Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2020 г. N 01АП-2787/20 по делу N А79-10820/2018

г. Владимир

22 июня 2020 г.

Дело N А79-10820/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2020 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ковбасюка А.Н., судей Наумовой Е.Н., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбатовой М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый квартал - Снабжение" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 13.03.2020 по делу N А79-10820/2018,

по иску Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН:1022101150037, ИНН:2126003194, 428032, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. К.Маркса, д.36, к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый квартал - Снабжение", ОГРН:1072130012162 ИНН:2130024493, 428020, Чувашская Республика, г.Чебоксары, пер. Бабушкина, д. 2, пом. 6, об обязании возвратить земельный участок, изъятии незавершенного строительством объекта, определении организатора публичных торгов и обязании предоставить документы на незавершенный строительством объект,

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Торговый квартал - Снабжение", ОГРН:1072130012162 ИНН:2130024493, 428020, Чувашская Республика, г.Чебоксары, пер. Бабушкина, д. 2, пом. 6, к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН:1022101150037, ИНН:2126003194, 428032, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. К.Маркса, д.36, о признании незаконным отказа в представлении земельного участка с кадастровым номером 21:01:030105:203 для завершения строительства, изложенного в письме от 11.12.2018 N 039/з-4172,

третьи лица: Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары, г. Чебоксары, общество с ограниченной ответственностью "Гагарин", ИНН:2130198411, 428903, Чувашская Республика, г.Чебоксары, проезд Лапсарский, д. 55,пом.1, общество с ограниченной ответственностью "Трейд-групп", ИНН 2130189801, 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ю.Гагарина, д. 55, пом. 41, Михайлов Анатолий Анатольевич, общество с ограниченной ответственностью "Мезонин", ИНН:2130115535, 428020 Чувашская Республика, г. Чебоксары, переулок Бабушкина, д. 2, пом. 6, Соколов Андрей Иванович, общество с ограниченной ответственностью "Теплоснаб", ИНН:2130126544, 428903, Чувашская Республика, г.Чебоксары, проезд Лапсарский, д. 57, пом.33, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, г. Чебоксары,

при участии представителей: от заявителя (ответчика) - Данилова В.В. (по доверенности от 17.01.2020 сроком действия 1 год и диплому);

от истца и третьих лиц, участвующих в деле - полномочные представители не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

установил.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее - Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый квартал - Снабжение" (далее - ООО "ТК -Снабжение", Общество) об обязании ООО "ТК-Снабжение" в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда возвратить Администрации города Чебоксары по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 21:01:030105:203; изъятии у ООО "ТК-Снабжение" незавершенного строительством объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030105:203, путем продажи с публичных торгов; определении Администрации города Чебоксары Чувашской Республики в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары организатором публичных торгов; об обязании ООО "ТК-Снабжение" в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом документы на незавершенный строительством объект: проектную документацию, справку о строительной готовности с указанием степени готовности основных конструктивных элементов, справку о балансовой стоимости объекта.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.04.2019 к производству принят встречный иск ООО "ТК-Снабжение" к Администрации о признании незаконным отказа в представлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 21:01:030105:203 для завершения строительства объекта, изложенного в письме от 11.12.2018 N 039/з-4172 и об обязании Администрации предоставить в аренду без торгов земельный участок на срок три года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары, общество с ограниченной ответственностью "Гагарин", общество с ограниченной ответственностью "Трейд-групп", Михайлов Анатолий Анатольевич, общество с ограниченной ответственностью "Мезонин", Соколов Андрей Иванович, общество с ограниченной ответственностью "Теплоснаб", Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.

Решением от 13.03.2020 Арбитражный суд Чувашской Республики изъял у ООО "ТК - Снабжение" незавершенный строительством объект с кадастровым номером 21:01:030105:3932, назначение - нежилое, площадь - 6933,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030105:203 площадью 2602 кв.м по адресу: г. Чебоксары, на пересечении улицы Гагарина и улицы П.Лумумбы, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1299 "Об утверждении Правил проведения торгов по продаже объектов незавершенного строительства". В удовлетворении остальной части иска отказал. В удовлетворении встречного иска отказал. Взыскал с ООО "ТК - Снабжение" в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ТК - Снабжение" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принять судебный акт об отказе в удовлетворении иска Администрации и удовлетворении встречного иска в полном объеме.

Заявитель жалобы ссылаясь на статью 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, материалы дела N А79-4112/2019, а именно экспертное заключение от 13.12.2109 N Э/19-051 и градостроительный план указал, что обществом представлены все необходимые доказательства свидетельствующие о то, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействиями) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен объект.

Одновременно заявитель указал, что фактические правоотношения по аренде спорного земельного участка между сторонами начались с 2011 года и носят длящийся характер, претензий по истечении срока действий договора от 15.12.2011 стороны не заявили, из владения и пользования общества земельный участок с 2011 года не выбывал, по состоянию на 01.03.2015 правоотношения не прерывались, фактически заключенный договора от 20.03.2015 узаконил арендные правоотношения, сложившиеся между сторонами с 15.12.2011. Действие Федерального закона Российской Федерации от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым введена в действие статья 239.1 Гражданского кодекса Российский Федерации, на спорные правоотношения до 01.03.2015 не распространяются.

Кроме того, общество с 2014 года предпринимало меры по получению технических условий и заключению договоров для переноса и проектирования инженерных коммуникаций, объектов благоустройства и согласования проекта, что в конечном итоге привело к невозможности завершения строительства в срок, установленный договором от 20.03.2015, по независящим от общества причинам.

Также заявитель указал, что исходя из анализа статьи 239.1 Гражданского кодекса Российский Федерации усматривается, что изъятие объекта незавершенного строительства в случае прекращения действия договора аренды земельного участка является возможностью, а не обязанностью.

Более того судом не были принятии во внимание положения пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которых в удовлетворении иска Администрации должно быть отказано, поскольку истец обратился по истечении 6 месяцев после окончания срока действия договора.

Ссылаясь на статью 13 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2004 N 241-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", а также на статью 10 Гражданского кодекса Российской Федерации указал, что исковые требования Администрации являются формой злоупотребления правом, поскольку в случае их удовлетворения влекут нарушение прав и законных интересов участников долевого строительства.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы изложенные в апелляционной жалобе и дополнении к ней.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассматривается в отсутствие представителей Администрации третьих лиц, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15.12.2011 Администрацией города Чебоксары (арендодатель) и ООО "ТК-Снабжение" (арендатор) заключен договор N 329/5159-К аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:030105:203 площадью 2602 кв.м, расположенного по адресу: г.Чебоксары, на пересечении улиц Гагарина и П.Лумумбы, для завершения строительства торгово-офисного комплекса переменной этажности с парковкой на 27 машино-мест для индивидуального автотранспорта на срок с 01.08.2011 до 01.08.2014 (т.3 л.д.15-17).

16.02.2015 зарегистрировано право собственности ООО "ТК-Снабжение" на незавершенный строительством объект с кадастровым номером 21:01:030105:3932 площадью 4797 кв.м, назначение - нежилое, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.02.2018 N 99/2018/85461456 (т.1 л.д.49-52).

Письмом от 19.02.2015 N 16 ООО "ТК-Снабжение" обратилось в Администрацию города Чебоксары с заявлением о продлении срока аренды сроком на три года (т.3 л.д.18).

20.03.2015 Администрацией (арендодатель) и ООО "ТК-Снабжение" (арендатор) заключен договор N 46/6060-К аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:030105:203 площадью 2602 кв.м, расположенного по адресу: г.Чебоксары, на пересечении улиц Гагарина и П.Лумумбы, для завершения строительства торгово-офисного комплекса переменной этажности с парковкой на 27 машино-мест для индивидуального автотранспорта (т.1 л.д.8-10). В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды установлен с 20.02.2015 до 20.02.2018.

Письмом от 08.05.2018 N 29/08-2594 Администрация города Чебоксары сообщила обществу с ООО "ТК-Снабжение" об одностороннем отказе от договора аренды от 20.03.2015 N 46/6060-К и прекращении его действия (т.1 л.д.11).

В ответ на письменное обращение ООО "ТК-Снабжение" о продлении договора аренды от 20.03.2015 N 46/6060-К письмом от 11.12.2018 N 039/з-4172 Администрация города Чебоксары сообщила об отказе в продлении арендных отношений, указав, что право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 21:01:030105:203 в аренду с целью завершения строительства объекта было реализовано обществом путем заключения договора аренды от 20.03.2015 N46/6060-К (т.1 л.д.1030.

Посчитав, что объект незавершенного строительства подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов на основании статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, Администрация города Чебоксары обратилась с рассматриваемым иском в арбитражный суд. Ответчик заявил о встречный иск к Администрации города Чебоксары о признании незаконным отказа в представлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 21:01:030105:203 для завершения строительства объекта, изложенного в письме от 11.12.2018 N 039/з-4172, об обязании Администрации города Чебоксары предоставить в аренду земельный участок на срок три года.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о возможности изъять у ООО "ТК - Снабжение" незавершенный строительством объект с кадастровым номером 21:01:030105:3932, назначение - нежилое, площадь - 6933,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030105:203 площадью 2602 кв.м по адресу: г. Чебоксары, на пересечении улицы Гагарина и улицы П.Лумумбы, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1299 "Об утверждении Правил проведения торгов по продаже объектов незавершенного строительства". При этом не нашел правовых оснований для удовлетворения остальной части иска Администрации и встречного иска.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Администрации об обязании ООО "ТК-Снабжение" в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда возвратить Администрации по акту приема-передачи земельный участок и об обязании ООО "ТК-Снабжение" в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом документы на незавершенный строительством объект: проектную документацию, справку о строительной готовности с указанием степени готовности основных конструктивных элементов, справку о балансовой стоимости объекта, а также отказывая в удовлетворении исковых требований ООО "ТК-Снабжение" о признании незаконным отказа в представлении в аренду земельного участка суд исходил из следующего.

Положениями статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6).

Указанная статья введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подпункт 2 статьи 3). При этом в силу пункта 33 статьи 34 данного закона, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу данного закона. Закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу (пункт 1 статьи 35).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных в пункте 5 этой статьи.

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких участков без проведения торгов в случае, если участок предоставлен в аренду без проведения торгов (подпункт 1 пункта 3).

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта (пункт 5):

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В пункте 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также предусмотрено следующее.

Если объект незавершенного строительства расположен на участке, находящемся в государственной (муниципальной) собственности, и право собственности на объект зарегистрировано до 01.03.2015 или участок предоставлен до этой даты в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. Порядок предоставления участок предусмотрен в статьях 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Данное положение применяется в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, вышеназванной нормой урегулирован вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее 01.03.2015, и он не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

Судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 21:01:030105:203 был предоставлен обществу с ограниченной ответственностью "ТК-Снабжение" в аренду после 01.03.2015 на основании его заявления в целях завершения строительства торгово-офисного комплекса переменной этажности с парковкой на 27 машино-мест для индивидуального автотранспорта путем заключения договора аренды от 20.03.2015 N 46/6060-К (т.1 л.д.8-10). Таким образом, ООО "ТК-Снабжение" реализовало право, предоставленное ему статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на однократное приобретение земельного участка в аренду сроком на три года.

В пункте 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" разъяснено, что при продлении договора аренды на определенный срок отношения сторон регулируются новым договором аренды.

Судом верно указано, что пунктом 2.1 договора аренды от 20.03.2015 N 46/6060-К установлено начало срока действия договора с 20.02.2015, не имеет правового значения для применения вышеприведенных норм права, поскольку само заключение договора аренды состоялось 20.03.2015, то есть после 01.03.2015.

Таким образом, в удовлетворении встречных исковых требований ООО "ТК-Снабжение" к Администрации о признании незаконным отказа в представлении в аренду спорного земельного участка и об обязании Администрации предоставить в аренду без торгов земельный участок на срок три года судом отказано.

Рассмотрев требование Администрации об обязании ООО "ТК-Снабжение" в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда возвратить по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 21:01:030105:203, суд правомерно отказал в их удовлетворении.

Земельный участок с кадастровым номером 21:01:030105:203 независимо от прекращения действия договора аренды объективно не может быть возвращен во владение арендодателя до момента прекращения существования возведенного ответчиком объекта недвижимости.

Согласно правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2017 N 304-ЭС16-20773 по делу N А75-236/2016 нахождение на земельном участке принадлежащего ответчику объекта незавершенного строительства, возведенного в установленном порядке, исключает возможность применения положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации к рассматриваемым отношениям; нормы данной статьи не могут служить основанием для возложения на ответчика обязанности по освобождению земельного участка, независимо от того расторгнут или прекращен договор аренды земельного участка.

С учетом положений подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации о принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также учитывая, что передача земельного участка во владение арендодателя невозможна без одновременной передачи расположенного на нем объекта недвижимости, требование о возврате земельного участка во владение арендодателя является неправомерным.

Рассмотрев требование Администрации об определении организатором публичных торгов Администрации в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом, суд обоснованно не нашел оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1299 "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства" (далее - Правила N 1299).

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил N 1299 публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее - аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

Таким образом, право на проведение аукциона (его организация) лицом, обратившимся в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, прямо предусмотрено Правилами N 1299.

Иск в части требования об обязании ответчика предоставить документы на незавершенный строительством объект: проектную документацию с основными параметрами строительства проекта, справки о строительной готовности, с указанием степени готовности основных конструктивных элементов, справки о балансовой стоимости объекта, суд правомерно посчитал не основанным на нормах права. В указанной части решение суда первой инстанции не оспаривается.

Вместе с тем, суд первой инстанции посчитал правомерным исковое требование Администрации об изъятии у ООО "ТК-Снабжение" объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанной позицией суда, поскольку она основана на неправильном применении норм материального права.

Срок действия договора аренды от 20.03.2015 N 46/6060-К истек. При этом строительство спорного объекта ответчиком не завершено.

В судебном заседании ответчиком указывалось, что спорный объект недвижимости возведен с привлечением денежных средств третьих лиц. Наличие участников долевого строительства подтверждено материалами дела, а именно суду первой инстанции представлены договоры долевого участия в строительстве спорного объекта, судом указанные участники привлечены в качестве третьих лиц. Таким образом, указанные отношения регулируются законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 6 Закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

В силу статьи 12 Закона N 214-ФЗ обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Указанный Федеральный также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства (пункт 1 статьи 1 Федерального закона N 214-ФЗ) по получению права на объекты долевого строительства после их ввода в эксплуатацию.

Реализуя указанные гарантии, законодатель в пункте 11 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрел, что к объекту долевого строительства, строительство (создание) которого на находящемся в государственной или муниципальной собственности земельном участке на день прекращения действия договора аренды такого земельного участка не завершено, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются.

Таким образом, вне зависимости от уважительности причин нарушения срока строительства застройщиком, объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке после прекращения действия договора аренды, не могут быть изъяты.

С учетом изложенного принятое по делу решение подлежит отмене в части удовлетворения требований администрации на основании пунктов 1 и 2 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права, выразившегося в неприменении закона, подлежащего применению.

В остальной части решения правовых оснований для иных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы заявителя жалобы являлись предметом исследования в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 13.03.2020 по делу N А79-10820/2018 в части удовлетворения требований администрации города Чебоксары Чувашской Республики отменить.

Исковое заявление администрации города Чебоксары Чувашской Республики об изъятии у общества с ограниченной ответственностью "Торговый квартал- Снабжение" незавершенного строительством объекта оставить без удовлетворения.

В остальной части решение от 13.03.2020 по делу N А79-10820/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый квартал - Снабжение"- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н.Ковбасюк

Судьи

Д.Г. Малькова Е.Н. Наумова