Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2020 г. N 17АП-5679/20 по делу N А71-11749/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 2 декабря 2020 г. N Ф09-7119/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

02 июля 2020 г.

Дело N А71-11749/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июля 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной М.В,

судей Власовой О.Г., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Можеговой Е.Х.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - Липина В.В. (доверенность от 16.08.2019, паспорт),

от ответчика - Полтанов О.Б. (доверенность от 15.08.2019, паспорт),

от третьего лица - не явились, извещены

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании жалобы

истца - индивидуального предпринимателя Ишмуратова Николая Александровича,

ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Уютный дом",

третьего лица - акционерного общества "Газпром газораспределение Ижевск",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 11 марта 2020 года, принятое судьей Кашеваровой О.А.

по делу N А71-11749/2019

по иску индивидуального предпринимателя Ишмуратова Николая Александровича (ОГРНИП 310183135600022, ИНН 181200420505)

к обществу с ограниченной ответственностью "Уютный дом" (ОГРН 1051800756260, ИНН 1832042325),

третье лицо: акционерное общество "Газпром газораспределение Ижевск" (ОГРН 1021801142142, ИНН 1826000260),

об обязании заключить договор на предоставления услуг по выдаче технических условий и согласовании технической документации на подключение к сетям водоснабжения, согласовании технических условий и технической документации на подключение к сетям газоснабжения, а также выполнении работ по техническому обеспечению подключения к сетям водоснабжения и газоснабжения на условиях, согласованных в предварительном договоре.

Индивидуальный предприниматель Ишмуратов Николай Александрович (далее - ИП Ишмуратов Н.А., истец) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Уютный дом" (далее - ООО "Уютный дом", ответчик) с исковым заявлением

о понуждении ООО "Уютный дом" в срок не позднее 10 дней с даты вступления судебного решения в законную силу заключить с ИП Ишмуратовым Н.А. основной договор на предоставление услуг по выдаче технических условий и согласование технической документации на подключение к сетям водоснабжения, согласовании технических условий и технической документации на подключение к сетям газоснабжения (путем выдачи письменного согласия ООО "Уютный дом" на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим ООО "Уютный дом", а также выполнении работ по техническому обеспечению подключения к сетям водоснабжения и газоснабжения на условиях, согласованных в Предварительном договоре от 28 ноября 2018 года, заключенном между ИП Ишмуратовым Н.А. и ООО "Уютный дом" (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ).

Кроме того, истец просил в случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать с ООО "Уютный дом" в пользу ИП Ишмуратова Н.А. судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Газпром газораспределение Ижевск" (далее - АО Газпром газораспределение Ижевск", третье лицо).

Решением от 11 марта 2020 года Арбитражный суд Удмуртской Республики удовлетворил иск, одновременно урегулировав имеющиеся у сторон разногласия, следующим образом:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Уютный дом" (ОГРН 1051800756260, ИНН 1832042325) в срок не позднее 10 дней с даты вступления судебного решения в законную силу заключить с Индивидуальным предпринимателем Ишмуратовым Николаем Александровичем (ИНН 181200420505, ОГРНИП 310183135600022) договор на предоставления услуг по выдаче технических условий и согласовании технической документации на подключение к сетям водоснабжения, согласовании технических условий и технической документации на подключение к сетям газоснабжения (путем выдачи письменного согласия ООО "Уютный дом" на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим ООО "Уютный дом", а также выполнении работ по техническому обеспечению подключения к сетям водоснабжения и газоснабжения на следующих условиях:

Пункт 1 в редакции истца:

"Сторона 1 оказывает Стороне 2 услуги по выдаче технических условий и согласовании технической документации на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения, согласовании технических условий и технической документации на подключение (технологическое присоединение) к сетям газоснабжения, а также выполнении работ по техническому обеспечению подключения к сетям водоснабжения и газоснабжения в отношении следующих земельных участков:

N	Кадастровый номер земельного участка	Адрес земельного участка
1.	18:26:010209:335	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
2.	18:26:010209:336	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
3.	18:26:010209:337	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
4.	18:26:010209:338	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
5.	18:26:010209:339	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
6.	18:26:010209:340	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
7.	18:26:010209:341	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман

8.	18:26:010209:342	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
9.	18:26:010209:343	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
10.	18:26:010209:344	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
11.	18:26:010209:345	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
12.	18:26:010209:346	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
13.	18:26:010209:349	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
14.	18:26:010209:350	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
15.	18:26:010209:356	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
16.	18:26:010209:357	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
17.	18:26:010209:358	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
18.	18:26:010209:359	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
19.	18:26:010209:360	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
20.	18:26:010209:361	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
21.	18:26:010209:366	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
22.	18:26:010209:367	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
23.	18:26:010209:368	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
24.	18:26:010209:369	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
25.	18:26:010209:370	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман
26.	18:26:010209:371	Удмуртская Республика, г. Ижевск, микрорайон Старый Игерман

Пункт 2 принять в редакции суда:

"В соответствии с условиями настоящего договора Сторона 1 принимает на себя следующие обязательства:

Сторона 1 обязана выдать Стороне 2 в срок не позднее 10 (десяти) дней с даты подачи соответствующего заявления Технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения - внутриплощадочным сетям водоснабжения микрорайона "Чистопрудный" г.Ижевск;

Сторона 1 обязана согласовать Стороне 2 в срок не позднее 10 (десяти) дней с даты подачи соответствующего заявления техническую документацию и технические условия на подключение к сетям инженерно-технического

обеспечения внутриплощадочным сетям газоснабжения микрорайона "Чистопрудный" г. Ижевск;

Сторона 1 обязана обеспечить Стороне 2 в срок не позднее 10 (десяти) дней с даты подачи соответствующего заявления техническое подключение к сетям инженерно-технического обеспечения - внутриплощадочным сетям водоснабжения и газоснабжения микрорайона "Чистопрудный" г. Ижевск";

Пункт 3 принять в редакции суда:

"В соответствии с условиями настоящего договора Сторона 2 принимает на себя следующие обязательства:

осуществлять подключение инженерно-технического обеспечения - внутриплощадочным сетям водоснабжения микрорайона "Чистопрудный" г. Ижевск исключительно в соответствии с техническими условиями, выданными Стороной 1 и другими уполномоченными лицами;

осуществить оплату стоимости работ Стороне 1 в размере и сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящего договора".

Пункт 4 принять в редакции суда:

"Стороны согласовали стоимость работ по настоящему договору в следующем размере: 1820000 (один миллион восемьсот двадцать тысяч) рублей за выполнение работ, предусмотренных пунктом 2 настоящего договора, из расчета 70000 рублей за выполнение работ по каждому из 26 земельных участков.

Оплата за работы, подлежащие выполнению Стороной -1

осуществляется Стороной-2 путем внесения 100% предоплаты на расчетный счет Стороны-1 в течение 10 (десяти) дней с момента подачи заявления по техническому подключению к сетям инженерно-технического обеспечения- внутриплощадочным сетям газоснабжения микрорайона "Чистопрудный" г.Ижевск в отношении 26 земельных участков, принадлежащих Стороне 2, расположенных в микрорайоне Старый Игерман г. Ижевска".

Пункт 5 принять в редакции суда:

"Договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда по делу N А71 -11749/2019".

Кроме того, указанным решением с ответчика в пользу истца взыскана судебная неустойка за неисполнение решения суда в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения, начиная с первого дня просрочки исполнения решения до его фактического исполнения.

Истец обжалует решение суда в апелляционном порядке, не согласен с решением в части установления срока оплаты (пункт 4 договора), ссылаясь на отсутствие в предварительном договоре от 28.11.2018 условия о предварительной оплате. Кроме того, полагает, что снижение судом судебной неустойки до 500 руб. в день не приведет к быстрому исполнению судебного решения, поскольку значительно выгоднее платить 15 тысяч рублей в месяц и не исполнять судебное решение, при этом подключая других абонентов за более высокую плату.

Истец просит измерить обжалуемое решение, установив судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, и принять пункт 4 договора в следующей редакции:

"Стороны согласовали стоимость работ по настоящему договору в следующем размере: 1820000 (один миллион восемьсот двадцать тысяч) рублей за выполнение работ, предусмотренных пунктом 2 настоящего договора, из расчета 70000 рублей за выполнение работ по каждому из 26 земельных участков. Оплата за работы, подлежащие выполнению Стороной-1, осуществляется Стороной-2 по факту выполнения работ в срок не позднее 10 (Десяти) дней с даты отчуждения Стороной-2 земельного участка третьему лицу, но не позднее 31.12.2021 года.".

Ответчик также обратился в апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования истца оставить без удовлетворения.

По утверждению ответчика, вынося решение об обязании ответчика предоставить истцу услуги по выдаче технических условий и согласовании технической документации на подключение к сетям водоснабжения ответчика, суд не учел представленные ответчиком в ходе рассмотрения дела доказательства невозможности подключения новых абонентов к существующим сетям, а также доказательства невозможности произвести устройство новой скважины.

Ответчик также полагает, что суд обязал его заключить основной договор на исполнение невыполнимых (ничтожных) условий, а именно, на оказание ответчиком истцу услуг по выдаче технических условий и согласовании технической документации на подключение к сетям газоснабжения.

Кроме того, ответчик полагает необоснованным установление цены по основному договору равную 70 000 рублей за выполнение работ по каждому земельному участку, поскольку изначально цена предварительного договора была согласована сторонами в размере 2 660 000 рублей (70000 рублей х 38 земельных участков), именно на эту сумму рассчитывал ответчик, заключая предварительный договор и именно это сумма и является ценой договора.

Ответчик также не согласен с тем, что обязывая истца внести предоплату 100% предоплату на расчетный счет Стороны-1 в течение 10 (десяти) дней с момента подачи заявления по техническому подключению к сетям инженерно-технического обеспечения- внутриплощадочным сетям газоснабжения микрорайона "Чистопрудный" г.Ижевск в отношении 26 земельных участков, принадлежащих Стороне 2, расположенных в микрорайоне Старый Игерман г. Ижевска (пункт 4 предварительного договора) суд обязал Сторону 2 (Ответчика) исполнить обязательства по договору с даты подачи соответствующего заявления Стороны 1 (истца) без привязки к оплате.

Третье лицо - АО "Газпром газораспределение Ижевск", также подало апелляционную жалобу на решение от 11.03.2020 полагая указанное решение незаконным в части газоснабжения, а именно, обязания ООО "Уютный дом" заключить с ИП Ишмуратовым Н.А. договор на согласование технических условий и технической документации на подключение к сетям газоснабжения (путем выдачи письменного согласия ООО "Уютный дом" на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим ООО "Уютный дом", а также выполнении работ по техническому обеспечению подключения к сетям газоснабжения. Просит решение отменить в указанной части.

По мнению третьего лица, суд принял решение относительно прав и обязанностей сторон по технологическому присоединению к сетям газораспределения в нарушение Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила N 1314), ст. 23.2 Федерального закону от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", является незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов жалобы третье лицо ссылается на пункт 2 Правил подключения N 1314, указывая на то, что ни истец ни ответчик не являются газораспределительной организацией, соответственно выдавать и согласовывать технические условия подключения, а равно выполнять мероприятия по техническому обеспечению подключения к сетям газораспределения не могут.

По мнению третьего лица, правовых оснований заключения предварительного договора между Стороной 1 и Стороной 2 на получение согласования технических условий и технической документации на подключение к сетям газоснабжения ООО "Уютный дом" не имелось вообще, поэтому сам по себе Предварительный договор в этой части является не действительным. Одной из сторон в Договоре подключения в обязательном порядке является ГРО - АО "Газпром газораспределение Ижевск", к которому истец вправе обратиться с заявкой о заключении договора о подключении.

Как указывает третье лицо, исходя из положений Правил подключения N 1314, ООО "Уютный дом" является основным абонентом, и ему, как основному абоненту, предоставлено право предоставить согласие на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. А в случае, если строительство газопровода исполнителем будет осуществляться от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента по земельному участку основного абонента, то к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) также должно быть приложено согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке (п. 34, 69 Правил подключения N 1314). Указанные согласия оформляются основным абонентом в письменной свободной форме, позволяющей установить волеизъявление данной стороны, и конкретную сеть газораспределения, принадлежащую основному абоненту. Плата за выдачу таких согласий и порядок их предоставления законодательством РФ не урегулирован.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы истца, выразил возражение против удовлетворения апелляционных жалоб ответчика и третьего лица.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы ответчика, против удовлетворения апелляционной жалобы истца возражает, согласен с апелляционной жалобой третьего лица.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что не является препятствием к рассмотрению дела в силу статьи 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 28 ноября 2018 года между ООО "Уютный дом" (Сторона-1) и ИП Ишмуратовым Н.А. (Сторона-2) заключен предварительный договор (т.1 л.д.14), согласно которому стороны договорились о подготовке и заключении в последующем договора предоставления услуг по выдаче технических условий и согласовании технической документации на подключение к сетям водоснабжения, согласовании технических условий и технической документации на подключение к сетям газоснабжения (далее - основной договор).

Стороны приняли на себя обязательство заключить основной договор в срок не позднее 28 ноября 2019 года (пункт 2 предварительного договора).

17.06.2019 истец обратился к ответчику с предложением заключить основной договор на условиях предварительного договора (т.1 л.д.15-17).

Ответчик направил в адрес истца протокол разногласий 28.06.2019 к проекту договора (т.1 л.д.18).

Ссылаясь на уклонение ответчика от заключения основного договора от 17.06.2019 на условиях предварительного договора от 28.11.2018, истец обратился в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями (с учетом уточнения) и требованием об установлении судебной неустойки за неисполнение решения суда в размере 5 000 руб. в день.

Суд первой инстанции принял приведенное выше решение, обязав ответчика заключить с истцом основной договор на условиях, определенных судом в результате урегулирования разногласий сторон, а также установил судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционных жалоб истца, ответчика и третьего лица, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения судебного акта.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 429 ГК РФ по предварительному договору стороны или одна из них обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ, об оказании услуг и т.п. (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора (пункт 4 статьи 429 ГК РФ).

Согласно пункту 5 указанной статьи Кодекса в случаях, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. Требование о понуждении к заключению основного договора может быть заявлено в течение шести месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора.

В случае возникновения разногласий сторон относительно условий основного договора такие условия определяются в соответствии с решением суда. Основной договор в этом случае считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда или с момента, указанного в решении суда.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Таким образом, в силу приведенных выше норм ГК РФ ответчик, заключивший с истцом предварительный договор, обязан заключить основной договор и может быть понужден к его заключению в судебном порядке.

Частью 8 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации на организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, возложена обязанность обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения регулируется статьей 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила N 1314).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона о водоснабжении и водоотведении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения (абзац 2 пункта 2 Правил N 1314).

Законодателем установлено, что исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов (абзац 7 пункт 2 Правил N 1314).

Согласно пункту 34 правил N 1314 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

В соответствии с пунктом 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила N 83), подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий (абзац 5 пункта 13 Правил N 83).

Ишмуратов Н.А. является собственником 24 земельных участков и по 2 является застройщиком по договору строительного подряда. Все земельные участки, принадлежащие истцу и расположенные в микрорайоне Чистопрудный, ул. Рождественская, имеют вид разрешенного использования "Постоянное и временное проживание. Постоянное проживание. Малоэтажные жилые дома для проживания одной семьи (зона застройки индивидуальными жилыми домами)".

ООО "Уютный дом" как лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления, является основным абонентом.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается то, что ответчик является также организацией, эксплуатирующей наружные сети водоснабжения мкр. Чистопрудный в г. Ижевске, и при подписании предварительного договора от 28.11.2018 принял на себя обязательство заключить основной договор предоставления услуг по выдаче технических условий и согласовании технической документации на подключение к сетям водоснабжения, согласовании технических условий и технической документации на подключение к сетям газоснабжения в отношении 36 земельных участков, находящихся в микрорайоне Старый Игерман г. Ижевск.

Как верно указал суд первой инстанции, сославшись на пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" для признания предварительного договора заключенным достаточно установить предмет основного договора или условия, позволяющие его определить (пункт 3 статьи 429 ГК РФ). Отсутствие в предварительном договоре иных существенных условий основного договора само по себе не свидетельствует о незаключенности предварительного договора.

Утверждая, что на момент обращения истца с предложением о заключении основного договора, ответчик утверждает, что предоставление услуг по выдаче технических условий и согласовании технической документации на подключение к сетям водоснабжения по мнению ответчика невозможно в связи со следующим.

В микрорайоне "Чистопрудный" силами ООО "Барс Гео" произведено бурение и обустройство двух водяных артезианских скважин для обеспечения водой жителей микрорайона. Обе скважины питаются из одного и того же водоносного слоя. В случае устройства на близлежащих участках третьей скважины или увеличение производительности насосов существующих скважин произойдет осушение водоносных горизонтов и заиливание скважин, и приведет к невозможности их эксплуатации и оставит жителей микрорайона "Чистопрудный" без централизованного водоснабжения.

Указанные возражения судом отклонены, так как при заключении предварительного договора ответчик принял обязательство по выполнению работ за согласованную цену.

Отсутствие на момент заключения предварительного или основного договора возможности передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, являющихся предметом будущего договора, не может служить препятствием к заключению предварительного договора (абзац 2 пункта 23 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 N 49).

Вопреки утверждениям ответчика и третьего лица против условий основного договора относительно подключения к сетям газоснабжения, следует отметить то обстоятельство, что утвержденная судом первой инстанции редакция основного договора не предполагает осуществление ответчиком процедуры технологического присоединения к сетям газораспределения; обязательства ответчика по договору в отношении газоснабжения не противоречат положениям Правил N 1314.

Отклоняя возражения ответчика относительно неисполнимости условий основного договора в отношении сетей газоснабжения, апелляционный суд отмечает то обстоятельство, что по условиям протокола разногласий к основному договору ответчик принимал на себя обязательства по подключению объектов истца к внутриплощадочным сетям газоснабжения.

Пункт 4 истец предлагал утвердить в редакции:

"Стороны согласовали стоимость работ по настоящему договору в следующем размере: 1820000 (один миллион восемьсот двадцать тысяч) рублей за выполнение работ, предусмотренных пунктом 2 настоящего договора, из расчета 70000 рублей за выполнение работ по каждому из 26 земельных участков. Оплата за работы, подлежащие выполнению Стороной-1, осуществляется Стороной-2 по факту выполнения работ в срок не позднее 10 (Десяти) дней с даты отчуждения Стороной-2 земельного участка третьему лицу, но не позднее 31.12.2021 года.".

Ответчик предлагал редакцию пункта 4 договора:

"Стороны согласовали стоимость работ по настоящему договору в следующем размере: 2280000 (Два миллиона двести восемьдесят тысяч) рублей за выполнение работ, предусмотренных пунктом

2 настоящего договора, из расчета 60000 рублей за выполнение работ по каждому из 38 земельных участков.

Оплата за работы, подлежащие выполнению Стороной-1

осуществляется Стороной-2 путем внесения 100% предоплаты на расчетный счет Стороны-1 в течение 5 (Пяти) дней с момента подачи заявления по техническому подключению к сетям инженерно-технического обеспечения- внутриплощадочным сетям газоснабжения микрорайона "Чистопрудный" г.Ижевск в отношении 38 земельных участков, принадлежащих Стороне 2, расположенных в микрорайоне Старый Игерман г. Ижевска в соответствии с п. 2.1. настоящего договора

В случае если к моменту подачи заявления по техническому подключению к сетям инженерно-технического обеспечения-внутриплощадочным сетям газоснабжения микрорайона "Чистопрудный" г. Ижевск у Стороны 2 останется в собственности менее 38 земельных участков, подлежащих подключению, общая стоимость работ по настоящему договору рассчитывается исходя из количества земельных участок, подлежащих подключению из расчета 80000 (Восемьдесят тысяч) рублей за выполнение работ по каждому из земельных участков (Общая стоимость работ = количество участков * 80000 руб.) Сроки и порядок оплаты при изменении количества участков, согласованный сторонами в п. 4 настоящего договора не меняется".

Утвержденная судом редакция пункта 4 договора и установление срока выполнения работ соответствует положениям статьи 424 ГК РФ, обеспечивает баланс интересов сторон исходя из соотношения стоимости, порядка оплаты в связи с сокращением количества земельных участков.

В силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Поскольку размер неустойки подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, апелляционный суд полагает, что решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

По мнению апелляционного суда, установленный обжалуемым решением размер судебной неустойки является разумным и достаточным для стимулирования должника к исполнению. Доказательств иного суду не представлено.

Доводы апелляционных жалоб не опровергают правильности выводов суда первой инстанции по существу спора, направлены исключительно на переоценку правильно установленных по делу обстоятельств и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителей.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11 марта 2020 года по делу N А71-11749/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

М.В. Бородулина

Судьи

О.Г. Власова В.Ю. Назарова