Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2020 г. N 20АП-4448/20 по делу N А68-13185/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 3 декабря 2020 г. N Ф10-5166/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Тула

4 сентября 2020 г.

Дело N А68-13185/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 31.08.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.09.2020.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Афанасьевой Е.И., Мосиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Прониной О.М., при участии от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Наш Дом" - представителя Бурехина А.С. (доверенность от 09.01.2019), от общества с ограниченной ответственностью "Евросити" - представителя Борисовой О.А. (доверенность от 09.01.2020), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Наш дом" на решение Арбитражного суда Тульской области от 30.06.2020 по делу N А68-13185/2019 (судья Воронцов И.Ю.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Евросити" (ОГРН 1197154007148, ИНН 7107132080) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО УК "Наш дом" (ИНН 7103522481, ОГРН 1147154041792) о понуждении ответчика восстановить и передать ООО "Евросити" по акту приема-передачи следующую техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Тула, ул. Вильямса, дом 12А (с учетом уточнения):

план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;

акты приемки жилого дома от строительных организаций;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

акты технических осмотров;

журналы заявок жителей;

протоколы измерения сопротивления электрических сетей;

протоколы измерения: вентиляции;

документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

документы на установленные ОДНУ и ИПУ;

документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

акты проверок готовности к отопительному периоду;

реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Решением суда от 30.06.2020 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО УК "Наш дом" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение суда отменить в части понуждения ответчика восстановить и передать:

проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;

акты приемки жилого дома от строительных организаций;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);

сметы, описи на капитальный ремонт;

журналы заявок жителей;

протоколы измерения сопротивления электрических сетей, за исключением последнего протокола, который был составлен либо должен был быть составлен ответчиком;

протоколы измерения вентиляции, за исключением последнего протокола, который был составлен либо должен был быть составлен ответчиком;

документы на установленные ОДПУ и ИПУ;

акты проверок готовности к отопительному сезону;

договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей заявителя апелляционной жалобы и истца, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ООО УК "Наш дом" с 01.06.2015 осуществляло управление многоквартирным домом N 12А, расположенным по адресу: г. Тула, ул. Вильямса, на основании заключенного договора управления многокравтирным домом (далее - МКД).

По итогам общего собрания собственников помещений дома 12А, проведенного 18.06.2019 в форме очно-заочного голосования, принято решение об избрании в качестве управляющей компании ООО "Евросити", а также решение о заключении договора управления МКД с 01.09.2019.

Данный факт подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений МКД N 12А по ул. Вильямса от 18.06.2019 N 1, письмом от 29.08.2019 N 440117/12208, решением государственной жилищной инспекции Тульской области о включении в реестр лицензий Тульской области в отношении МКД N 12а по ул. Вильямса г. Тулы от 29.08.2019 N 3329.

Истец 05.09.2019 направил в адрес ответчика претензию от 04.09.2019 N 29 с требованием в срок до 15.09.2019 передать истцу техническую документацию, технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации дома, а также сведения по собственникам, лицевым счетам, карточки учета паспортного стола и иные документы.

ООО УК "Наш дом" по актам приема-передачи технической документации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. Тула, ул. Вильямса, д. 12А, частично передало ООО "Евросити" техническую документацию (в копиях), не оформленную ненадлежащим образом, при этом указав, что иных документов от предыдущей управляющей компании ООО УК "Наш дом" не имеет.

Ссылаясь на то, что ответчик, за исключением переданной по актам приема - передачи документации, удерживает остальную техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом, истец обратился в суд с указанными требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.

Способ управления многоквартирным домом может быть выбран и изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Вильямса, д. 12А, с 01.09.2019 выбрали способ управления многоквартирным домом - управляющую организацию ООО "Евросити" (протокол внеочередного общего собрания собственников МКД от 18.06.2019 N 1).

Пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Из приведенных норм следует, что характер и субъектный состав участников спорных правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации (данная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11).

По смыслу части 2 статьи 453 ГК РФ при одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, в случае досрочного расторжения договора управления многоквартирным домом уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

В силу пункта 10 статьи 162 ЖК РФ, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Конкретный состав подлежащей передаче технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным жилым домом, установлен в пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Кроме того, в пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, предусмотрен перечень технической документации долговременного хранения.

Нормативное регулирование технической документации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491), а отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Таким образом, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы вновь избранной управляющей организации.

В разделе V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами от 15.05.2013 N 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Согласно пункту 20 названных Правил техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами N 491.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Причем передаче подлежат оригиналы, а не копии документов.

В соответствии с пунктом 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 названных Правил, передать их по отдельному акту приема- передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, в случае предъявления вновь избранной управляющей организацией требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (вновь избранной управляющей организации), а при ее отсутствии - восстановить за свой счет и передать кредитору.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2018 N 310-ЭС17-19934.

Ссылка ответчика на отсутствие у него документации, само по себе не является основанием для освобождения его от исполнения установленной законом обязанности по передаче соответствующей документации новой управляющей компании (подпункт "д" пункта 26 Правил N 491).

Между тем, доказательств того, что управляющая организация ООО УК "Наш Дом" предпринимала все зависящие от нее действия по истребованию необходимой документации и доказательств невозможности истребования технической документации на многоквартирный жилой дом у предыдущей управляющей компании в дело не представлено.

С учетом изложенного, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда области о том, что ООО УК "Наш дом", управляя спорным многоквартирным домом в период с 01.06.2015 по 31.08.2019, должно было получить необходимую техническую документацию у прежней управляющей компании (либо восстановить ее, и т.д.), поскольку взяв на себя функции управляющей организации, оно должно было располагать всей необходимой документацией, а в случае ее отсутствия - решить вопрос о ее истребовании в установленном порядке у предыдущей управляющей организации для надлежащего исполнения функций по управлению многоквартирным домом установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не является основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Следовательно, перечень документов, содержащихся в пункте 1.5.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, должен быть передан в полном объеме за период с 01.06.2015 по 31.08.2019.

Отказ от передачи технической документации является грубым нарушением лицензионных требований.

Обязанность доказывать то обстоятельство, что документация ранее не была передана ответчику предыдущей управляющей организацией, возлагается на ответчика. Названная документация в силу закона должна была храниться у ответчика, который, осуществляя управление вышеназванным многоквартирным домом в период с 01.06.2015 по 31.08.2019, не заявлял об ее отсутствии в указанный период.

Поскольку документальных доказательств, подтверждающих передачу истребуемых документов истцу ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено, ответчик не принял своевременных мер к восстановлению и передаче документов новой управляющей компании, суд области правомерно удовлетворил требования истца о передаче документации.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. правомерно взысканы с ответчика в пользу истца.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на нарушение судом норм материального права, полагая, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что решение о понуждении передачи проектно-сметной документации противоречит пункту 26 Правил от 13.08.2006 N 491. По мнению апеллянта, до даты введения в силу подпункта а пункта 24 Правил от 13.08.2006 N 491, у ответчика отсутствовала обязанность получать у предыдущей управляющей организации и хранить такого рода документы, а также право требовать их передачи. Считает, что правовые основания для понуждения ответчика передать документы на установленные ОДПУ, кроме тех приборов, которые были установлены в период действия договора управления, отсутствуют. Решение о понуждении ответчика передать документы на индивидуальные приборы учета считает незаконным, ссылаясь на то, что якобы документы на установленные индивидуальные приборы учета Правилами к технической документации не отнесены. Ссылаясь на пункт 20 Правил от 13.08.2006 N 491, полагает, что решение передать документы, указанные за весь период с 01.06.2015 по 31.08.2019, а не только актуальные, является незаконным. Указывает, что передал истцу часть документов, указанных в решении. Полагает, что требование о возложении на ранее управлявшую многоквартирным домом организацию обязанности принятия мер к восстановлению отсутствующих документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, вне зависимости от обстоятельства передачи/не передачи ей этой документации в установленном порядке должно применяться только в том случае, если ранее управляющая многоквартирным домом организация приступила к управлению многоквартирным домом после вступления постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090 в законную силу. Считает, что в рассматриваемом случае подлежит применению пункт 21 правил в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2014 N 230. Утверждает, что договоры об использовании общего имущества с третьими лицами в период управления ответчиком МКД не заключались, капитальный ремонт в многоквартирном доме не проводился.

Доводы апелляционной жалобы апелляционной коллегией рассмотрены и отклонены, поскольку они основаны на ошибочной оценке фактических обстоятельств дела и неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные вопросы применительно к установленным судом обстоятельствам.

Довод жалобы об отсутствии у ответчика документации, само по себе не является основанием для освобождения его от исполнения установленной законом обязанности по передаче соответствующей документации новой управляющей компании (подпункт "д" пункта 26 Правил N 491).

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491).

Кроме того, в договоре управления многоквартирным домом от 01.06.2015, заключенного между собственниками данного МКД и ООО УК "Наш дом", в пункте 1.4. УК обязуется вести и хранить техническую документацию (базы данных) на МКД, внутридомовое инженерное оборудование и объекты придомового благоустройства, бухгалтерскую, статистическую, хозяйственно-финансовую документацию и расчеты, связанные с исполнением Договора, а также иную документацию, в том числе протоколы общего собрания собственников жилого дома.

Однако ответчиком не исполнены указанные обязательства по договору от 01.06.2015.

Без истребуемой документации эксплуатация многоквартирного дома была бы невозможна, техническая документация на многоквартирный дом должна была храниться у ответчика, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче документации, перечень которой нормативно установлен, при получении комплекта документации на дом от своего предшественника, ответчик должен был принять исчерпывающие меры к получению всех необходимых документов.

Данный правовой подход изложен в определении Верховного суда Российской Федерации от 13.08.2018 N 304-ЭС18-11030.

Доказательств того, что управляющая организация ООО УК "Наш Дом" предпринимала все зависящие от нее действия по истребованию необходимой документации и доказательств невозможности истребования технической документации на многоквартирный жилой дом у предыдущей управляющей компании в дело не представлено.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, сводятся к немотивированному несогласию с выводами суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 30.06.2020 по делу N А68-13185/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Г. Тучкова

Судьи

Е.И. Афанасьева Е.В. Мосина