Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2020 г. N 13АП-3778/20 по делу N А56-34498/2019

г. Санкт-Петербург

16 июня 2020 г.

Дело N А56-34498/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баженовой Ю.С.,

судей Полубехиной Н.С., Тимухиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шахрзаевым М.И.,

при участии:

от истца: представитель Байкалов А.В. по доверенности от 15.01.2020;

от ответчика: представитель Хабарова Е.А. по доверенности от 21.02.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3778/2020) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2019 по делу N А56-34498/2019, принятое по иску общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Горное управление производственного объединения "Возрождение" (188800, Россия, Ленинградская обл., Выборгский район, г.Выборг, Ленинградское шоссе, д.18А, ОГРН: 1024700881061, ИНН: 4704048327)

к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (191124, Россия, Санкт-Петербург, площадь Растрелли, д.2, лит.А, ОГРН: 1077847192609, ИНН: 7842354966);

об обязании заключить договор в представленной редакции;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Горное управление производственного объединения "Возрождение" (далее - Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Ответчик, Комитет) с учетом уточнения исковых требований, принятого судом на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об обязании заключить договор аренды лесного участка в предложенной Обществом редакции:

Решением от 11.12.2019 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области обязал Комитет по природным ресурсам Ленинградской области заключить с ООО "Управляющая компания "Горное управление производственного объединения "Возрождение" договор аренды лесного участка в предложенной Истцом редакции.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на исполнение им решения суда от 19.02.2016 по делу N А56-78465/2015 в полном объеме, пропуск Истцом срока исковой давности и несоответствие условий договора аренды в предложенной Истцом редакции типовому договору аренды лесного участка.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения сторон, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Комитетом были проведены торги (далее - конкурс) на право пользования участком недр с целью геологического изучения, разведки и добычи блочного камня на участке недр "Елизовское-1", расположенном в Выборгском районе Ленинградской области (далее - Участок).

По итогам торгов Общество признано победителем конкурса, в связи с чем, Комитетом выдана лицензия на право пользования недрами ЛОД N 047225 TP, зарегистрированная 23.09.2015 с датой окончания действия 30.09.2035.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2016 по делу N А56-78465/2015 признано незаконным решение Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 23.10.2015 N kpr-01-10703/15-0-1 об отказе в заключении договора аренды и на Комитет возложена обязанность подготовить и направить в адрес Общества проект договора аренды лесного участка с целью геологического изучения, разведки и добычи блочного камня месторождения "Елизовское-1" в кварталах 115, 129, 130 Дымовского участкового лесничества Северо-Западного лесничества Выборгского района Ленинградской области сроком до 2035 года.

Обществом разработана проектная документация от 29.09.2016 N 68 лесного участка, которая утверждена Комитетом распоряжением от 22.11.2016 N 1345.

Протоколом заседания Территориальной комиссии Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 19.02.2018 N 06/К-19.02.18/ЛО был согласован проект строительства блочного карьера на Участке 1 месторождения "Елизаровское" в Выборгском районе Ленинградской области.

18.08.2018 в лицензию ЛОД N 047225 TP на пользование недрами были внесены изменения, в том числе, было конкретизировано расположение предоставленного участка недр.

Общество обратилось в Комитет с заявлением от 12.02.2019 о заключении с ним договора аренды лесного участка.

Письмом от 13.03.2019 Комитет оставил просьбу Общества без удовлетворения, указав на необходимость заполнения заявления по установленной форме.

Ссылаясь на то, что заключение договора является обязательным для Комитета, и он необоснованно уклоняется от его заключения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме, указав на неправомерное поведение Комитета, уклоняющегося от заключения договора аренды с 2015 года, и соответствие проекта договора аренды нормам действующего законодательства.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Суд первой инстанции правомерно рассмотрел настоящее дело в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, с учетом неправомерного поведения Комитета, который уклонялся от заключения договора аренды с 2015 года и не исполнял судебные акты.

Как правильно установлено судом первой инстанции, уточнение местоположения Участка произошло после утверждения проектной документации, существенно ни границы, ни местоположение участка не изменились.

В соответствии с п.1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно п.7 ст. 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) типовые договоры аренды лесных участков, в том числе предусматривающие осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса.

Приказом Минприроды N 693 от 20.12.2017 утверждены типовые договоры аренды лесных участков.

Вместе с тем, нормы ЛК РФ и других правовых актов не содержат требования о заключении договора аренды лесного участка только на тех условиях, которые изложены в типовых договорах аренды лесных участков.

При этом, Комитетом не указаны положения договора в редакции Истца, которые не соответствуют цели и смыслу договора, противоречат закону и правовым актам либо нарушают или существенно ущемляют права арендодателя.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно обязал Комитет заключить договор аренды лесного участка в предложенной Истцом редакции.

В апелляционной жалобе Комитет ссылается на истечение срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Как указано в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268 АПК РФ). Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания.

Из материалов дела следует, что Комитет при рассмотрении спора в суде первой инстанции не заявлял о пропуске срока исковой давности.

Основания для перехода к рассмотрению спора по правилам первой инстанции у суда апелляционной инстанции не установлены.

При таких обстоятельствах изложенное в апелляционной жалобе заявление Комитета об истечении срока исковой давности не подлежит рассмотрению апелляционным судом.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2019 по делу N А56-34498/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Тимухина