Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2020 г. N 05АП-3351/20 по делу N А24-1329/2012

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 ноября 2020 г. N Ф03-4436/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владивосток

24 июля 2020 г.

Дело N А24-1329/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июля 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.А. Скрипки,

судей К.П. Засорина, Г.Н. Палагеша,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.А. Колотенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края,

апелляционное производство N 05АП-3351/2020

на определение от 01.06.2020

судьи Э.Ю. Ферофонтовой

по делу N А24-1329/2012 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края (ИНН 4102002396, ОГРН 1024101224828)

о разрешении разногласий о необходимости передачи конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия "Ремжилсервис" Вилючинского городского округа жилищного фонда в муниципальную собственность Вилючинского городского округа,

в рамках дела по заявлению муниципального унитарного предприятия "Городское тепловодоснабжение" Вилючинского городского округа (ИНН 4102006922, ОГРН 1024101225367)

о признании муниципального унитарного предприятия "Ремжилсервис" Вилючинского городского округа (ИНН 4102001321, ОГРН 1024101223112)

несостоятельным (банкротом),

при участии:

от администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края: Тяпкина Л.А. по доверенности от 23.01.2020 сроком действия до 31.12.2020, паспорт;

от отдела по управлению муниципальным имуществом Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края: Тяпкина Л.А. по доверенности от 20.05.2020 сроком действия до 31.12.2020, паспорт;

иные лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 06.03.2014 (дата объявления резолютивной части) муниципальное унитарное предприятие "Ремжилсервис" Вилючинского городского округа (далее - должник, МУП "Ремжилсервис", Предприятие) признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства; исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на арбитражного управляющего Денисенко Светлану Васильевну.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 29.08.2014 (дата объявления резолютивной части) конкурсным управляющим должника утвержден Петровский Максим Викторович.

В рамках данного дела о банкротстве 05.06.2019 в суд поступило заявление администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края (далее - заявитель, Администрация) о разрешении разногласий о необходимости передачи конкурсным управляющим МУП "Ремжилсервис" (с учетом уточнений) жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Гусарова, д. 47, а именно:

жилое помещение - квартира N 94-99 (этаж первый), кадастровый номер 41:02:0010108:6764, площадью 100,8 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 39-44 (этаж четвертый), кадастровый номер 41:02:0010108:6499, площадью 103 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 12 (этаж второй), кадастровый номер 41:02:0010108:4304, площадью 14,1 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 13 (этаж второй), кадастровый номер 41:02:0010108:4305, площадью 16,5 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 14 (этаж второй), кадастровый номер 41:02:0010108:4447, площадью 11,5 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 15 (этаж второй), кадастровый номер 41:02:0010108:4446, площадью 10 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 16 (этаж второй), кадастровый номер 41:02:0010108:4445, площадью 12 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 17 (этаж второй), кадастровый номер 41:02:0010108:4448, площадью 9,2 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 23 (этаж третий), кадастровый номер 41:02:0010108:4347, площадью 15 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 24 (этаж третий), кадастровый номер 41:02:0010108:4348, площадью 15,7 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 25 (этаж третий), кадастровый номер 41:02:0010108:4327, площадью 11,7 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 89 (этаж первый), кадастровый номер 41:02:0010108:4425, площадью 14,6 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 90 (этаж первый), кадастровый номер 41:02:0010108:4426, площадью 16,3 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 91 (этаж первый), кадастровый номер 41:02:0010108:4406, площадью 12,4 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 92 (этаж первый), кадастровый номер 41:02:0010108:4407, площадью 11 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 93 (этаж первый), кадастровый номер 41:02:0010108:4408, площадью 11,7 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 117 (этаж третий), кадастровый номер 41:02:0010108:4324, площадью 11,6 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 119 (этаж третий), кадастровый номер 41:02:0010108:4326, площадью 12,2 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 120 (этаж третий), кадастровый номер 41:02:0010108:4349, площадью 17 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 121 (этаж третий), кадастровый номер 41:02:0010108:4350, площадью 14 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 122 (этаж четвертый), кадастровый номер 41:02:0010108:4394, площадью 14,7 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 123 (этаж четвертый), кадастровый номер 41:02:0010108:4395, площадью 17 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 124 (этаж четвертый), кадастровый номер 41:02:0010108:4363, площадью 12,3 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 125 (этаж четвертый), кадастровый номер 41:02:0010108:4364, площадью 10,5 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 126 (этаж четвертый), кадастровый номер 41:02:0010108:4365, площадью 12,4 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 161 (этаж третий), кадастровый номер 41:02:0010108:4318, площадью 12,4 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 162 (этаж третий), кадастровый номер 41:02:0010108:4316, площадью 9,4 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 163 (этаж третий), кадастровый номер 41:02:0010108:4319, площадью 11,9 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 164 (этаж третий), кадастровый номер 41:02:0010108:4352, площадью 16,5 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 165 (этаж третий), кадастровый номер 41:02:0010108:4353, площадью 14,1 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 166 (этаж четвертый), кадастровый номер 41:02:0010108:4354, площадью 14,7 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 167 (этаж четвертый), кадастровый номер 41:02:0010108:4355, площадью 16,4 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 168 (этаж четвертый), кадастровый номер 41:02:0010108:4356, площадью 12,6 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 169 (этаж четвертый), кадастровый номер 41:02:0010108:4357, площадью 10,5 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 170 (этаж четвертый), кадастровый номер 41:02:0010108:4358, площадью 11,3 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 171 (этаж четвертый), кадастровый номер 41:02:0010108:4359, площадью 9,1 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 172 (этаж четвертый), кадастровый номер 41:02:0010108:4360, площадью 12,6 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 173 (этаж четвертый), кадастровый номер 41:02:0010108:4361, площадью 9,1 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 174 (этаж четвертый), кадастровый номер 41:02:0010108:4362, площадью 12,7 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 175 (этаж четвертый), кадастровый номер 41:02:0010108:4396, площадью 17 кв.м.,

жилое помещение - квартира N 176 (этаж четвертый), кадастровый номер 41:02:0010108:4397, площадью 14 кв.м.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 01.06.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Администрация обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просила определение суда от 01.06.2020 отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции заявитель сослался на то, что в Едином государственном реестре недвижимости объект, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Гусарова, д. 47 числится как многоквартирный жилой дом. В состав данного объекта входят помещения, которые являются самостоятельными объектами недвижимости и имеют назначение: жилые помещения (квартиры). Соответственно, поскольку в предусмотренном законом порядке указанные жилые помещения не признаны непригодными для проживания, а многоквартирный дом - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, представленные в материалы дела акты осмотра спорных помещений, составленные МУП "Ремжилсервис" в одностороннем порядке не свидетельствуют о том, что спорные жилые помещения не могут быть использованы для проживания граждан и предоставления по договорам социального найма.

В письменном отзыве конкурсный управляющий МУП "Ремжилсервис" Петровский М.В. привел доводы о несостоятельности правовой позиции ответчика, счел определение суда законным и обоснованным.

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции за исключением представителя Администрации и отдела по управлению муниципальным имуществом Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края, представители иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе с учетом публикации необходимой информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, не явились. В отзыве конкурсный управляющий Петровский М.В. заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 159, 184, 185, 258 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел заявленное ходатайство и определил его удовлетворить, и, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Коллегией заслушаны пояснения представителя Администрации, поддержавшего доводы апелляционной жалобы.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, проверив в порядке статей 266 - 272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что определение не подлежит отмене.

Из материалов настоящего обособленного спора коллегией установлено, что письмом от 16.04.2019 N 1339 Администрация обратилась к конкурсному управляющему МУП "Ремжилсервис" с требованием о передаче жилых помещений, расположенных по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Гусарова, д. 47.

В ответном письме МУП "Ремжилсервис" сообщило о невозможности произвести передачу жилых помещений, расположенных по указанному адресу, поскольку данные помещения не являются жилищным фондом социального использования.

Отказ конкурсного управляющего от исполнения требований Администрации послужил основанием для обращения в суд с заявлением о разрешении возникших разногласий.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Правилами пункта 1 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) определено, что все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное Законом о банкротстве имущество (пункт 2 указанной статьи).

Согласно пункту 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном статьей 110 названного Закона.

Как следует из пункта 5 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда (абзац второй пункта 5 статьи 132 Закона о банкротстве)

Пунктом 6 статьи 132 Закона о банкротстве установлено, что передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 данной статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

В рассматриваемо случае Администрации полагает, что спорное имущество относится к жилищному фонду социального использования, о котором идет речь в абзаце втором пункта 5 статьи 132 Закона о банкротстве, в связи с чем оно подлежит возврату собственнику.

В рамках дела N А24-2234/2014 Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО город Вилючинск Камчатского края обращалась в арбитражный суд с иском к МУП "Ремжилсервис" об истребовании из чужого незаконного владения жилых помещений третьего этажа NN 67, 68, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77; жилых помещений четвертого этажа NN 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, находящихся в здании по адресу: г. Вилючинск, ул. Гусарова, д. 47, в срок не превышающий пяти календарных дней со дня вступлении решения суда в законную силу

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 14.08.2014 по делу N А24-2234/2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014 в удовлетворении иска отказано.

Из содержания указанных судебных актов следует, что на основании постановления Администрации ЗАТО город Вилючинск Камчатской области от 11.04.2005 N 256, договора от 12.04.2005 N 55 о закреплении (передаче) муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием Предприятию передано, в том числе, нежилое здание по адресу: г. Вилючинск, ул.Гусарова, 47 (технический паспорт от 17.11.1977 N 374). Согласно пункту 1.3 договора передача имущества производится путем подписания договора.

Как пояснили стороны в суде первой инстанции, данное здание фактически использовалось как нежилое, сведения о переводе жилых помещений в нежилые в установленном порядке отсутствуют.

В материалы дела предоставлен технический паспорт на жилой дом N 47 по ул. Гусарова г. Вилючинска, инвентарный номер 374, составленный 17.11.1977, из которого следует, что указанный дом является жилым, а помещения в нем - жилыми помещениями. Тот факт, что переданное по договору от 12.04.2005 N 55 здание и указанный жилой дом являются одним и тем же объектом недвижимости, сторонами не оспаривается, доказательства существования двух объектов недвижимого имущества с аналогичными адресами суду не предоставлены.

Письмом от 21.05.2012 исх.N 845 Предприятие обратилось в Администрацию с просьбой принять в состав казны ряд объектов недвижимости, в том числе здание по адресу г. Вилючинск, ул. Гусарова, 47.

Постановлением Администрации от 22.05.2012 N 765 Комитету по управлению муниципальным имуществом Вилючинского городского округа указано изъять из хозяйственного ведения Предприятия движимое и недвижимое имущество согласно приложению, в том числе нежилые помещения общей площадью 2419,10 кв.м по адресу: Камчатский край, г.Вилючинск, ул. Гусарова, д.47.

Письмом от 13.06.2012 исх.N 961 Предприятие обратилось в Администрацию с просьбой внести изменения в постановление от 22.05.2012 N 765, заменив объект недвижимости "нежилые помещения, общая площадь 2419,10 кв.м, адрес объекта: Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Гусарова, д.47" на объект "нежилые помещения, общая площадь 1300,60 кв.м, офисные помещения 4 этажа 78-88, офисные помещения 3 этажа 67-77, помещение АДС, 1 этаж 134-143 и другие помещения, не зарегистрированные в собственности организаций и граждан, адрес объекта: Камчатский край, г.Вилючинск, ул. Гусарова, д. 47".

Постановлением Администрации от 18.06.2012 N 888 внесены изменения в постановление от 22.05.2012 N 765, а именно в перечень имущества включены нежилые помещения общей площадью 1300,60 кв.м, адрес: Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Гусарова, д. 47.

Таким образом, из установленных судебными актами по делу N А24-2234/2014 обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 69 АПК РФ носят преюдициальный характер и не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего обособленного спора, следует, что здание по адресу: г. Вилючинск, ул.Гусарова, 47 передавалось МУП "Ремжилсервис" как нежилое, помещения в здании фактически являются нежилыми, однако перевод жилых помещений в нежилые в установленном законом порядке не производился.

В силу статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 ЖК РФ жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

Учитывая изложенное, Администрацией не предоставлены доказательства, что указанные в заявлении объекты в совокупности предоставлялись гражданам по договорам социального найма жилых помещений, по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений, что исключает отнесение спорных объектов к жилищному фонду социального использования. Равно как заявителем не доказана сама возможность предоставления спорных объектов гражданам по договорам социального найма жилых помещений. Как отмечалось ранее, в ходе рассмотрения дела N А24-2234/2014 сторонами давались пояснения о том, что спорное здание фактически использовалось как нежилое.

Предоставленными конкурсным управляющим в материалы настоящего обособленного спора актами осмотра помещений также подтверждается, что частично спорные помещения сдавались в аренду и они не предназначены для проживания граждан, предоставления их по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах судебная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для передачи конкурсным управляющим МУП "Ремжилсервис" в муниципальную собственность спорных помещений в качестве жилищного фонда социального использования.

Все доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которое не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения. С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при обжаловании данного определения не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 АПК РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Камчатского края от 01.06.2020 по делу N А24-1329/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение одного месяца.

Председательствующий

Н.А. Скрипка

Судьи

К.П. Засорин Г.Н. Палагеша