Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2020 г. N 02АП-2481/20 по делу N А28-3058/2011

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 ноября 2020 г. N Ф01-14550/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Киров

08 сентября 2020 г.

Дело N А28-3058/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2020 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кормщиковой Н.А.,

судей Дьяконовой Т.М., Хорошевой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Русиновой А.И.,

при участии в судебном заседании представителя конкурсных кредиторов ООО "Стройсевер плюс", ООО "Северотделсервис", ООО "Отделочник плюс" Бондаря И.В. по доверенности от 27.05.2019

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Черкесовой Оксаны Исмаиловны

на определение Арбитражного суда Кировской области от 06.03.2020 по делу N А28-3058/2011

по заявлению конкурсных кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Стройсевер плюс" (ИНН 4345199352, ОГРН 1074345043123), общества с ограниченной ответственностью "Северотделсервис" (ИНН 4345190293, ОГРН 10743455034202), общества с ограниченной ответственностью "Отделочник плюс" (ИНН 4345182327, ОГРН 1074345026260)

на действия (бездействия) конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "Трест Ямалстройгаздобыча" Черкесовой Оксаны Исмаиловны,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Трест Ямалстройгаздобыча" (далее - ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча", Общество, должник) конкурсные кредиторы - общество с ограниченной ответственностью "Стройсевер плюс" (далее - ООО "Стройсевер плюс"), общество с ограниченной ответственностью "Северотделсервис" (далее - ООО "Северотделсервис"), общество с ограниченной ответственностью "Отделочник плюс" (далее - ООО "Отделочник плюс") обратились в Арбитражный суд Кировской области с жалобой (с учетом уточнений от 06.02.2020) на неправомерные действия (бездействия) конкурсного управляющего должника Черкесовой Оксаны Исмаиловны, выразившиеся в не проведении собрания кредиторов должника по требованию конкурсных кредиторов от 11.10.2019, в не проведении повторного собрания кредиторов Общества по вышеуказанному требованию.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 06.03.2020 жалоба ООО "Стройсевер плюс", ООО "Северотделсервис", ООО "Отделочник плюс" удовлетворена.

Конкурсный управляющий Черкесова О.И. с принятым определением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Кировской области от 06.03.2020 полностью и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Заявитель жалобы указывает, что положения Закона о банкротстве не предусматривают утверждение собранием кредиторов отчета конкурсного управляющего либо голосование по нему с другой формулировкой. Голосование по отчету конкурсного управляющего действующим законодательством не предписано. Отчет управляющего носит информационный характер. Периодичность проведения собрания кредиторов, отличная от установленной Законом о банкротстве, кредиторами должника не определена. Обязанность конкурсного управляющего по проведению повторного собрания об отчёте о своей деятельности, Законом о банкротстве не предусмотрена. Требования о проведении собрания кредиторов должника по требованию конкурсных кредиторов с повесткой "отчет о ходе конкурсного производства" обязывают конкурсного управляющего должника представить собранию кредиторов повторную информацию, ранее отраженную в отчетах конкурсного управляющего должника, с которой кредиторы были ознакомлены. Конкурсным управляющим было назначено проведение собрания кредиторов ЗАО "Трест "Ямалстройгаздобыча" на 09 января 2020 года на 09 часов 00 минут по местному времени со следующей повесткой дня: 1. Отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства ЗАО "Трест "Ямалстройгаздобыча". 2. Определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден новый арбитражный управляющий. Вместе с тем, собрание кредиторов ЗАО "Трест "Ямалстройгаздобыча", назначенное на 09 января 2020 года на 09 часов 00 минут по местному времени, не состоялось по причине болезни конкурсного управляющего, о чём был уведомлен Арбитражный суд Кировской области с приложением подтверждающих документов. Отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства ЗАО "Трест "Ямалстройгаздобыча" по состоянию на 09.01.2020 был прикреплён во вложении к сообщению, опубликованному на ЕФРСБ, о том, что собрание кредиторов не состоится. Материалы, представленные участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения в приложении к протоколу собрания кредиторов не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов направлялись конкурсным управляющим Черкесовой О.И. в Арбитражный суд Кировской области.

Кроме того, заявитель ходатайствовала о приостановлении производства по делу. Указанное ходатайство апелляционным судом рассмотрено и отклонено протокольным определением от 18.05.2020 за отсутствием оснований, предусмотренных статьями 143 и 144 АПК РФ.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 23.03.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 24.03.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Вновь утвержденный конкурсный управляющий ЗАО "Трест "Ямалстройгаздобыча" в представленном отзыве поддержала позицию заявителя жалобы.

ООО "Стройсевер плюс", ООО "Северотделсервис", ООО "Отделочник плюс" в отзыве на апелляционную жалобу указали, что жалоба арбитражного управляющего удовлетворению не подлежит, требования статьи 14 Закона о банкротстве были не исполнены, собрание кредиторов и повторное собрание кредиторов по требованиям кредиторов от 11.10.2019 не проведено.

В соответствии со статьей 158 АПК РФ судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы неоднократно откладывалось апелляционным судом до 07.09.2020.

Определениями Второго арбитражного апелляционного суда от 18.05.2020, от 11.06.2020, от 04.09.2020 в составе суда неоднократно производилась замена судей.

В судебном заседании представитель конкурсных кредиторов ООО "Стройсевер плюс", ООО "Северотделсервис", ООО "Отделочник плюс" Бондарь И.В. поддержал возражения, изложенные в письменном отзыве.

Иные лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Законность определения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Кировской области от 29.11.2012 ликвидируемый должник - ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 13.07.2018 конкурсным управляющим ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" утверждена Черкесова Оксана Исмаиловна.

Согласно протоколу собрания кредиторов должника от 11.10.2019 N 5, повесткой которого являлся отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства должника, собрание признано неправомочным по причине отсутствия кворума.

ООО "Стройсевер плюс", ООО "Северотделсервис", ООО "Отделочник плюс" направили в адрес арбитражного управляющего требования о проведении собрания конкурсных кредиторов должника с повесткой дня - отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства с предоставлением информации и документов, перечисленных в требовании, о проведении повторного собрания кредиторов в случае неправомочности первоначального собрания.

В требованиях имеются отметки их вручения конкурсному управляющему должника 11.10.2019.

Конкурсные кредиторы, указав, что собрания проведены не были, обратились в арбитражный суд 05.12.2019 с настоящим заявлением.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 18.02.2020 по делу N А28-3058/2011 Черкесова Оксана Исмаиловна была освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча".

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, счел их подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывы на нее, заслушав пояснения представителя конкурсных кредиторов, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В пункте 1 статьи 60 Закона о банкротстве кредиторам должника предоставлено право обратиться в арбитражный суд с жалобой о нарушении управляющим их прав и законных интересов.

По смыслу названной нормы права основанием для удовлетворения жалобы является установление арбитражным судом фактов неправомерных действий (бездействия) арбитражного управляющего и нарушения этими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: заявитель жалобы обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы подателя жалобы, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.

По пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Интересы должника, кредиторов и общества считаются соблюденными при условии соответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность арбитражного управляющего по осуществлению процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов может быть созвано по инициативе следующих лиц: арбитражного управляющего; комитета кредиторов; конкурсных кредиторов и(или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. В требовании о проведении собрания кредиторов должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов (пункт 2 статьи 14 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен названным Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона о банкротстве в случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.

Размер требований ООО "Стройсевер плюс", ООО "Северотделсервис", ООО "Отделочник плюс", включенных в реестр требований кредиторов ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча", составляет более 10% общей суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов указанного должника.

Следовательно, согласно статье 14 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан созвать и провести собрание кредиторов должника по требованию указанных кредиторов.

Из материалов дела следует, что требования конкурсных кредиторов о проведении собрания кредиторов получены конкурсным управляющим Черкесовой О.И. 11.10.2019, о чем имеется отметка на требованиях. В данных требованиях конкурсные кредиторы просили провести собрание кредиторов должника с повесткой дня: отчет конкурсного управляющего о ходе процедуры конкурсного производства ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча", а также указан перечень документов, которые необходимо представить конкурсному управляющему кредиторам, касающийся имущества должника, хода конкурсного производства, наличия оснований для продления процедуры банкротства и прочее.

Между тем, собрание кредиторов в установленный пунктом 3 статьи 14 Закона о банкротстве срок, то есть не позднее 01.12.2019, по требованию конкурсных кредиторов проведено не было; мотивированного письменного ответа на обращение конкурсных кредиторов арбитражным управляющим дано не было.

В соответствии с публикацией в ЕФРСБ от 25.12.2019 конкурсным управляющим было назначено проведение следующего собрания кредиторов с повесткой дня "Отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства ЗАО "Трест "Ямалстройгаздобыча" на 09.01.2020, то есть с нарушением установленных Законом о банкротстве сроков.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконными бездействия конкурсного управляющего Черкесовой О.И., выразившиеся в непроведении собрания кредиторов по требованию кредиторов от 11.10.2019 в установленный пунктом 3 статьи 14 Закона о банкротстве срок.

Доводы заявителя жалобы о том, что положения Закона о банкротстве не предусматривают утверждение собранием кредиторов отчета конкурсного управляющего либо голосование по нему с другой формулировкой, периодичность проведения собрания кредиторов, отличная от установленной Законом о банкротстве, кредиторами должника не определена, подлежат отклонению как несостоятельные и не свидетельствующие об обоснованности поданной апелляционной жалобы.

Неисполнение конкурсным управляющим Черкесовой О.И. данной обязанности влечет необоснованное затягивание процедуры конкурсного производства, увеличение текущих расходов на проведение процедуры и нарушает права и законные интересы конкурсных кредиторов на своевременное получение информации о финансовом состоянии должника.

Доказательств ознакомления конкурсных кредиторов с отчетом арбитражного управляющего о своей деятельности и ходе процедуры банкротства до проведения собрания, назначенного на 11.10.2019, в материалах дела не имеется.

Имеющиеся в открытом доступе в системе "Картотека арбитражных дел" сведения свидетельствуют об отсутствии у конкурсных кредиторов объективной возможности ознакомиться с отчетом арбитражного управляющего о ходе процедуры и подтверждающими документами ввиду отсутствия таковых в материалах основного банкротного дела (постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.10.2019, определения Арбитражного суда Кировской области от 12.11.2019, от 05.12.2019) при том, что препятствий для раскрытия арбитражным управляющим Черкесовой О.И. полной информации по процедуре лицам, явившимся на собрание кредиторов 11.10.2019, апелляционным судом не установлено.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы заявителя и арбитражного управляющего Светловой Т.В., в том числе о наличии в действиях конкурсных кредиторов признаков злоупотребления правом, апелляционным судом отклоняются в полном объем ввиду наличия у данных кредиторов оправданного интереса в проведении внеочередного собрания кредиторов с повесткой дня, непосредственно затрагивающей их права и законные интересы.

Таким образом, обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кировской области от 06.03.2020 по делу N А28-3058/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Черкесовой Оксаны Исмаиловны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Н.А. Кормщикова

Судьи

Т.М. Дьяконова Е.Н. Хорошева