Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2020 г. N 09АП-23077/20 по делу N А40-269087/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 6 ноября 2020 г. N Ф05-16203/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

06 июля 2020 г.

Дело N А40-269087/19

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Любимовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 16.03.2020 по делу N А40-269087/19

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы (ИНН: 7705031674)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Москве (ОГРН 1097746680822, ИНН 7726639745),

третьи лица: Правительство Москвы; ПАО "Банк "Санкт-Петербург"; ООО "Мезонин",

о признании незаконным уведомления,

при участии:

от заявителя:	Руденко М.В. по дов. от 28.11.2019;
от заинтересованного лица:	Аверкиев А.В. по дов. от 30.12.2019;
от третьих лиц:	от Правительства Москвы - Руденко М.В. по дов. от 30.12.2019; не явились; извещены;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (далее - управление) о признании незаконным уведомления от 21.08.2019 N 77/017/215/2019-505.

Решением от 16.03.2020 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, управление обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

Представитель управления в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представитель департамента и Правительства Москвы возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, п. 5 ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением департамента от 12.11.2018 N 37847 земельный участок с кадастровым номером 77:02:0015011:26 расположенный по адресу: г. Москва, пр. Серебрякова, вл. 14/1 был разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами: 77:02:0015011:2520, 77:02:0015011:2521 и 77:02:0015011:2522.

На основании распоряжения департамента от 26.11.2018 N 37847 "Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества в рамках строительства Северо-Восточной хорды (Северный и Северо-Восточный административные округа города Москвы)" ГКУ "Управление дорожного-мостового строительства" заключило с ООО "Мезонин" соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы земельного участка площадью 1 716 кв.м с кадастровым номером 77:02:0015011:2520 и земельного участка площадью 16 кв.м с кадастровым номером 77:02:0015011:2522. Земельные участки обременены ипотекой, о чём в ЕГРН сделана запись регистрации от 23.05.2014 N 77-77-02/057/2014-754.

Департаментом в соответствии со ст.ст. 14, 15, 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883, в управление было подано заявление о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки с приложением соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы от 04.04.2019, заключенное между ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" и ООО "Мезонин", копия платежного поручения от 08.04.2019 N 2242 об оплате возмещения стоимости изымаемого имущества ООО "Мезонин".

Уведомлением от 21.08.2019 N 77/017/215/2019-505 управлением приняло решение об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы на земельный участок с кадастровым номером 77:02:0015011:2520, в связи с тем, что в управлении отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности ООО "Мезонин" в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:02:0015011:2520.

Не согласившись с оспариваемым решением управления, департамент обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования ввиду следующего.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. п. 1, 3 и 6 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п. п. 3 и 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом, перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст. 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

В ч.1 ст.60 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ сказано, что основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В ч.2 ст.60 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ сказано, что одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное.

При государственной регистрации прав на изъятые земельные участки положения ст.60 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ является специальными.

Как следует из материалов дела, применительно к ст.60 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ департамент представил в управление все необходимые документы. В т.ч. копию платежного поручения от 08.04.2019 N 2242 об оплате возмещения стоимости изымаемого имущества ООО "Мезонин" предусмотренного соглашением об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы от 04.04.2019.

С учетом изложенного, оспариваемое решение управления от 21.08.2019 N 77/017/215/2019-505 об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером: 77:02:0015011:2520 площадью 1 716 кв. м, является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы заявителя.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом тщательного рассмотрения судом первой инстанции, где получили надлежащую правовую оценку.

То обстоятельство, что в судебных актах не отражены все имеющиеся в деле доказательства либо доводы участвующих в деле лиц, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки (Определения ВС РФ от 05.07.2016 N 306-КГ16-7326, от 06.10.2017 N 305-КГ17-13953, от 19.10.2017 N 305-КГ17-14817.

Таким образом, отсутствует правовая необходимость наиподробнейшей оценки абсолютно всех доводов, приведенных обществом в апелляционной жалобе.

По совокупности собранных доказательств и по существу спора судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.03.2020 по делу N А40-269087/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Т.Т. Маркова О.С. Сумина