Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2020 г. N 13АП-1850/20 по делу N А56-143540/2018

г. Санкт-Петербург

07 августа 2020 г.

Дело N А56-143540/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 августа 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи И.Н.Барминой,

судей И.Ю.Тойвонена, И.В.Юркова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.С.Галиевой,

при участии:

конкурсного управляющего Юновича С.В.,

арбитражного управляющего Гамзаева Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 13АП-1850/2020, 13АП-3031/2020) арбитражного управляющего Гамзаева Х.А. и представителя участников ООО "СМУ N 13 Метрострой" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2019 в части утверждения конкурсного управляющего по делу N А56-143540/2018 (судья Кузнецов Д.А.), принятое

по вопросу об отстранении и.о. конкурсного управляющего должником и вопрос об утверждении конкурсного управляющего

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Строительно-монтажное управление N 13 Метрострой"

привлеченное лицо: Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области,

УСТАНОВИЛ:

27.03.2019 в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило заявление должника о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2019 (резолютивная часть объявлена 05.06.2019) в отношении должника ООО "СМУ N 13 Метрострой" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Гамзаев Хатаи Амирович.

Сообщение опубликовано в газете "Коммерсант" 15.06.2019 года.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2019 (резолютивная часть решения объявлена 02.10.2019) ООО "СМУ N 13 Метрострой" признано несостоятельным (банкротом), исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден Гамзаев Х.А.

Сообщение опубликовано в газете "Коммерсант" 12.10.2019 года.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2019 (резолютивная часть объявлена 11.12.2019) Гамзаев Х.А. был отстранен от исполнения обязанностей и.о. конкурсного управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "СМУ N 13 Метрострой", конкурсным управляющим должника утвержден Юнович Сергей Владимирович. Сообщение опубликовано в газете "Коммерсант" 28.12.2019 года.

Арбитражным управляющим Гамзаевым Х.А. и представителем участников ООО "СМУ N 13 "Метрострой" поданы апелляционные жалобы.

Арбитражный управляющий Гамзаев Х.А. не согласен с судебным актом в части отстранения Гамзаева Х.А. от исполнения обязанностей, полагая, что суду первой инстанции с учетом фактических обстоятельств следовало освободить арбитражного управляющего Гамзаева А.Х. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должником. Отметил, что сведения о дополнительных требованиях к арбитражному управляющему не были своевременно представлены должником.

Представитель участников ООО "СМУ N 13 "Метрострой" полагает определение подлежащим отмене в части утверждения конкурсным управляющим должником Юновича С.В., ссылаясь, что имелись основания для отложения судебного заседания с целью получения сведений и документов в письменном виде от уполномоченных органов в отношении представленной НПАУ "Орион" кандидатуры арбитражного управляющего Юновича С.В. В судебном заседании 27.11.2019 было представлено только письмо УФРС по Санкт-Петербургу о допуске кандидата к совершенно секретным и секретным документам и работам по второй форме. Таким образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела необоснованно было отклонено судом первой инстанции.

Арбитражный управляющий Юнович С.В., утвержденный конкурсным управляющим должником обжалуемым определением, против удовлетворения апелляционных жалоб возражал, определение просил оставить без изменения.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке с применением части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав доводы подателей апелляционных жалоб возражении арбитражного управляющего Юновича С.В. в совокупности и взаимосвязи с собранными доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов суда по фактическим обстоятельствам и иного применения норм материального и процессуального права притом, что постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2020 решение от 09.10.2019 отменено, в удовлетворении заявления временного управляющего Гамзаева Х.А. о признании должника несостоятельным (банкротом) отказано, в связи с чем вопрос утверждения конкурсного управляющего с учетом текущей процедуры наблюдения не актуален.

Как следует из материалов дела, при вынесении решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2019 о признании ООО "СМУ N 13 Метрострой" несостоятельным (банкротом), исполняющим обязанности конкурсного управляющего был утвержден Гамзаев Х.А. Рассмотрение вопроса об утверждении конкурсного управляющего назначено на 01.11.2019.

В судебном заседании 27.11.2019 суду представлены документы о проведении собрания кредиторов 26.11.2019, на котором, в том числе, принято решение об утверждении конкурсного управляющего должником из числа членов некоммерческого партнерства арбитражных управляющих "Орион"; судебное заседание отложено на 17.01.2020 ввиду отсутствия от указанной СРОАУ сведений о кандидатуре арбитражного управляющего.

Применительно к статье 158 АПК РФ арбитражным судом изменена дата и время судебного заседания на 11.12.2019; на это же время и дату назначен вопрос об отстранении и.о. конкурсного управляющего от исполнения обязанностей; Ассоциации Арбитражных управляющих "Содружество" предписано представить суду сведения о наличии у арбитражного управляющего Гамзаева Х.А. допуска к сведениям, составляющим государственную тайну; НПАУ "Орион" предписано представить утвержденным конкурсным управляющим должником, с надлежащим образом оформленным допуском к сведениям, составляющим государственную тайну и соответствующим требованиям Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)"; к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (указанному органу предложено представить суду информацию о наличии/отсутствии допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, у руководителей должника); явка представителей вышеуказанных СРОАУ, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и и.о. конкурсного управляющего должником признана обязательной.

28.11.2019 Арбитражным Судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области было вынесено определение об изменении даты и времени судебного заседания по вопросу утверждения конкурсного управляющего должником на 11.12.2019. Информация была опубликована на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения.

Таким образом, стороны не были лишены возможности участвовать в судебном заседании, представлять свои возражения и доказательства, в результате чего такие принципы арбитражного процесса, как обеспечение равной судебной зашиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (ст. 7 АПК РФ), равноправие сторон (ст. 8 АПК РФ), состязательность (ст. 9 АПК РФ) были соблюдены.

Довод подателя апелляционной жалобы о неправильном применении норм статьи 158 АПК РФ отклонен апелляционным судом как необоснованный притом, что применение указанной нормы в данном случае являлось правом, а не обязанностью суда.

04.12.2019 в арбитражный суд от и.о. конкурсного управляющего поступил протокол собрания кредиторов и иные документы по результатам собрания кредиторов должника.

04.12.2019 в электронном виде от НПАУ "Орион" поступили сведения в отношении арбитражного управляющего Юновича Сергея Владимировича, изъявившего согласие быть утвержденным конкурсным управляющим должником, соответствующего требованиям статей 20 и 20.7 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)", в том числе требованию о наличии допуска к государственной тайне.

09.12.2019 в электронном виде от АУУ "Содружество" поступили сведения об отсутствии у Гамзаева Х.А. допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

11.12.2019 в судебном заседании представитель уполномоченного органа подтвердил наличие у должника лицензии на право проведения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

В соответствии с п. 2 Инструкции по организации работ по оформлению допуска к государственной тайне руководителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и арбитражных управляющих, утвержденной Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.02.2005 N 10 (далее - Инструкция), организация работы по оформлению допуска руководителей саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих осуществляется структурными подразделениям по защите государственной тайны или сотрудниками, на которых возложена обязанность по ведению секретных работ (далее - уполномоченные сотрудники), Росрегистрации и ее территориальных органов в порядке, установленном законом о государственной тайне, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним, и настоящей Инструкцией.

Пунктом 3 Инструкции предусмотрено, что саморегулируемые организации, Росрегистрация и ее территориальные органы представляют в арбитражный суд для назначения на предприятия и организации, где исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к государственной тайне, кандидатуры только тех арбитражных управляющих, которым оформлен допуск по соответствующей форме в установленном порядке. В представлении указывается, кем и к какой степени секретности сведениям, составляющим государственную тайну, допущены указанные лица.

В соответствии с пунктом 4 Инструкции, решение о допуске к государственной тайне члена саморегулируемой организации - арбитражного управляющего принимается руководителем территориального органа Росрегистрации. Указанные решения принимаются после проведения проверочных мероприятий, которые осуществляются Федеральной службой безопасности Российской Федерации и ее территориальными органами.

В соответствии с пунктом 14 Инструкции, решение о допуске арбитражного управляющего принимаются с учетом результатов проверочных мероприятий, проведенных органами безопасности. Переписка по вопросам допуска руководителей саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих к сведениям, составляющим государственную тайну, ведется в порядке, установленном для секретных документов.

Согласно пункта 16 Инструкции, структурные подразделения по защите государственной тайны (уполномоченные сотрудники) Росрегистрации и ее территориальных органов в трехдневный срок с момента получения копии определения суда направляют информацию о наличии у данного арбитражного управляющего допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, в подразделение по защите государственной тайны указанного в определении предприятия или организации.

Согласно п. 1 ст. 20.2 Закона о банкротстве, если исполнение полномочий руководителя должника связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, арбитражный управляющий должен иметь допуск к государственной тайне по форме, соответствующей форме допуска, необходимой для исполнения полномочий руководителя данного должника и соответствующей высшей степени секретности сведений, обращающихся на предприятии должника.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что арбитражным судом в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих не могут быть утверждены в деле о банкротстве арбитражные управляющие, в том числе, которые не имеют допуска к государственной тайне установленной формы, если наличие такого допуска является обязательным условием утверждения арбитражным судом арбитражного управляющего.

В соответствии с п.1. ст. 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в случае выявления обстоятельств, препятствующих утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствие допуска к государственной тайне установленной формы у и.о. конкурсного управляющего должником, для которого наличие такого допуска обязательно, является основанием для его отстранения в деле о банкротстве ООО "СМУ N 13 Метрострой".

Согласно представленному в материалы дела протоколу собрания кредиторов должника, 26.11.2019 проведено собрание кредиторов, на котором, в том числе в повестку был внесен вопрос об избрании кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий (вопрос N 7).

Кворум на собрании кредиторов должника имелся, согласно представленным документам. А именно: 99,4 % от общего числа голосов кредиторов и уполномоченного органа.

По результатам собрания кредиторов по данному вопросу было принято решение избрать саморегулируемую организацию - СРО АУ "Орион", из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий (347649221 голосов из 414977012 голосов, т.е. 83,77 %).

Согласно статье 12 Закона о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений: о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий.

В силу абзаца 9 п. 2 ст. 15 Закона о банкротстве принятие решения о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, требует квалифицированного большинства голосов.

На основании п. 5 ст. 45 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным ст.ст. 20, 20.2 Закона о банкротстве или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

В судебном заседании 11.12.2019 представлены документы о подтверждении соответствия Юновича С.В. требованиям ст.ст. 20, 20.7 Закона о банкротстве, в том числе, требованию о наличии допуска к государственной тайне (письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу от 09.07.2019 года N 1-01927 о допуске кандидата к совершенно секретным и секретным документам и работам по второй форме).

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционных жалоб или в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 176, 104, 223, 268, 269 ч. 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда первой инстанции от 18.12.2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Возвратить представителю участников должника Оленеву Роману Николаевичу 3000 руб. 00 коп. государственной пошлины из федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н. Бармина

Судьи

И.Ю. Тойвонен И.В. Юрков