), применительно к абзацу третьему пункта 1 статьи 723 и статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арбитражный управляющий ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, размер причитающихся ему фиксированной суммы вознаграждения и процентов по вознаграждению может быть соразмерно уменьшен. Бремя доказывания ненадлежащего исполнения управляющим своих обязанностей лежит на лице, ссылающемся на такое исполнение.

При рассмотрении вопроса о снижении размера вознаграждения арбитражного управляющего суду следует учитывать, в частности, имелись ли случаи признания судом незаконными действий этого управляющего, или необоснованными понесенных им за счет должника расходов, или недействительными совершенных им сделок, причинил ли он убытки должнику, а также имелись ли периоды, когда управляющий фактически уклонялся от осуществления своих полномочий.

Исходя из норм законодательства о банкротстве (статьи 20.3, 20.6, 67, 126 Закона о банкротстве) выплата вознаграждения арбитражному управляющему производится за осуществление им деятельности в процедурах банкротства в интересах должника и кредиторов. Само по себе обладание статусом временного или конкурсного управляющего не дает права на получение соответствующего вознаграждения в деле о банкротстве при наличии доказательств ненадлежащего исполнения управляющим возложенных на него обязанностей. Вопрос об определении оснований для снижения вознаграждения арбитражного управляющего является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, исходя из фактических обстоятельств дела с учетом представленных доказательств.

Исходя из этого и системного толкования вышеназванных норм права, закрепленных в положениях пункта 2 статьи 20.3, пункта 1 статьи 20.6 Закона о банкротстве, следует, что право арбитражного управляющего на вознаграждение находится в причинно-следственной связи с фактическим исполнением возложенных на него обязанностей, выплата вознаграждения арбитражному управляющему производится за совершение им деятельности в процедурах банкротства в интересах должника и кредиторов, а окончательная оценка размера вознаграждения арбитражного управляющего является прерогативой суда, который вправе решить вопрос об уменьшении размера вознаграждения, в том числе в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на управляющего обязанностей.

Окончательная оценка размера вознаграждения арбитражного управляющего, применяемых в деле о банкротстве, является прерогативой суда, который вправе решить вопрос об уменьшении выплаты вознаграждения, в том числе в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.

В силу положений статей 20.3, 20.6 Закона о банкротстве, право на получение арбитражным управляющим вознаграждения не ставится в зависимость ни от результативности проведенных мероприятий в ходе процедуры банкротства, ни от их количества. Право на получение фиксированной суммы вознаграждения представляет собой гарантированный минимум за совершение действий, предусмотренных Законом о банкротстве в соответствующей процедуре.

Законодатель не установил критериев для уменьшения выплаченной фиксированной суммы вознаграждения конкурсному управляющему, поэтому данный вопрос разрешается по усмотрению суда, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела с учетом правил статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Анализ приведенных норм, а также правовых позиций Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о наличии двух правовых оснований, установив наличие которых арбитражный суд вправе снизить вознаграждение арбитражного управляющего: 1) ненадлежащее исполнение обязанностей арбитражного управляющего, выразившееся в фактическом уклонении от осуществления своих полномочий на протяжении всей процедуры, либо в отдельный период; 2) продолжение осуществления обязанностей арбитражным управляющим, заведомо знавшим об отсутствии оснований для этого.

Деятельность конкурсного управляющего в силу своей специфики не всегда может быть подтверждена первичными документами в полном объеме с точностью до дня. Поскольку процесс конкурсного управления предприятием банкротом является ежедневным и непрерывным, не всегда возможно указать, какая конкретно работа была проделана арбитражным управляющим за день. Поэтому для подтверждения факта выполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей главную роль играет надлежащее и своевременное выполнение им основных мероприятий, предусмотренных в данной процедуре: постоянный анализ экономического, финансового и социального положения должника, его сделок, проведение инвентаризации имущества должника, формирование конкурсной массы, ее оценка и реализация, дача необходимых публикаций, ведение реестра требований кредиторов, подготовка отчетов о своей деятельности и проведение собраний кредиторов, проведение расчетов с кредиторами. Из положений Закона о банкротстве следует, что вознаграждение устанавливается арбитражному управляющему за исполнение возложенных на него обязанностей, указанных в законе, а не выплачивается за проведение каждого отдельного мероприятия в конкретный день. Мероприятия, выполнение которых возложено на арбитражного управляющего, не определены в стоимостном выражении.

Как указано выше, исходя из полномочий арбитражного управляющего, закрепленных в Законе о банкротстве, его обязанности не являются отдельными действиями, не связанными друг с другом, а представляют собой единый связанный комплекс мероприятий, направленных на достижение целей процедур банкротства должника, предусмотренных законом.

Обращаясь с рассматриваемым заявлением арбитражный управляющий просил взыскать с заявителя по делу о банкротстве сумму вознаграждения арбитражного управляющего в размере 596 913 руб. 28 коп. (уточненные требования).

В обоснование заявленных требований указал, что в период осуществления полномочий конкурсного управляющего им были проведены следующие мероприятия по делу о банкротстве

Ноябрь 2014 г.:

24.11.2014 официальная публикация на сайте Арбитражного суда Ростовской области текста Определения от 19.11.2014 об утверждении конкурсного управляющего Болтакова А.А.;

подготовка ходатайства о продлении срока конкурсного производства, 26.11.2014 года направление ходатайства в Арбитражный суд Ростовской области.

Декабрь 2014 г.:

публикация в газете "КоммерсантЪ" сведений об утверждении конкурсного управляющего;

публикация в ЕФРСБ сведений об утверждении конкурсного управляющего (сообщение N 440750 от 02.12.2014);

подача в регистрирующий орган заявления по форме Р14001;

письмо-уведомление органа по контролю (Росреестр по СПб и ЛО) об утверждении конкурсным управляющим с формой допуска к сведениям, составляющим государственную тайну N 2;

03.12.2014 получение информация из официальных источников (сайт АС РО) о поступлении в Арбитражный суд Ростовской области заявления ООО "ЮТО", (конкурсным управляющим первичные документы не были получены);

11.12.2014 принято заявление ООО "ЮТО", назначено судебное заседание по рассмотрению заявления на 14 января 2015 года на 12 часов 40 минут в помещении суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а, главный корпус, кабинет N 120. Конкурсному управляющему письменный мотивированный отзыв по заявлению, обеспечить явку ответственного представителя в судебное заседание;

18.12.2014 подано заявление в Арбитражный суд Ростовской области о выдаче копий заверенных судебных актов по всему делу должника для подтверждения полномочий и продления процедуры. Цель: В связи с тем, что должник имеет особую форму секретности, требование государственных органов о предоставлении к запросам конкурсного управляющего надлежащим образом заверенных копий Определений, также направление заверенных копий в уполномоченные органы.

Январь 2015 г.:

1. Направление запросов по должнику, в частности:

в Каменский районный отдел УФССП по Ростовской области направлено уведомление об утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Каменскхимкомбинат", а также сведения об исполнительных производствах в отношении ФГУП "Каменскхимкомбинат";

в ОГИБДД ОВД по г.Каменск - Шахтинску направлен запрос о возможной регистрации транспортных средств, а также действиях, которые осуществлялись руководителем должника, бывшими конкурсными управляющими по распоряжению данным имуществом (снятие с учета, постановка на учет, продажа и пр.);

в Каменск-Шахтинский отдел Управления Росреестра по Ростовской области направлен запрос на получение сведений о наличии у ФГУП "Каменскхимкомбинат" зарегистрированного недвижимого имущества;

в Межрайонную ФНС России N 21 по Ростовской области направлен запрос о всех имеющихся сведениях о ФГУП "Каменскхимкомбинат" как о налогоплательщике;

в Управление Ростовоблгостехнадзора направлен запрос о предоставлении в отношении ФГУП "Каменскхимкомбинат" сведений о зарегистрированных технических средствах и оборудовании;

в РРФ ФСС РФ направлен запрос на предоставление расчета капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях при банкротстве ФГУП "Каменскхимкомбинат";

в районный суд г. Каменск-Шахтинский направлен запрос на предоставление сведений о делах с участием должника, находящихся в производстве.

2. Проведение переговоров с представителями организации, обеспечивающей сохранность имущества должника, о порядке и условиях прохождения на территорию для проведения инвентаризации (в частности, переговоры с руководителем ФКП "Комбинат "Каменский" Поваровым Сергеем Александровичем).

3. 14.01.2015 отложено судебное заседание по рассмотрению заявления ООО "Южная торгующая организация" в связи с тем, что заявитель явку ответственного представителя в судебное заседание не обеспечил, у суда отсутствуют доказательства его надлежащего уведомления. у суда отсутствуют доказательства надлежащего уведомления конкурсного управляющего - на 04 февраля 2015 года на 16 часов 20 минут, конкурсному управляющему представить письменный мотивированный отзыв по заявлению. Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей в судебное заседание.

Февраль 2015 г.:

03.02.2015 направлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела;

в связи с тем, что у Болтакова А.А отсутствовали первичные документы для формирования отзыва по заявлению ООО "Южная торгующая организация" и поскольку заявителем не было направлено заявление и приложенные к нему документы в его адрес, направлено ходатайство от отложении судебного заседание на 04.02.2015 года. Отложено судебное заседание по рассмотрению заявления на 02.05.2015 на 11 часов 40 минут, заявителю представить доказательства получения документов конкурсным управляющим;

участие в судебном заседании по продлению срока конкурсного производства, назначенного на 18.02.2015. Состав: председательствующего судьи Хворых Л.В., судей Соловьева Е.Г., Щербаковой И.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Косулиной Е.О., рассмотрев в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Федерального государственного унитарного предприятия "Каменскхимкомбинат" ИНН 6147025083 347801, Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Сапрыгина, д.8, отчет конкурсного управляющего о ходе процедуры конкурсного производства при участии в судебном заседании: конкурсного управляющего: Болтакова А.А. паспорт; от уполномоченного органа: представитель Табулов А.Р. по доверенности от 21.05.2014; от ТУ Федерального агентства по управлением государственным имуществом в Ростовской области: представитель Моисеев И.В. по доверенности N Д-06-1/01 от 12.01.2015 г....ОПРЕДЕЛИЛ: назначить судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах процедуры конкурсного производства на 17.06.2015 в 10 час. 20 мин. (проведенная работа конкурсным управляющим Болтаковым А.А. описана в отчете и Определении суда от 18.02.2015);

прием-передача от бывшего конкурсного управляющего Жиркина Д.А. в г. Ростове-на-Дону первичных документов;

подготовка отчета конкурсного управляющего;

подготовка документов к собранию кредиторов, назначенного на 17.02.2015 (отчет конкурсного управляющего и отчет о движении денежных средств, бюллетени, журнал регистрации, направление уведомлений и пр.);

публикация в ЕФРСБ о собрании кредиторов;

проведение собрания кредиторов, подготовка документов по результатам собрания кредиторов, направление пакета документов в суд;

ознакомление с материалами дела в Арбитражном суде Ростовской области

организация и оформление допуска на территорию должника представителя кредиторов и представителя бывшего конкурсного управляющего Жиркина для проведения инвентаризации и передачи имущества должника;

получение правового заключения относительно правомерности включения имущества в конкурсную массу должника;

нотариальное заверение учредительных документов и их отправка в Минпромторг РФ;

посещение кредитной организации, в которой был открыт расчетный счет должника, в частности, внесение изменений о руководителе должника, имеющим право действовать без доверенности и управлять расчетным счетом должника Ростовского филиала "Нота-Банк" и прочие необходимые действия в банке (смена карточки подписей, оформление доверенности на бухгалтера Сигиду М.Д., проживающей в г. Кменск-Шахтинский).

26.02.2015 направлен отзыв на заявление ООО "Южная торгующая организация" о взыскании судебных расходов.

Март 2015 г.:

направление заявлений о выдаче копий документов из регистрационного дела должника;

запрос в Минпромторг РФ для регистрации права хозяйственного ведения на объект, находящийся вне пропускной зоны на охраняемые объекты на основной территории должника, - Водогрязелечебницу на 200 мест;

запрос в Федеральное Агентство по Промышленности РФ;

заявление-запрос в Прокуратуру;

запрос в Архитектуру г. Кменск-Шахтинский;

запрос в РОСТЕХ РФ;

05.03.2015 получен ответ ТУ Росимущества в Ростовской области с приложением заверенного Устава ФГУП "Каменскхимкомбинат", утвержденного приказом и.о. руководителя Федерального агентства по промышленности копия договора аренды от 2006 года N 69 и заверенная копия договора аренды N587 земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 11.10.2007 года.

Апрель 2015 г.;

20.04.2015 направлен запрос в ТУ ФАУГИ Ростовской области о предоставлении заверенных копий следующих документов для оформления регистрации права на объекты недвижимости:

Распоряжение N 388-р от 23 марта 2007 года о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Каменскхимкомбинат".

Приложение к распоряжению ТУ Росимущества по Ростовской области N 388-р от 23 марта 2007 года;

Перечень имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Каменскхимкомбинат";

Распоряжение N 1341-р от 31.08.2007 о предоставлении ФГУП т"Каменскхимкомбинат" в аренду земельного участка находящегося в федеральной собственности;

договор аренды N 516 земельного участка находящегося в федеральной собственности на основании распоряжения N 1341-р от 31.08.2007;

20.04.2015 повторно сделан запрос в ОАО "Центральный проектно-технологический институт" (РОСАТОМА) о том, что для обеспечения деятельности конкурсного управляющего Болтакова А.А. в реализации мер, направленных для проведения процедуры конкурсного производства, в том числе касающихся вопросов программы по ликвидации (утилизации) последствий производства порохов, прошу Вас предоставить:

копию реестра государственного имущества, принадлежащего ФГУП "Каменскхимкомбинат";

Приложение N 1 к Уставу ГП "Каменский химический комбинат Комитета РФ по оборонным отраслям промышленности", утвержденного приказом и.о. руководителя Федерального агентства по промышленности от 01 марта 2006 года N 69 - перечень объектов недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении Государственного предприятия "Каменский химический комбинат Комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности";

Перечень зданий и сооружений, подлежащих утилизации;

Перечень зданий и сооружений, отсутствующих в реестре ФГУП "Каменскхимкомбинат";

22.05.2015 посредством электронной почты получен ответ от АО "ЦПТИ" (Росатом) со следующим содержанием:

Состав проекта (со списком ликвидируемых объектов) на 11 листах;

Список зданий, отсутствующих в реестре. Приложение к Письму от ОАО "ЦПТИ" на 3 листах;

Перечень зданий, переданных в ФГУП, на 1 листе;

20.04.2015 года сделан повторный запрос в МИФНС N 21 по Ростовской области (Отдел регистрации юридических лиц) с просьбой выдать следующие заверенные документы из регистрационного дела:

Устав Государственного предприятия "Каменский химический комбинат Комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности" (до разделения на ФГУП "Каменскхимкомбинат" и ФКП "Комбинат "Каменский");

Приложение N 1 к Уставу Государственного предприятия "Каменский химический комбинат Комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности" (до разделения на ФГУП "Каменскхимкомбинат" и ФКП "Комбинат "Каменский") - правоустанавливающий документ на регистрацию права объекта незавершенного строительством (пункт 1 Перечня);

Приказ N 49/К-Р от 22.06.2006;

Разделительный баланс от 23.03.2006:

прием-передача ранее не полученных документов от бывшего конкурсного управляющего Жиркина Д.А., а именно договоров купли-продажи по продаже объектов должника, договоров с привлеченными специалистами, отчеты об оценке имущества должника, бухгалтерская и иная отчетность.

запрос у руководителя ФКП "Комбинат Каменский" Поварова С.А. разделительного баланса и списка имущества должника до разделения и после разделения на два предприятия

для регистрации права хозяйственного ведения на незавершенный строительством объект - водогрязелечебницу на 200 мест по адресу: г. Каменск-Шахтинский, ул. Декабристов, д. 4, необходимы оригиналы правоустанавливающих документов, в том числе разрешение на строительство незавершенного объекта.

15.04.2015 сделан запрос в Минпромторг РФ для получения правоустанавливающих документов от собственника, а именно: приложение N 1 к Уставу ГП "Каменский химический комбинат Комитета РФ по оборонным отраслям промышленности", утвержденного приказом и.о. руководителя Федерального агентства по промышленности от 01.03.2006 года N 69 объектов недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении Государственного предприятия "Каменский химический комбинат Комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности";

запрос в ЦПТИ РОСАТОМ проекта по ликвидации химически-опасных отходов производств должника;

ответный запрос (к конкурсному управляющему обратилось ОАО "Центральный проектно-технологический институт" (ОАО "ЦПТИ"), г. Москва (ТК РОСАТОМА "ТВЭЛ"), которое разрабатывало проектную документацию для ликвидации химически -опасных отходов производств ФГУП "Каменскхимкомбинат", согласно Федеральной целевой программе "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации" на основании Постановления Правительства Российской Федерации N 791 от 27.10.2008 года, о направлении новых документов, определения и пр.документов для продолжения работы по проекту);

запрос в ТУ ФАУГИ Ростовской области.

20.04.2015 по запросу конкурсного управляющего в Росреестр получена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество за N 16-0-1-138/4005/2015-11281 о правообладателе права аренды на земельный участок 853985 кв.м., сроком аренды с 04.04.2008 года по 01.08.2056 года. На собрании кредиторов необходимо вынести вопрос о возможности оценки и реализации права аренды на данный земельный участок.

23.04.2015 сделан запрос в МУП "КАМЕНСК-ШАХТИНСКОЕ АРХИТЕКТУРНО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ БЮРО" следующего содержания: в составе недвижимого имущества ФГУП "Каменскхимкомбинат" находится незавершенный строительством объект - Водогрязелечебница на 200 мест по адресу: г. Каменск-Шахтинский, ул. Декабристов, д.4 (дата строительства 1988 год), расположенная на земельном участке с кадастровым номером 61:52:03 00 03:0125, подлежащая государственной регистрации права. Для регистрации права хозяйственного ведения за ФГУП "Каменскхимкомбинат" необходимо ранее выданное разрешение на строительство данного объекта. На основании вышеизложенного, конкурсный управляющий запросил выдать заверенное Разрешение на строительство незавершенного объекта -водогрязелечебница на 200 мест;

формирование отчета конкурсного управляющего по полученным ответам на вышеуказанные запросы в государственные органы.

Май 2015 г.:

05.05.2015 от Минпромторга России за исх. 16-3042 получен ответ, что в архиве Министерства данный перечень имущества должника отсутствует, т.к. данный Устав и приложение N 1 к уставу были до разделения ГП "Каменский химический комбинат Комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности" на ФГУП "Каменскхимкомбинат" и ФКП "Комбинат Каменский".

05.05.2015 получен ответ следующего содержания: направлена копия приказа N 49/К-Р от 22.06.2006 года, копия Разделительного баланса от 23.03.2006.

Однако Старый Устав ГП "Каменский химический комбинат Комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности" до разделения и приложение N 1 к Уставу ГП "Каменский химический комбинат Комитета РФ по оборонным отраслям промышленности", утвержденного приказом и.о. руководителя Федерального агентства по промышленности от 01 марта 2006 года N69 объектов недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении Государственного предприятия "Каменский химический комбинат Комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности" не предоставлены. Налоговый орган сослался, что данные документы предоставляются за плату в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2014 года N 462 "О размере платы за предоставление сведений содержащихся в ЕГРЮЛ и документов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". Конкурсный управляющим сделан запрос с предоставлением платы за необходимые для регистрации объекта незавершенного строительства правоустанавливающие документы.

Повторно сделан запрос от 30.05.2015 в МУП "КАМЕНСК-ШАХТИНСКОЕ АРХИТЕКТУРНО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ БЮРО" следующего содержания: в составе недвижимого имущества ФГУП "Каменскхимкомбинат" находится незавершенный строительством объект - Водогрязелечебница на 200 мест по адресу: г. Каменск-Шахтинский, ул. Декабристов, д.4 (дата строительства 1988 год), расположенная на земельном участке с кадастровым номером 61:52:03 00 03:0125, подлежащая государственной регистрации права. Для регистрации права хозяйственного ведения за ФГУП "Каменскхимкомбинат" необходимо ранее выданное разрешение на строительство данного объекта. На основании вышеизложенного, конкурсный управляющий запросил выдать заверенное Разрешение на строительство незавершенного объекта -водогрязелечебница на 200 мест.

Июнь 2015 г.:

ответ на повторный запрос от 30.05.2015 от МУП "КАМЕНСК-ШАХТИНСКОЕ АРХИТЕКТУРНО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ БЮРО" поступил 13.07.2015 с приложением Решения N 646 от 28.12.1988 года строительства комплекса Водогрязелечебницы на 200 мест;

конкурсным управляющим 03.06.2015 заказан кадастровый паспорт на земельный участок по незавершенному строительством объекту - Водогрязелечебницей на 200 мест по ул. Декабристов, д. 4. Кадастровый паспорт получен от 08.06.2015. 10.06.2015 получена выписка из ЕГРП на земельный участок 3001,4 кв.м. по адресу г. Каменск-Шахтинский, ул. Декабристов, д. 4;

подготовка отчета конкурсного управляющего к собранию кредиторов и продлению срока конкурсного производства, уведомления, бюллетени и пр.;

16.06.2015 проведение собрания кредиторов;

17.06.2015 участие в судебном заседании по продлению срока конкурсного производства (вся проделанная работа описана в Определении от 19.06.2015 года).

Июль 2015 г.:

получен кадастровый паспорт на земельный участок;

проведение переговоров, переписка с Администрацией г. Каменск-Шахтинска по вопросу поиска потенциального покупателя на объекты недвижимости должника;

встреча и проведение переговоров с учредителями должника в лице представителей корпорации "РОСТЕХ" в г. Каменск-Шахтинский по вопросам дальнейшей судьбы объектов недвижимости должника;

встреча и проведение переговоров с представителями корпорации "РОСТЕХ" в городе Москве по вопросу утилизации особо опасных химических объектов должника в рамках Федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации" на основании Постановления Правительства Российской Федерации N 791 от 27.10.2008 года.

Август 2015 г.:

переписка, встреча и проведение переговоров с представителями Министерства экономики и торговли РФ по вопросу финансирования утилизации особо опасных химических объектов должника;

подготовка документов для оценки имущества должника в связи с тем, что предыдущая оценка уже не актуальна, как указал налоговый орган, а по некоторым отчетам об оценке отсутствовали согласования с ТУ ФАУГИ;

получение технических документов (техпаспортов) на 42 объекта недвижимости должника, необходимых для повторной оценки;

продолжение инвентаризации в связи с выявлением новых обстоятельств и имущества.

Сентябрь 2015 г.:

получен Устав Федерального государственного унитарного предприятия "Каменский химический комбинат" от 13 июня 2001 года с Приложением N 1 к Уставу перечнем объектов недвижимого имущества, находящихся в хозяйственном ведении Государственного предприятия "Каменский химический комбинат Комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности". Также получено Распоряжением от 31 августа 2007 года N 1341-р О предоставлении ФГУП "Каменскхимкомбинат" в аренду земельного участка находящегося в государственной собственности в целях размещения и обслуживания грязеводолечебницы. Получена копия свидетельства о государственной регистрации права земельного участка площадью 3001,4 кв.м. под водогрязелечебницей;

проведение постановка на кадастровый учет незавершенного строительством объекта - водогрязелечебницы на 200 мест.

Октябрь 2015 г.:

подготовка отчета и первичных документов к ходатайству о продлении срока конкурсного производства;

14.10.2015 направлено ходатайство о продлении срока конкурсного производства в суд;

формирование документов и информации о проделанной работе в отчете к собранию кредиторов;

вновь встреча и проведение переговоров с представителями РОСТЕХ в Ростовской области по вопросу финансирования утилизации особо опасных химических объектов должника после продолжения инвентаризации по новым обстоятельствам.

Ноябрь 2015 г.:

подготовка документов к собранию кредиторов от 19.11.2015;

опубликование сведений на ЕФРСБ о проведении собрания кредиторов;

проведение собрания кредиторов от 19.11.2015;

опубликование сведений о результатах проведения собрания кредиторов от 23.11.2015;

09.11.2015 был сделан запрос в МУП "БТИ-Кадастр" о выдаче копии технического паспорта на незавершенный строительством объект;

26.11.2015 года получен ответ, что инвентарное дело отсутствует;

27.11.2015 был сделан запрос в Администрацию г. Каменск-Шахтинский с предложением о приобретении объекта незавершенного строительством -водогрязелечебницу на 200 мест.

Декабрь 2015 г.:

27.11.2015 был сделан запрос в Администрацию г. Каменск-Шахтинский с предложением о приобретении объекта незавершенного строительством -водогрязелечебницу на 200 мест;

10.12.2015 получен ответ, что необходимости в эксплуатации и приобретении данного объекта у Администрации нет. Но Администрация г. Каменска-Шахтинска посоветовала обратиться к предпринимателям г. Каменска-Шахтинска - ООО "ТИГАРБО" с предложением о приобретении объекта. Направлено предложение предпринимателям.

Январь 2016 г.:

в соответствии с решением собрания кредиторов был заказан Экскизный Проект для улучшения инвестиционной привлекательности объекта незавершенного строительством - Водогрязелечебницы на 200 мест;

в соответствии с решением собрания кредиторов сделано предложение посредством сайта AVITO о продаже объекта незавершенного строительства -Водогрязелечебницы на 200 мест;

повторно при наличии Эскизного проекта были направлены предложения о приобретении ООО "ТИГАРБО" объекта незавершенного строительством -Водогрязелечебницы на 200 мест;

подготовка отчета конкурсного управляющего к судебному заседанию о по рассмотрению отчета конкурсного управляющего и ходатайство о продлении срока конкурсного производства (судебное заседание на 03.02.2016 г.).

Февраль 2016 г.:

подготовка документов и ходатайства к судебному заседанию о продлении срока конкурсного производства;

04.02.2016 судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о проделанной работе и мотивированного ходатайства о продлении срока конкурсного производства (информация о проделанной работе в определении от 04.02.2016 г.);

17.02.2016 уполномоченным органом направлена жалоба в АС РО, конкурсным управляющим жалоба не была получена;

26.02.2016 жалоба принята, назначена на 04.04.2016.

Март 2016 г.:

формирование отзыва на жалобу уполномоченного органа;

отправка в суд дополнительных документов и пояснений 17 марта, 25 марта, 31 марта, отзыв в налоговый орган и суд.

Кроме того, проводилась следующая работа:

Сводно: в январе - феврале - марте - апреле 2016 г.:

конкурсным управляющим были сделаны предложения через АVITO о продаже объекта незавершенного строительства. Заинтересованности в отношении предложенного объекта недвижимости должника проявлено не было. Были сделаны предложения о покупке недостроенной водогрязелечебницы нескольким известным предпринимателям г. Каменска-Шахтинского, желания в приобретении они не высказали. Конкурсный управляющий привлек специалистов для осмотра водогрязелечебницы и изготовления ее эскизного проекта. Поскольку проектная документация и т.п. предыдущим конкурсным управляющим в полном объеме не была передана по причине отсутствия. Проделано это все было с целью улучшения инвестиционной привлекательности объекта незавершенного строительства. Для чего были сделаны совместно с конкурсным управляющим Болтаковым А.А. обмеры существующего здания с привязкой к местности и составления-оформления альбома эскизного проекта. В окончательном виде альбом в соответствии с договоренностями с привлеченными специалистами будет готов к 1 июня 2016 года;

подготовка к собранию кредиторов на 04.04.2016 (рассылка уведомлений, подготовка документов к собранию кредиторов);

размещение информации на ЕФРСБ;

Апрель 2016 г.:

подготовка и проведение собрания кредиторов от 04.04.2016 Размещение информации на ЕФРСБ "Уведомление (сообщение) о собрании кредиторов (дело N А53-21808/2009) Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.11.2010 должника ФГУП "Каменскхимкомбинат" был признан несостоятельным (банкротом) в отношении должника открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 25.05.2012 конкурсным управляющим утверждена кандидатура Жиркина Дмитрия Анатольевича. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 24.11.2014 года конкурсным управляющим Федерального государственного унитарного предприятия "Каменскхимкомбинат" (ИНН 6147025083, ОГРН 1066147003669, 347801, Ростовская обл., г. Каменск-Шахтинский, ул. Сапрыгина,8) утвержден Болтаков Александр Алексеевич, из числа членов Союза АУ "Саморегулируемая организация "Северная Столица" (СПб, ул. Новолитовская, д. 15, лит. "А", ОГРН 1027806876173, ИНН 7813175754), СНИЛС N 076-900-887-98, ИНН 165803078269, рег. N в СГРАУ 606, N в реестре СРО 010). Настоящим уведомляю: "04" апреля 2016 г. в 16 часов 00 минут состоится собрание кредиторов ФГУП "Каменскхимкамбинат". Собрание будет проводиться по адресу: Сапрыгина ул. 1, г. Каменск-Шахтинский, Ростовская обл. Начало регистрации участников собрания кредиторов: 15 часов 50 минут. Окончание регистрации участников собрания кредиторов: 16 часов 00 минут. Повестка дня собрания кредиторов: 1. Отчет о ходе конкурсного производства. 2. Вопрос о прекращении производства по делу либо о продлении срока конкурсного производства. Данный пункт расшифрован к вопросу о прекращении процедуры банкротства, т.к. данный вопрос был поставлен на собрании кредиторов, но решения по нему так и не были приняты, в том числе по тому основанию, что имущества было достаточно для погашения расходов конкурсного производства. 2.Участие в судебном заседании от 04 апреля 2016 года по рассмотрению жалобы уполномоченного органа в части нарушения сроков проведения собраний кредиторов, однако при рассмотрении жалобы судом установлено: "Довод конкурсного управляющего о том, что собрания кредиторов не проводились им по причине болезни, однако, в рамках конкурсного производства осуществлялись иные мероприятия", доказательствует о том, что мероприятия конкурсного производства по выше указанному должнику, проводились конкурсным управляющим, даже находясь на больничном;

размещение информации на ЕФРСБ от 08.04.2016 о результатах проведения собрания кредиторов;

решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.11.2010 должника ФГУП "Каменскхимкомбинат" был признан несостоятельным (банкротом) в отношении должника открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 25.05.2012 конкурсным управляющим утверждена кандидатура Жиркина Дмитрия Анатольевича. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 24.11.2014 конкурсным управляющим Федерального государственного унитарного предприятия "Каменскхимкомбинат" (ИНН 6147025083, ОГРН 1066147003669, 347801, Ростовская обл., г. Каменск-Шахтинский, ул. Сапрыгина,8) утвержден Болтаков Александр Алексеевич, из числа членов некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Северная Столица" (СПб, ул. Новолитовская, д. 15, лит. "А", ОГРН 1027806876173, ИНН 7813175754), СНИЛС N 076-900-887-98, ИНН 165803078269, рег. N в СГРАУ 606, N в реестре СРО 010). Настоящим уведомляю: "4" апреля 2016 г. в 16 часов 00 минут состоялось собрание кредиторов ФГУП "Каменскхимкамбинат". Собрание проводилось по адресу: Сапрыгина ул. 1, г. Каменск-Шахтинский, Ростовская обл. Начало регистрации участников собрания кредиторов: 15 часов 50 минут. Окончание регистрации участников собрания кредиторов: 16 часов 00 минут. Повестка дня собрания кредиторов: 1. Отчет конкурсного управляющего. 2. Вопрос о прекращении производства по делу либо продление срока конкурсного производства. РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ НА СОБРАНИИ КРЕДИТОРОВ: 1. Отчет конкурсного управляющего к сведению не принимать. 2. Решение не принято.

Май 2016 г.:

подготовка и формирования отчета конкурсного управляющего к судебному заседанию по рассмотрению Отчета конкурсного управляющего, назначенного на 18 мая 2016. (информация о проделанной работе указана в Определении от 18.05.2016).

В течение марта, апреля и мая 2016 года конкурсный управляющий единолично проводил инвентаризация переданного ему имущества в виде объектов недвижимости, ТМЦ, автомобилей. Участие со стороны конкурсного управляющего в единственном лице было сопряжено с наличием только у него одного, из его помощников, формы допуска N 2. Окончательно инвентаризация была завершена 21 мая 2016 года. Всего в инвентаризацию вошло более 80 объектов недвижимости. В ходе инвентаризации готовится предложение собранию кредиторов о дальнейшем ходе процедуры. Предварительно готовилось предложение по разбору некоторых зданий на кирпичную крошку или щебень, поскольку время постройки их превышает 50 лет и даже более. Некоторым зданиям будет предложено найти новых собственников или инвесторов. В ходе сплошной инвентаризации в зданиях и сооружениях, принадлежащих должнику, обнаружены материалы, складирование и емкости с неопределенным содержимым. В настоящее время проводятся мероприятия направленные на определение качественного состава обнаруженного, определяется его химическая и иная опасность для окружающей среды.

Для регистрации в судебном порядке незавершенного строительством объекта необходимо обратиться в регистрирующий орган для регистрации права хозяйственного ведения, а в случае получения отказа, обратиться в судебном порядке о регистрации права хозяйственного ведения за должником незавершенного строительством объекта -водогрязелечебницы на 200 мест. Необходимо получение технического паспорта на водогрязелечебницу и постановку на кадастровый учет объекта незавершенного строительства. Проведение мероприятий для реализации ранее не согласованного и не реализованного имущества должника, так как оценка, проведенная бывшим конкурсным управляющим в настоящее время не актуальна, кроме того часть отчетов не была согласована с ТУ ФАУГИ Ростовской области и истек 6 месячный срок от момента последнего публичного предложения о реализации имущества (торгов).

Конкурсный управляющий Болтаков А.А. в связи с трудностями попадания на территорию завода, один раз с сотрудником ФКП "Комбинат Каменский" был допущен на территории завода. Но в связи с тем, что территория очень огромна, и цехов и зданий большое количество, все обойти за несколько дней не представляется возможным. Во многие цеха и здания заходить практически невозможно в связи с опасностью нахождения в них реактивных отходов производства. Планируется 5 августа снова зайти на территорию завода для фиксирования имущества и завершения инвентаризации.

Июнь 2016 г.:

подготовка по итогам инвентаризации предложения кредиторам по разбору зданий и сооружений на кирпичную крошку и щебень. Подготовка плана мероприятий, который должен будет быть согласован с кредиторами на предстоящем собрании;

подготовка документов для регистрации права хозяйственного ведения;

подготовка документов на объект незавершенного строительством для судебного заседания по установлению права хозяйственного ведения на водогрязелечебницу на 200 мест;

30.06.2016 подано ходатайство об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, но работа продолжала проводиться, т.к. судебное заседание состоялось только 07.09.2016.

Июль 2016 г.:

05.07.2016 принято заявление и назначено судебное заседание на 11.08.2016;

26.07.2016 приобщены к делу дополнительные документы Болтаковым А.А., в том числе отчет конкурсного управляющего о проделанной работе;

подготовка и рассылка уведомлений к собранию кредиторов, подготовка документов к отчету и собранию кредиторов.

размещение информации на ЕФРСБ от 24.07.2016 о проведении собрания кредиторов на 08.08.2016.

Август 2016 г.: подготовка документов к собранию кредиторов, направление уведомлений, иные действия, связанные с организацией собрания кредиторов;

08.08.2016 подготовка и проведение собрания кредиторо;

11.08.2016 судебное заседание по заявлению конкурсного управляющего об освобождении его от обязанностей отложено по инициативе суда "Отложить судебное заседание по рассмотрению заявления на 07 сентября 2016 года на 11 часов 00 минут, заявление будет рассматриваться в помещении Арбитражного суда Ростовской области, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8А (главный корпус), каб.120. Болтакову А.А. представить доказательства членства в иной саморегулируемой организации";

размещение информации на ЕФРСБ от 13.08.2016 о результатах проведения собрания кредиторов;

23.08.2016 конкурсным управляющим Болтаковым А.А. представлен в суд отчет о ходе конкурсного производства.

Сентябрь 2016 г.: судебное заседание по освобождению от исполнения обязанностей конкурсного управляющего от 07.09.2016 (объявлена резолютивная часть определения);

21.09.2016 состоялось судебное заседание по рассмотрению вопроса о продлении срока конкурсного производства на основании представленного отчета бывшего конкурсного управляющего Болтакова А.А.; размещение информации на ЕФРСБ об освобождении конкурсного управляющего от 18.09.2016 года.

Октябрь 2016 г.: передача документов вновь утвержденному конкурсному управляющему Смирнову О.Г.; помощь в подготовке собрания кредиторов вновь утвержденному конкурсному управляющему Смирнову О.Г.

Ноябрь 2016 г.: передача документов и имущества, объектов недвижимости, ТМЦ и прочего имущества должника Смирнову О.Г.; проведение совместной инвентаризации с участием бывшего конкурсного управляющего Болтакова А.А. и вновь утвержденного конкурсного управляющего Смирнова О.Г.; составление итогового акта приема-передачи (акт от 29.11.2016).

Возражая против удовлетворения заявления, АО "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" им. А.Г. Ромашина указывает на то, что объем мероприятий, выполненных конкурсным управляющим, является незначительным и указанные мероприятия могли быть выполнены за более короткий срок.

Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для снижения размера фиксированной части вознаграждения конкурсному управляющему с учетом фактических временных затрат управляющего на выполнение мероприятий в процедуре конкурсного производства в отношении должника, а также периодов фактического осуществления полномочий конкурсного управляющего.

Судом первой инстанции установлено, что в ноябре 2014 года сделана публикация об утверждении арбитражного управляющего и подготовлено ходатайство о продлении конкурсного производства, в связи с чем, суд первой инстанции снизил размер фиксированного вознаграждения до 10 000 руб.

Суд первой инстанции признал в качестве необходимых мероприятий проведенных конкурсным управляющим в декабре 2014 года: публикацию в газете "КоммерсантЪ", публикацию в ЕФРСБ, кроме того конкурсным управляющим подано заявление в Арбитражный суд Ростовской области о выдаче копий заверенных судебных актов, подано в регистрирующий орган заявления по форме Р14001.

Между тем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости снижения размера фиксированного вознаграждения до 15 000 руб., поскольку конкурсным управляющим совершен ограниченный круг мероприятий, который не требует полной занятости конкурсного управляющего в течение месяца, за который законом предусмотрено фиксированное вознаграждение в размере 30 000 руб.

В январе 2015 года деятельность конкурсного управляющего была направлена на подготовку и направление запросов и проведение переговоров, связи с чем, судом первой инстанции признан обоснованным размер вознаграждения в сумме 10 000 руб.

В период февраль-март 2015 года, а также в июне 2015 года конкурсным управляющим были совершены мероприятия, направленные на подготовку письменной позиции по доводам жалобы на действия (бездействия) конкурсного управляющего Болтакова А.А. Кроме того, определением Арбитражного суда Ростовской области от 11.04.2014 признаны незаконными бездействия конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия "Каменскхимкомбинат" Болтакова Александра Алексеевича в не проведении собрания кредиторов в установленные законом сроки.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания вознаграждения за указанный период.

В период с апреля по май 2015 конкурсным управляющим были направлены повторные запросы, не требующие больших трудозатрат, в связи с чем, суд первой инстанции признал обоснованной сумму вознаграждения в размере 10 000 руб.

За июль 2015 года суд первой инстанции признал обоснованной сумму вознаграждения 30 000 руб..

За период август-сентябрь 2015 года, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости снижения вознаграждения до 40 000 руб. (то есть по 20 000 руб. за каждый месяц), поскольку конкурсным управляющим совершен ограниченный круг мероприятий, который не требует полной занятости конкурсного управляющего, за который законом предусмотрено фиксированное вознаграждение в размере 30 000 руб.

В октябре 2015 года конкурсным управляющим был подготовлен отчет о проделанной работе и ходатайство о продлении конкурсного производства, а также проведены переговоры с представителем РОСТЕХ, в связи с чем, обоснованным является размер вознаграждения 15 000 руб.

За декабрь 2015 года суд первой инстанции снизил размер вознаграждения до 5 000 руб., поскольку конкурсным управляющим был сделан лишь запрос в Администрацию г. Каменск-Шахтинский с предложением о приобретении объекта незавершенного строительством - водогрязелечебницу на 200 мест и 10.12.2015 получен ответ о том, что является необременительным в сравнении с иными мероприятиям, необходимыми в рамках банкротства должника.

За период с января по апрель 2016 года судом признано обоснованным вознаграждение в размере 30 000 руб.

В период май-июнь 2016 года проводились мероприятия по завершению инвентаризации и подготовке предложения по работу зданий и сооружений на кирпичную крошку и щебень, подготовка документов для регистрации права хозяйственного ведения, подготовка иных документов, в связи с чем, суд первой инстанции признал обоснованным вознаграждение по 20 000 руб. за каждый месяц.

За июль, август, сентябрь 2016 года суд первой инстанции взыскал в пользу конкурсного управляющего 15 000 руб., поскольку конкурсным управляющим совершен ограниченный круг мероприятий, который не требует полной занятости конкурсного управляющего, за который законом предусмотрено фиксированное вознаграждение в размере 30 000 руб.

Арбитражному управляющему Болтакову Александру Алексеевичу в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) федерального государственного унитарного предприятия "Каменскхимкомбинат" вознаграждение за период процедуры банкротства не выплачивалось. Документы, подтверждающие выплату арбитражному управляющему вознаграждения в материалы дела не представлены.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для снижения размера вознаграждения в большем размере. При этом судебная коллегия также отмечает, что апеллянт каких-либо доказательств несоразмерности взысканной судом суммы вознаграждения в материалы дела не представил.

Из материалов дела не следует, что конкурсный управляющий отстранялся судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

В порядке статьи 60 Закона о банкротстве в деле о банкротстве рассматриваются жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражных управляющих.

Подателем апелляционной жалобы не доказано того, что в процедуре конкурсного производства по результатам рассмотрения жалоб кредиторов в порядке статьи 60 Закона о банкротстве судом было установлено затягивание конкурсным управляющим Болтаковым А.А. процедуры конкурсного производства или не осуществления истребования имущества у третьих лиц и не включения какого-либо имущества в конкурсную массу.

Суд апелляционной инстанции не установил оснований для дополнительного снижения суммы вознаграждения определенного судом первой инстанции.

Данные обстоятельства свидетельствуют о правомерности установления судом первой инстанции размера вознаграждения в размере 230 000 руб.

Доводы апеллянта о том, что арбитражный управляющий, зная о недостаточности имущества у должника, не обратился с заявлением о прекращении производства по делу, в связи с чем, не вправе осуществлять такие расходы в расчете на последующее возмещение их заявителем, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 15 постановления N 91 при обнаружении арбитражным управляющим факта недостаточности имеющегося у должника имущества для осуществления расходов по делу о банкротстве он не вправе осуществлять такие расходы в расчете на последующее возмещение их заявителем, а обязан обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о прекращении производства по делу на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.

Если арбитражный управляющий не обратится в суд с названным заявлением, впоследствии понесенные им расходы, в отношении которых доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии средств для погашения их за счет имущества должника, не подлежат взысканию с заявителя.

Как следует из правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлениях от 12.02.2013 N 7140/12, от 28.05.2013 N 12889/12 арбитражный управляющий не может быть лишен вознаграждения в случае, если им выполнялись возложенные на него обязанности в конкретной процедуре банкротства (независимо от оснований ее введения), за исключением случаев, когда будет установлено, что арбитражный управляющий ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, фактически уклонялся от осуществления своих полномочий, либо знал об отсутствии оснований для продолжения осуществления своих обязанностей.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено доказательств того, что арбитражный управляющий изначально знал о недостаточности имущества должника и о невозможности формирования источника погашения расходов должника, уполномоченным органом. Кроме этого, процедуру банкротства продлевал суд и тем самым также не усматривал приведенные подателем жалобы обстоятельства о необходимости прекращения производства по делу ввиду отсутствия имущества.

Материалы дела также не содержат доказательств того, что арбитражный управляющий намеренно затягивал в указанный период процедуру банкротства должника, его действия не были направлены на реализацию целей конкурсного производства.

Действия (бездействие) конкурсного управляющего по не обращению в суд с ходатайством о прекращении производства по делу о банкротстве, апеллянтом не обжаловалось.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается податель апелляционной жалобы, не являются основанием для отказа в выплате вознаграждения арбитражному управляющему.

Кроме того, арбитражный управляющий указывает, что за счет собственных средств понес расходы по проведению процедуры конкурсного производства в отношении должника в размере 51 671 руб. 63 коп., в том числе: расходы и канцтовары, иные расходы, связанные с процедурой конкурсного производства в размере, публикация в официальном издании об утверждении конкурсного управляющего Болтакова А.А.; размещение информации на ЕФРСБ, уведомления о собрании кредиторов на ЕФРСБ, запрос в Кадастровую палату Росреестра на выдачу кадастрового паспорта на земельный участок; нотариальное заверение учредительных документов, отправка почтой DHL из Ростова-на-Дону в Москву нотариальных копий учредительных документов в Минпромторг РФ.

Представленные в материалы дела арбитражным управляющим документы, оценены судом с точки зрения статей 67, 68, 71 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и признанными надлежащими письменными доказательствами по делу, подтверждены расходы на проведение процедуры конкурсного производства.

Установив фактические обстоятельства дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, дав надлежащую правовую оценку доводам заявителя, суд первой инстанции пришел к обоснованному и неподлежащему переоценке выводу о наличии оснований для взыскания с АО "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" им. А.Г. Ромашина в пользу арбитражного управляющего Болтакова Александра Алексеевича 281 567 руб. 63 коп., из которых вознаграждение арбитражного управляющего в размере 230 000 руб., судебные расходы в размере 51 567 руб. 63 коп. В остальной части в удовлетворении заявления судом первой инстанции отказано.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 10.04.2020 по делу N А53-21808/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном статьёй 188 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

А.Н. Стрекачёв

Судьи

Н.В. Сулименко Г.А. Сурмалян